Добавлен: 13.07.2023
Просмотров: 133
Скачиваний: 2
Все источники наследственного права можно классифицировать по их юридической силе.
Конституция РФ как источник наследственного права. В части 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации сказано, что она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. На основании данной нормы в случае, если правовая норма противоречит Конституции РФ, то ее можно признать недействительной как противоречащей Конституции РФ. В соответствии со ст. 125 Конституции РФ и ст. 3 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» полномочиями по проверке соответствия Конституции РФ нормативных правовых актов и международных договоров наделен Конституционный Суд РФ. Так, постановлением Конституционного Суда РФ от 23.12.2013 № 29-П «По делу о проверке конституционности абзаца первого пункта 1 статьи 1158 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина М.В. Кондрачука» абзац первый пункта 1 статьи 1158 ГК Российской Федерации признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 35 (часть 4), 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой данное законоположение в силу неопределенности своего нормативного содержания в части определения круга лиц из числа наследников по закону, в пользу которых наследник вправе отказаться от наследства, допускает возможность неоднозначного истолкования и, следовательно, произвольного применения института направленного отказа от наследства в этой части.
В соответствии с ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется. Свое дальнейшее развитие данная норма находит в отраслевом законодательстве.
Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры.
Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
Понятия «общепризнанные принципы» и «нормы международного права» разъяснены Верховным Судом РФ в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации». Так, согласно п. 1 указанного постановления под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо. К ним, частности, относятся принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств.
Под общепризнанной нормой международного права, как разъясняет Верховный Суд РФ в п. 1 постановления Пленума от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. В соответствии с федеральным законом от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» международный договор Российской Федерации означает международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами), с международной организацией либо с иным образованием, обладающим правом заключать международные договоры, в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, не те, что предусмотрены законом, то применяются правила международного договора. Данная норма устанавливает приоритет норм международных договоров над нормами национального законодательства. Этой же позиции придерживается Конституционный Суд РФ, который в своем постановлении от 27.03.2012 № 8-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина И.Д. Ушакова» отметил, что «основанная на принципе pacta sunt servanda конституционная обязанность Российской Федерации рассматривать заключенные ею международные договоры в качестве составной части своей правовой системы (статья 15, часть 4, Конституции Российской Федерации) применительно к международным договорам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина и устанавливающим при этом иные правила, чем предусмотренные законом, в силу статьи 15 (часть 3) Конституции Российской Федерации с необходимостью предполагает их официальное опубликование для всеобщего сведения, — в противном случае стремление государства любой ценой соблюсти обязательства в отношениях с другими государствами может приводить к нарушению прав и свобод человека и гражданина».
Содержание рассматриваемых принципов и норм может раскрываться, в частности, в документах Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений. С.В. Черниченко отметил, что общепризнанные принципы и нормы международного права «потому и являются общепризнанными, что воплощаются не только в договорах, но и вне договоров, существуют как обычные нормы, признаются всеми членами межгосударственного общения».
Б.И. Осминин отметил: «В целом российские исследователи склоняются к тому, что императивные нормы международного права, а также положения общепризнанных норм международного права, касающиеся прав и свобод человека и гражданина, обладают иерархическим приоритетом перед законами, в то время как диспозитивные нормы международного права должны применяться, если отсутствуют соответствующие нормы внутригосударственного права».
Нормы международного права, регламентирующие наследование, содержатся в Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 апреля 1993 г., ратифицирована ФЗ РФ от 04 августа 1994 г. № 16-ФЗ); Конвенции СНГ «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» от 7 октября 2002 г. (г. Кишинев), которая находится в стадии ратификации, Конвенции ООН, предусматривающей единообразный закон о форме международного завещания (Вашингтон, 26 октября 1973 г., подписана СССР 17 декабря 1974 г. с декларацией, не ратифицирована) и др.
В соответствии с Конвенцией ООН предусматривающей единообразный закон о форме международного завещания (статей 10 Единообразного закона) утверждена форма международного завещания, юридическая сила которого признается на территории всех Договаривающихся сторон. Российская Федерация в данных конвенциях не участвует.
Российская Федерация как правопреемник СССР участвует в двусторонних договорах о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, в которых содержатся нормы наследственно права, со следующими государствами: Болгарией (1975), Польшей (1957), Венгрией (1958) и другими государствами.
Российской Федерацией заключены двусторонние договоры о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, содержащие нормы о наследовании, с Молдовой (1993 г.), Эстонией (1993 г.), Корейской Народно-Демократической Республикой (1957 г.) и рядом других государств. а также иные двусторонние договоры, содержащие нормы международного права (с Египтом — договор о взаимной правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, коммерческим и семейным делам от 23.09.1997 г., с Вьетнамом — о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам от 25.08.1998 г. и другие).
Федеральные законы РФ как источники наследственного права. К ним относятся:
• Гражданский кодекс РФ. В частности, раздел V части 3 ГК РФ посвящен наследственному праву и содержит общие положения о наследовании, нормы о наследовании по закону и по завещанию, а также нормы, регламентирующие принятие наследства и наследование отдельных видов имущества. Нормы, связанные с наследственным правом, содержатся и в других статья Г К РФ;
• Семейный кодекс РФ. Данный федеральный закон содержит нормы, касающиеся имущественных прав и обязанностей членов семьи наследодателя;
• Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (ст. 57, глава XI и др.);
• Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( ч. 3 ст. 23 и др.);
• Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (ст. 20 и др.);
• Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ( ст. 11 и др.);
• Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»;
• другие федеральные законы.
Подзаконные нормативные правовые акты. К ним относятся:
• указы Президента РФ: О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации, Об утверждении Положения о Консульском учреждении Российской Федерации, О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами и другие;
• постановления Правительства РФ: Об утверждении предельного размера вознаграждения по договору хранения наследственного имущества и договору доверительного управления наследственным имуществом, Об утверждении Правил совершения завещательных распоряжений правами на денежные средства в банках и другие;
• нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти: Приказ Минюста РФ от 15.03.2000 № 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации» и другие.
Обычаи. В соответствии с п. 1 ст. 5 ГК РФ обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Не применяются обычаи, которые противоречат обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору.
Вопрос о судебной практике как источнике права на сегодняшний день окончательно не решен. Некоторые авторы утверждают, что возможность отнесения решений нижестоящих судов к источникам права весьма сомнительна. Другие в качестве источника права признают толкование права вышестоящими судами в соответствующих постановлениях. Нам представляется, что судебная практика, в том числе постановления Пленума Верховного суда РФ, не являются источником права, так как не содержат правил поведения, рассчитанных на неопределенный круг лиц и на неоднократное применение. Задача Пленума Верховного Суда Российской Федерации состоит в разъяснении действующего законодательства. Так, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 федерального конституционного закона от 05.02.2014 № 3-ФКЗ (ред. от 21.07.2014) «О Верховном Суде Российской Федерации» Пленум Верховного Суда Российской Федерации рассматривает материалы анализа и обобщения судебной практики и дает судам разъяснения по вопросам судебной практики в целях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации.
Наследственное законодательство
Отечественное наследственное законодательство следует понимать в широком смысле слова. Оно состоит из федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти РФ.
Все их можно поделить на три группы.
1. Основные (базовые) нормативные правовые акты: ГК РФ, Основы законодательства РФ о нотариате.
2. Нормативные правовые акты, регламентирующие правовое положение лиц, участвующих в наследственном правоотношении. В основном это касается наследодателя. Например, если он был участником простого товарищества, общества с ограниченной ответственностью, акционером: ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», ФЗ «Об акционерных обществах» и др.
3. Нормативные правовые акты, регламентирующие правовой режим наследства: ФЗ «Об оружии», ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» и др.
Центральное место среди них занимает часть 111 Гражданского кодекса РФ, введенная в действие с 01 марта 2002 г., раздел V которой регламентирует наследственные правоотношения.
Раздел V «Наследственное право» состоит из 5 глав (главы 61— 65), 76 статьей. Содержащиеся в данном разделе нормы устанавливают общие положения о наследовании, регулируют отношения, связанные с наследованием по завещанию и по закону, приобретением наследства, наследованием отдельных видов имущества.