По своей сущности розыскная деятельность или раньше ее называли розыск (сыск) является ответвлением от разведывательной деятельности, проводимой для выяснения планов противника.

При возникновении государства разведка получила статус официального направления и использовалась первоначально, в основном, против внешнего противника. Исходя из того, что у государства помимо внешних врагов всегда имелись также внутренние, отдельные формы разведки стали использоваться в борьбе и с ними. В последующем эти формы видоизменялись применительно к су­ществующим условиям и приобрели специфические черты, т. е. была выработана особая тактика, характерная лишь для борьбы с внутренними врагами.

Об эффективности оперативно-розыскной деятельности говорит хотя бы тот факт, что в настоящее время с помощью оперативно-розыскных сил, средств и методов раскрывается до 60% неочевидных преступлений.

Продолжительное время в специальной литературе для обозначения данной деятельности употреблялись различные термины: «негласная работа», «уголовно-розыскная работа», «уголовный сыск», «оперативная работа».

В настоящее время специфика оперативно-розыскной деятельности находит свое отражение в законодательных актах. Так, ст. 1 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее ФЗ «Об ОРД») оперативно-розыскная деятельность уже определяется как вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то Федеральным законом, в пределах их полномочий, посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни , здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

В приведенном определении можно выделить следующие присущие оперативно-розыскной деятельности признаки, определяющие ее сущность и отличающие от других мер, применяемых государством по борьбе с преступностью:

- оперативно-розыскная деятельность осуществляют только специально на то уполномоченные государством органы и их сотрудники. Исчерпывающий перечень таких государственных органов приведен в ст. 13 ФЗ «Об ОРД»;

- в оперативно-розыскной деятельности используется система специальных мероприятий. Исчерпывающий перечень таких мероприятий приведен в ст. 6 ФЗ «Об ОРД»;

- оперативно-розыскные мероприятия проводятся гласно и негласно с существенным преобладанием последних;

---

- оперативно-розыскная деятельность проводится лишь с целью борьбы с преступностью.

Помимо обозначенных в качестве присущих оперативно-розыскной деятельности признаков следует указать также:

- оперативно-розыскные мероприятия носят непроцессуальный характер, хотя внешне некоторые из них схожи с процессуальными действиями;

- оперативно-розыскная деятельность имеет особый порядок правового регулирования (наряду с законами действуют ведомственные нормативные акты);

- оперативно-розыскная деятельность имеет особое делопроизводство (все материалы, отражающие организацию и тактику оперативно-розыскной деятельности имеют гриф ограничения использования);

- разведывательно-поисковый характер как наиболее важный признак, определяющий сущность оперативно-розыскной деятельности.

Раскрывая сущность оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел, необходимо так же отметить, что она осуществляется в четырех организационно-тактических формах:

- оперативный поиск;

- оперативно-розыскная профилактика;

- оперативно-розыскное сопровождение уголовного процесса;

- оперативная разработка.

Оперативный поиск направлен на получение первичной информации о лицах и фактах, представляющих оперативный интерес (подразумевается информация о деятельности лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступления).

Оперативно-розыскная профилактика направлена на выявление лиц, подготавливающих преступления, с целью оказания на них предупредительного воздействия.

Оперативно-розыскное сопровождение уголовного процесса проводится в отношении лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, в целях нейтрализации их противодействия уголовному процессу.

Оперативная разработка проводится в отношении конкретных лиц, обоснованно подозреваемых в совершении преступлений, в целях сбора сведений, могущих служить источниками доказательств.

---

Смотрите также файлы

• Is it necessary to discover space?.pdf

• Принципы оперативно-розыскной деятельности.pdf

• Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности.pdf

• What does it mean to be successful?.pdf

• Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.pdf