Файл: Konventsia_ob_ugolovnoy_otvetstvennosti_za_korruptsiyu.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.10.2020
Просмотров: 258
Скачиваний: 1
"Конвенция об уголовной ответственности за
коррупцию"
(заключена в г. Страсбурге 27.01.1999)
Документ предоставлен
Дата сохранения: 06.11.2015
Официальный перевод на русский язык
КОНВЕНЦИЯ
от 27 января 1999 года
ОБ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА КОРРУПЦИЮ
ПРЕАМБУЛА
Государства - члены Совета Европы и другие государства, подписавшие настоящую Конвенцию,
считая, что цель Совета Европы заключается в достижении большего единства между его членами,
признавая важность укрепления сотрудничества с другими государствами, подписавшими настоящую
Конвенцию,
будучи убеждены в необходимости проводить в первоочередном порядке общую уголовную политику,
направленную на защиту общества от коррупции, включая принятие соответствующего законодательства и
профилактических мер,
подчеркивая, что коррупция угрожает верховенству закона, демократии и правам человека, подрывает
принципы надлежащего государственного управления, равенства и социальной справедливости, препятствует
конкуренции, затрудняет экономическое развитие и угрожает стабильности демократических институтов и
моральным устоям общества,
считая, что для эффективной борьбы с коррупцией требуются расширение, активизация и надлежащее
осуществление международного сотрудничества в уголовно-правовой сфере,
приветствуя недавние изменения, которые способствовали дальнейшему расширению международного
понимания и сотрудничества в области борьбы с коррупцией, включая меры, предпринимаемые Организацией
Объединенных Наций, Всемирным банком, Международным валютным фондом, Всемирной торговой
организацией, Организацией американских государств, ОЭСР и Европейским союзом,
учитывая Программу действий по борьбе с коррупцией, принятую Комитетом министров Совета Европы в
ноябре 1996 года в соответствии с рекомендациями 19-й Конференции европейских министров юстиции
(Валлетта, 1994 год),
напоминая в этой связи о важности участия государств, не являющихся членами Совета Европы, в его
деятельности, направленной на борьбу с коррупцией, и приветствуя их ценный вклад в осуществление
Программы действий по борьбе с коррупцией,
напоминая далее, что в резолюции N 1, принятой европейскими министрами юстиции на своей 21-й
конференции (Прага, 1997 год),
рекомендуется скорейшее осуществление Программы действий по борьбе с коррупцией и, в частности,
содержится призыв к скорейшему принятию конвенции об уголовной ответственности, предусматривающей
согласованную квалификацию правонарушений в форме коррупции как уголовно наказуемых деяний,
укреплению сотрудничества в целях преследования за совершение таких правонарушений, а также создание
эффективного механизма для принятия последующих мер, открытого для участия на равной основе
государств-членов и государств, не являющихся членами Совета,
учитывая, что главы государств и правительств Совета Европы в ходе второй встречи на высшем
уровне, проходившей в Страсбурге 10 - 11 октября 1997 года, приняли решение стремиться к поиску
совместных мер в ответ на вызовы, возникающие в связи с ростом коррупции, и утвердили План действий, в
котором в целях содействия развитию сотрудничества в борьбе с коррупцией, в том числе с факторами,
связывающими ее с организованной преступностью и отмыванием денег, Комитету министров было поручено,
в частности, обеспечить скорейшее завершение разработки международно-правовых документов в
соответствии с Программой действий по борьбе с коррупцией,
принимая во внимание также, что в резолюции (97) 24 относительно 20 руководящих принципов борьбы с
коррупцией, которая была принята 6 ноября 1997 года Комитетом министров на его 101-й сессии,
подчеркивается необходимость оперативно завершить разработку международно-правовых документов во
исполнение Программы действий по борьбе с коррупцией,
учитывая принятие Комитетом министров на его 102-й сессии 4 мая 1998 года резолюции (98) 7, в
которой было поручено разработать частичное и расширенное соглашение о создании Группы государств
против коррупции (ГРЕКО) с целью расширения возможностей ее членов в борьбе с коррупцией путем
осуществления наблюдения за выполнением их обязательств в этой области,
договорились о нижеследующем:
Глава I
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Страница 1 из 12
Документ предоставлен
Дата сохранения: 06.11.2015
"Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию"
(заключена в г. Страсбурге 27.01.1999)
Использование терминов
Статья 1
Использование терминов. Определения
Для целей настоящей Конвенции:
a) понятие "публичное должностное лицо" охватывает определения "должностное лицо", "публичный
служащий", "мэр", "министр" или "судья", существующие в национальном праве государства, в котором данное
лицо отправляет свою должность, как они применяются в уголовном праве этого государства;
b) термин "судья", упомянутый в
подпункте "a"
выше, включает прокуроров и лиц, занимающих судебные
должности;
c) в случае разбирательства, касающегося какого-либо публичного должностного лица другого
государства, осуществляющее преследование государство может применять определение публичного
должностного лица лишь в той степени, в какой это определение не противоречит его национальному праву;
d) "юридическое лицо" означает любое образование, имеющее таковой статус в силу применимого
национального права, за исключением государств или других публичных органов, действующих в
осуществление государственных полномочий, а также межправительственных организаций.
Глава II
Меры, которые должны быть приняты на национальном уровне
Статья 2
Активный подкуп национальных публичных должностных лиц
Каждая Сторона принимает такие законодательные и иные меры, которые могут потребоваться для того,
чтобы признать в качестве уголовных правонарушений в соответствии с ее внутренним правом
преднамеренное обещание, предложение или предоставление каким-либо лицом, прямо или косвенно,
какого-либо неправомерного преимущества любому из ее публичных должностных лиц для самого этого лица
или любого иного лица, с тем чтобы это публичное должностное лицо совершило действия или воздержалось
от их совершения при осуществлении своих функций.
Статья 3
Пассивный подкуп национальных публичных должностных лиц
Каждая Сторона принимает такие законодательные и иные меры, которые могут потребоваться для того,
чтобы признать в качестве уголовных правонарушений в соответствии с ее внутренним правом прямое или
косвенное преднамеренное испрашивание или получение каким-либо из ее публичных должностных лиц
какого-либо неправомерного преимущества для самого этого лица или любого иного лица, или же принятие
предложения или обещания такого преимущества, с тем чтобы это должностное лицо совершило действия или
воздержалось от их совершения при осуществлении своих функций.
Статья 4
Подкуп членов национальных публичных собраний
Каждая Сторона принимает такие законодательные и иные меры, которые могут потребоваться для того,
чтобы признать в качестве уголовных правонарушений в соответствии с ее внутренним правом деяния, о
которых говорится в
статьях 2
и
3
, в том случае, когда это касается любого лица, являющегося членом
какого-либо национального публичного собрания, осуществляющего законодательные или административные
полномочия.
Статья 5
Подкуп иностранных публичных должностных лиц
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Страница 2 из 12
Документ предоставлен
Дата сохранения: 06.11.2015
"Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию"
(заключена в г. Страсбурге 27.01.1999)
Каждая Сторона принимает такие законодательные и иные меры, которые могут потребоваться для того,
чтобы признать в качестве уголовных правонарушений в соответствии с ее внутренним правом деяния, о
которых говорится в
статьях 2
и
3
, в том случае, когда это касается публичного должностного лица какого-либо
другого государства.
Статья 6
Подкуп членов иностранных публичных собраний
Каждая Сторона принимает такие законодательные и иные меры, которые могут потребоваться для того,
чтобы признать в качестве уголовных правонарушений в соответствии с ее внутренним правом деяния, о
которых говорится в
статьях 2
и
3
, в том случае, когда это касается любого лица, являющегося членом
какого-либо публичного собрания, осуществляющего законодательные или административные полномочия в
каком-либо другом государстве.
Статья 7
Активный подкуп в частном секторе
Каждая Сторона принимает такие законодательные и иные меры, которые могут потребоваться для того,
чтобы признать в качестве уголовных правонарушений в соответствии с ее внутренним правом
преднамеренное обещание, предложение или предоставление, прямо или косвенно, в ходе осуществления
коммерческой деятельности какого-либо неправомерного преимущества каким-либо лицам, которые руководят
предприятиями частного сектора или работают в них в том или ином качестве, для самих этих лиц или любых
других лиц, с тем чтобы эти лица совершили действия или воздержались от их совершения в нарушение своих
обязанностей.
Статья 8
Пассивный подкуп в частном секторе
Каждая Сторона принимает такие законодательные и иные меры, которые могут потребоваться для того,
чтобы признать в качестве уголовных правонарушений в соответствии с ее внутренним правом
преднамеренное испрашивание или получение, прямо или косвенно, в ходе коммерческой деятельности
какими-либо лицами, которые руководят предприятиями частного сектора или работают в них в том или ином
качестве, какого-либо неправомерного преимущества или обещания этого преимущества для самих себя или
для любых других лиц, или же принятие предложения или обещания такого преимущества за совершение или
несовершение каких-либо действий в нарушение своих обязанностей.
Статья 9
Подкуп должностных лиц международных организаций
Каждая Сторона принимает такие законодательные или иные меры, которые могут потребоваться для
того, чтобы признать в качестве уголовных правонарушений в соответствии с ее внутренним правом деяния, о
которых говорится в
статьях 2
и
3
, когда по смыслу положений о персонале это касается какого-либо
должностного лица или иного нанятого по контракту сотрудника какой-либо межправительственной или
наднациональной организации или органа, членом которых является эта Сторона, а также любого
прикомандированного или не прикомандированного лица, которое осуществляет функции, соответствующие
функциям, выполняемым такими должностными лицами или агентами.
Статья 10
Подкуп членов международных парламентских собраний
Каждая Сторона принимает такие законодательные и иные меры, которые могут потребоваться для того,
чтобы признать в качестве уголовных правонарушений в соответствии с ее внутренним правом деяния, о
которых говорится в
статье 4
, когда это касается каких-либо членов парламентских собраний международных
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Страница 3 из 12
Документ предоставлен
Дата сохранения: 06.11.2015
"Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию"
(заключена в г. Страсбурге 27.01.1999)
или наднациональных организаций, членом которых является эта Сторона.
Статья 11
Подкуп судей и должностных лиц международных судов
Каждая Сторона принимает такие законодательные и иные меры, которые могут потребоваться для того,
чтобы признать в качестве уголовных правонарушений в соответствии с ее внутренним правом деяния, о
которых говорится в
статьях 2
и
3
, когда это касается каких-либо лиц, занимающих судебные должности, или
должностных лиц любого международного суда, юрисдикция которого признана этой Стороной.
Статья 12
Злоупотребление влиянием в корыстных целях
Каждая Сторона принимает такие законодательные и иные меры, которые могут потребоваться для того,
чтобы признать в качестве уголовных правонарушений в соответствии с ее внутренним правом
преднамеренное обещание, предоставление или предложение, прямо или косвенно, любого неправомерного
преимущества любому лицу, которое утверждает или подтверждает, что оно может оказать неправомерное
влияние на принятие решения каким-либо лицом, о которых говорится в
статьях 2
,
4
-
6
и
9
-
11
, за
вознаграждение, независимо от того, предоставляется ли такое преимущество ему самому или кому-либо еще,
а также просьбу, принятие или согласие с предложением или обещанием предоставить такое преимущество за
вознаграждение, независимо от того, оказано ли такое влияние и был ли получен или нет в результате
предположительно оказанного влияния желаемый результат.
Статья 13
Отмывание доходов от преступлений, связанных с коррупцией
Каждая Сторона принимает такие законодательные и иные меры, которые могут потребоваться для того,
чтобы признать в качестве уголовных правонарушений в соответствии с ее внутренним правом деяния, о
которых говорится в
пунктах 1
и
2 статьи 6
заключенной в рамках Совета Европы Конвенции об отмывании,
выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности (СЕД N 141), при упомянутых в ней
обстоятельствах, когда предполагаемое основное правонарушение является одним из уголовных
правонарушений, признанных в качестве таковых в соответствии со
статьями 2
-
12
настоящей Конвенции,
если только Сторона не сделала оговорку или заявление в отношении этих правонарушений или не
рассматривает такие правонарушения в качестве тяжких для целей своего законодательства, касающегося
отмывания доходов.
Статья 14
Правонарушения в сфере бухгалтерского учета
Каждая Сторона принимает такие законодательные и иные меры, которые могут потребоваться для того,
чтобы признать в качестве правонарушений, подлежащих уголовному или иному наказанию в соответствии с
ее внутренним правом, следующие преднамеренные действия или бездействие с целью совершения, сокрытия
или представления в ложном свете правонарушений, о которых говорится в
статьях 2
-
12
, если только
Сторона не сделала соответствующую оговорку или заявление:
a) оформление или использование счета-фактуры или любого другого бухгалтерского документа или
отчета, содержащего ложную или неполную информацию;
b) противоправное невнесение в бухгалтерские книги сведений о платежных операциях.
Статья 15
Соучастие
Каждая Сторона принимает такие законодательные и иные меры, которые могут потребоваться для того,
чтобы признать в качестве уголовных правонарушений в соответствии с ее внутренним правом соучастие или
подстрекательство к совершению какого-либо уголовного правонарушения, признанного в качестве такового в
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Страница 4 из 12
Документ предоставлен
Дата сохранения: 06.11.2015
"Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию"
(заключена в г. Страсбурге 27.01.1999)