Файл: Юридические лица как субъекты международного частного права.pdf
Добавлен: 13.07.2023
Просмотров: 110
Скачиваний: 3
Введение
Экономическая взаимозависимость государств одна из самых характерных черт современного мира. Активное участие иностранных инвестиций в экономике различных стран, развитие промышленного и научно-технического сотрудничества делает возможным международное использование информационных данных, достижений науки, техники и культуры. Такое развитие и привело к возникновению международного частного права, которое и призвано регулировать имущественные отношения в международном обороте и связанные с ними неимущественные отношения (например, в области авторского и патентного права).
Субъекты международного частного права - это участники гражданских правоотношений, в которых присутствует «иностранный элемент». Под «иностранным элементом» понимаются такие имущественные отношения, в которых есть одно из следующих условий: субъект имеет иностранное подданство; субъекты принадлежат одному государству, а объект заграницей; возникновение, изменение или прекращение отношений, связанных с юридическим фактом, имеющим место за границей.
К числу субъектов международного частного права относятся:
- Физические лица - т.е. граждане, лица без гражданства - апатриды, иностранные граждане, лица, имеющие двойное гражданство - бипатриды)
- Юридические лица (государственные организации, частные фирмы, предприятия, научно - исследовательские и иные организации);
- Государства; Нации и народы, борющиеся за свободу и независимость, и создание собственной государственности в лице своих руководящих органов (например, Организация Освобождения Палестины);
- Международные межправительственные организации;
- Государственно-подобные образования, являющиеся субъектами международного публичного права (например, вольные города и резиденция главы римской католической церкви - Ватикан).
- Физические и юридические лица, как субъекты международного частного права являются участниками правоотношений по международному частному праву независимо от того, кто является другой стороной в правоотношении.
Что касается других субъектов, то они входят в состав правоотношений, регулируемых международным частным правом, только тогда, когда будет выполнено следующее условие: контрагентом по сделке (или другой стороной в правоотношении) будет физическое либо юридическое лицо. Отношения между двумя государствами или двумя межправительственными организациями относятся к сфере международного публичного права. Объектом курсовой работы: основные субъекты международного права: физических и юридических лиц, а также государства. Предметом исследования является правовое положение субъектов международного частного права, их специальные юридические категории. Целью работы является изучение правового положения физических и юридических лиц, как субъектов международного частного права В своей курсовой работе я попытаюсь раскрыть правовое положение основных субъектов международного частного права, которыми, прежде всего, являются физические и юридические лица, а также государство. На основе изученного материала, постараюсь определить, какое место занимают субъекты в международном частном праве.
Глава 1. Физические лица как субъекты международного частного права
1.1 Правовое положение иностранцев
С позиций международного частного права к физическим лицам относятся все участники соответствующих правоотношений независимо от их гражданства, это могут быть российские граждане, граждане других государств и лица без гражданства, беженцы, лица, которым предоставляется политическое убежище. Иностранными гражданами признаются лица, не являющиеся гражданами РФ и имеющие доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ (ч. 3 ст. 62 Конституция РФ). В полном соответствии с Конституцией РФ общее правило о национальном режиме в сфере гражданского права было сформулировано в п. 1 ст. 2 ГК РФ, где, в частности, сказано: "Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом".
Совокупность прав и обязанностей, которыми обладают иностранцы, получила название правового режима иностранцев. Иностранцев можно разделить на несколько категорий в зависимости от степени подчиненности юрисдикции страны пребывания: иностранные граждане, обладающие иммунитетом от юрисдикции государства или привилегиями в правовой сфере, и иностранные граждане, иммунитета не имеющие. К иностранным гражданам, обладающим иммунитетом от юрисдикции или привилегиями, относятся лица, временно пребывающие в данной стране: . граждане, обладающие дипломатическим иммунитетом; . граждане, обладающие консульским иммунитетом; . граждане - военнослужащие военных частей, экипажей военных кораблей, самолетов ВВС; . члены межправительственных и государственных делегаций, миссий; . работники международных организаций; . свидетели, эксперты и другие лица, соответствующий статус которых определен международными договорами. Состав иностранных граждан, не обладающих иммунитетом от юрисдикции данного государства, также является достаточно сложным. К ним относятся: иностранцы, постоянно проживающие в данной стране и иностранцы, временно пребывающие в данной стране.
Постоянно проживающие - лица, которые имеют разрешение на постоянное проживание и вид на жительство, но в то же время могут пользоваться дипломатической защитой государства, гражданами которого являются. Все остальные иностранцы считаются временно пребывающими в стране. Независимо от степени устойчивости правовой связи иностранца с государством пребывания практика государств выработала три основных правовых режима: национальный, наибольшего благоприятствования и специальный. Национальный режим соотносит правовой статус иностранцев со статусом граждан страны пребывания, действие принципа взаимности при его применении к иностранцам не обязательно.
Правовой статус иностранцев приравнивается к правовому статусу собственных граждан, независимо от того, имеют ли такие же права и свободы граждане данного государства в государстве, гражданином которого является иностранец. Национальным законодательством предусмотрены исключения (например: иностранец не имеет право на участие в управлении государственными делами, а также не возлагается обязанность служить в вооруженных силах государства пребывания). Кроме того в отношении своего государства иностранец сохраняет все права и несет обязанности. В Российской Федерации национальный режим для иностранцев действует как общий принцип права. При режиме наибольшего благоприятствования граждане иностранного государства пользуются на территории данного государства таким же правовым режимом, который предоставлен гражданам третьего государства. Режим также представляет собой метод соотношения правового статуса физических и юридических лиц договаривающихся государств и правовым статусом таких же лиц третьего государства на их территории. Такой подход должен быть зафиксирован в международном договоре, по крайней мере, между двумя заинтересованными государствами и предоставляться на взаимных началах. Специальный режим предусматривает предоставление иностранцам на основе национального законодательства или международного договора специальных прав. Этот режим отличается предоставлением определенных привилегий и преимуществ, как правило, в отношениях с соседними странами, например, в области приграничного общения населения. Кроме того, особыми привилегиями могут пользоваться военнослужащие воинских частей и подразделений, расквартированных на территории иностранных государств.
В литературе обращалось внимание на то, что в области гражданского права национальный режим применяется шире, чем в какой-либо иной правовой сфере. Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 2 ГК РФ). Речь идет о правилах, определяющих правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, а также регулирующих договорные и иные обязательства, другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Иностранные граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и деятельностью без образования юридического лица, если занятие такой деятельностью не исключается законом; создавать в установленном порядке юридические лица самостоятельно или совместно с физическими, а также юридическими лицами РФ. В соответствии с п.3 ст.15 Земельного Кодекса РФ иностранные граждане, лица без гражданства не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством. Иностранные граждане могут заниматься определенными видами деятельности при наличии лицензии или лицензионного свидетельства (например, градостроительной деятельностью; деятельностью по предоставлению услуг связи), а также быть членами производственных кооперативов и сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Иностранные граждане могут обучаться, а также повышать свою квалификацию в образовательных учреждениях РФ на основании прямых договоров с этими учреждениями, а также межправительственных и иных соглашений, заключаемых с государственными органами зарубежных стран. В соответствии с соглашениями о признании эквивалентности дипломов в Российской Федерации лица, окончившие высшие учебные заведения за границей считаются имеющими высшее образование наравне с лицами, окончившими высшие учебные заведения на территории РФ при наличии у них подлинника соответствующего документа. Документы об окончании ВУЗов, полученные за границей, имеют юридическую силу в Российской Федерации и не подлежат обмену на дипломы установленного в Российской Федерации образца. Кроме того, следует обратить внимание на возможность установления изъятий в отношении предоставления иностранцам равных прав с российскими гражданами сведенных к двум группам.
К первой группе относятся изъятия в отношении возможности для иностранцев занимать определенные должности или заниматься той или иной профессией на равных началах с нашими гражданами. Иностранцы не могут: . находиться на государственной или муниципальной службе; . быть принятыми на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ; . замещать должности в составе экипажа морского судна, плавающего под флагом Российской Федерации, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания РФ; . быть командирами воздушного судна гражданской авиации; . заниматься иной деятельностью и занимать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом. Установлен особый порядок замещения иностранными гражданами руководящих должностей в организациях, в уставном капитале которых более 50% акций или долей принадлежит российскому государству. Вторую группу изъятий составляют правила, устанавливающие особый режим прав иностранцев, определяемый характером охраняемых прав, особенностями их юридической природы.
Так, в силу территориального характера авторских прав (согласно ст. 5 Закона об авторском праве 1993 г.) национальный режим в отношении авторских прав иностранцев установлен применительно к произведениям, обнародованным на территории РФ либо необнародованным, но находящимся на территории РФ в какой-либо объективной форме. В отношении других произведений иностранцев авторские права признаются в соответствии с международными договорами РФ. Законодательно изъятия могут быть установлены только федеральным законом или международным договором РФ (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ). Предоставление национального режима иностранцам означает также возложение на иностранцев как участников гражданских правоотношений обязанностей, вытекающих из правил нашего законодательства. Например, при причинении вреда личности или имуществу гражданина или имуществу юридического лица иностранец обязан возместить вред (ст. 1064 ГК РФ), а также возместить моральный вред (ст. 1099 - 1101 ГК РФ). Законодательство содержит также специальные правила, касающиеся дееспособности физических лиц, под которой понимается способность совершать определенные действия, принимать на себя определенные обязательства. Коллизионные вопросы дееспособности физического лица возникают вследствие того, что в разных странах возраст совершеннолетия разный соответственно наступление дееспособности тоже. Согласно ст. 1197 ГК РФ дееспособность определяется законом гражданства иностранца, но в интересах торгового оборота при совершении сделки с лицом в другой стране применяется закон государства пребывания. Специальные коллизионные нормы имеются, например, в отношении способности лица нести ответственность за вред по обязательствам вследствие причинения вреда. В таком случае к дееспособности будет применяться не личный закон, а право, к которому отсылает соответствующая коллизионная норма. Так, если иностранец во время проживания в России причинит вред российскому гражданину в результате дорожно-транспортного происшествия, то его способность нести ответственность за вред в силу ст. 1219 и 1220 ГК РФ будет определяться по российскому праву как закону места причинения вреда.
Следует отметить и такие категории граждан, как беженцы и вынужденные переселенцы. Правовое положение беженцев в России определяется Конвенцией о статусе беженцев 1951 г. и ФЗ "О беженцах" 1993 г., а правовой статус вынужденного переселенца определен в Законе РФ «О вынужденных переселенцах». Закон предоставляет беженцам основные права граждан России, но существуют и некоторые ограничения. Так, в отличие от вынужденных переселенцев беженцы могут владеть недвижимой собственностью лишь на тех условиях, что и прочие иностранцы. Они не могут получать безвозмездные субсидии как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Беженцам не положена выплата стипендии во время обучения профессии или переобучения, как это предусматривается для вынужденных переселенцев и т.д.
1.2 Правовое положение российских граждан за рубежом
Правовое положение российских граждан за рубежом определяется как российским законодательством, так и многочисленными актами законодательства страны пребывания (конституциями, законами о правах иностранцев и др.). Конституцией РФ (ст. 27) предусмотрено право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Лица, имеющие двойное гражданство, одно из которых российское, не могут быть ограничены в правах и свободах и не освобождаются от обязанностей, вытекающих из гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством России. Российские граждане, находящиеся за границей, пользуются защитой и покровительством России (ч.2 ст.61 Конституции РФ). Выполнение этой задачи должно обеспечиваться посольствами и консульскими учреждениями России в соответствующих странах. К основным задачам и функциям посольств относится защита в государстве их пребывания прав и интересов российских граждан и российских юридических лиц с учетом законодательства государства пребывания. Консульские учреждения РФ осуществляют ряд функций, непосредственно связанных с обеспечением прав российских граждан, к ним относятся: регистрация актов гражданского состояния (рождение ребенка, вступление в брак), выполнение ряда нотариальных действий (удостоверяют сделки, принимают меры к охране наследственного имущества). При возникновении на территории иностранного государства чрезвычайной ситуации Российской Федерацией принимаются дипломатические, экономические и иные предусмотренные международным правом меры по обеспечению безопасности российских граждан, пребывающих на территории этого иностранного государства. Правительственным решением утвержден комплекс мер по обеспечению эвакуации российских граждан из зарубежных государств при возникновении чрезвычайных ситуаций. Координация работ по выполнению этих мер и обеспечение взаимодействия министерств и ведомств возложены на министерство иностранных дел РФ. Меры по поддержке соотечественников в области основных прав и свобод человека и гражданина, а так же в экономической и социальной областях предусматриваются в ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом"»1999 г. За оказание соотечественникам материальной и финансовой помощи и поддержки российские физические и юридические лица, иностранные лица и организации имеют право на налоговые, таможенные и иные льготы и преимущества наравне с соотечественниками и их организациями на основании законодательства РФ. Большое значение для обеспечения соблюдения законных прав и интересов граждан и соотечественников за границей имеют положения международных двусторонних и многосторонних договоров РФ с иностранными государствами. Предоставление в договорном порядке на основе взаимности определенного режима преследует цель предотвращения какой бы то ни было дискриминации российских граждан, изменения их правового положения в одностороннем порядке. К ним относятся, прежде всего, документы многостороннего характера: Соглашение о создании СНГ 1991 г., Декларация о международных обязательствах в области прав человека и основных свобод 1993 г., Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека 1995 г., Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. и 2002 г. Следует отметить, что в целях оказания соотечественникам поддержки за рубежом, 15 мая 2011г. Президент РФ Д.А. Медведев подписал Указ N 678 «О создании Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом». Фонд должен быть создан 2012 г. и будет финансироваться из средств федерального бюджета.