Файл: Проблемы правового регулирования алиментных обязательств.pdf
Добавлен: 13.07.2023
Просмотров: 78
Скачиваний: 3
Дети обязаны содержать своих нетрудоспособных родителей. Они могут быть освобождены от данной обязанности, если судом будет установлено, что родители уклонялись или недобросовестно исполняли свои родительские обязанности. Проблемой алиментных обязательств является то, что в некоторых случаях проблематично доказать не выполнение родительских обязанностей или уклонение от них.
Обязанность супругов материально поддерживать друг друга содержится в п. 1 ст. 89 СК РФ. Данная обязанность возлагается только на лиц, которые состояли в зарегистрированном браке. Судебная практика обычно признает непродолжительным пребыванием в браке до 3-х лет.
Необходимо для защиты интересов женщин, находящихся в состоянии беременности или ухаживающих за ребенком до трехлетнего возраста, состоящих в фактических брачных отношениях с отцом ребенка, следует ввести в Семейный кодекс норму, предоставляющую женщине право требовать от отца ребенка алименты на свое содержание, когда отцовство не отрицается или установлено в судебном порядке.
Так же необходимо учитывать при назначении алиментных обязательств между бывшими супругами, что брак мог быть формально зарегистрирован или люди не проживали вместе, но по законодательству могут быть обязаны друг другу выплатой алиментов, назначенной судом.
Другие члены семьи также обязаны помогать нуждающимся в материальной помощи членам своей семьи независимо от того, проживают они совместно или нет. К числу таковых относятся: братья, дедушки и бабушки, внуки, пасынки и падчерицы, лица, которые находились на фактическом воспитании.
Алиментные обязательства перечисленных лиц является обязательствами второй очереди. Еще одним обязательным условием является наличие средств уплаты.
Согласно ст. 95 СК РФ нетрудоспособные бабушки и дедушки, которые не получают алименты от своих совершеннолетних детей, имеют право падать на получение алиментов от внуков или внучек. В данном случае проблемой является то, что бабушки/дедушки могли не принимать участия в жизни внуков/внучек, но имеют право получения алиментов, и наоборот. А также дети могут скрывать свой истинный заработок.
Пасынки или падчерицы обязаны выплачивать алименты своим воспитателям, если те воспитывали их более 5 лет, но сами дети получать алименты от воспитателей не имеют право. Хотя возможны случаи, когда дети становятся нетрудоспособными и просить помощи больше не у кого. Суд вправе освободить пасынков (падчериц) от обязанностей по содержанию отчима (мачехи), если последние воспитывали их менее 5 лет, согласно п.2 ст.97 СК РФ.
Семья - это есть основной институт гражданского общества, который претерпевает как позитивные так и негативные последствия происходящих изменений.
3. Ответственность лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов
Обязанность по уплате алиментов закреплена в ст. 80 Семейного Кодекса. В этом же кодифицированном акте закреплена неустойка в качестве первого вида ответственности за просрочку по неуплате алиментов. В ст. 115 СК РФ определена данная санкция. Но здесь речь не идет о злостном уклонении от алиментных обязательств. Более серьезные и систематические нарушения по уплате алиментов влекут возникновение административной или уголовной ответственности. Как правило, сначала уклониста привлекают неоднократно к административной ответственности. В случае не исправления поведения, к нему применяется уже уголовная ответственность.
А) Исполнение судебного решения
В рамках гражданского судопроизводства выносится решение о присуждении уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Через месяц, когда решение вступит в законную силу, он будет передано для исполнения к судебным приставам.
В частности, приставы имеют право применять следующие меры наказания в отношении уклониста:
- Розыск имущества ответчика и его местонахождения;
- Арест имущества должника и его реализация с торгов;
- Арест счетов;
- Ограничения водительских прав на автомобиль;
- Запрет на выезд за пределы страны и др.
Пристав по собственной инициативе может применять в отношении должника меры по принудительному исполнению судебного решения и даже привлекать его к административной ответственности. Истец по гражданскому делу, в пользу которого будут взысканы алименты, должен всячески сотрудничать с приставами и помогать им в исполнении судебного решения.
Б) Административная ответственность за неуплату алиментов
Административные материалы по привлечению к ответственности лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, рассматриваются мировым судом. Административная ответственность в соответствии с КоАП РФ может быть применена к уклонистам по нескольким статьям, в частности: За неисполнение требований пристава или предоставление ложных сведений ответчик может быть наказан штрафом от 1 до 2,5 тысяч рублей на основании ст. 17.14 КоАП РФ. За двухмесячную просрочку по неуплате алиментов уклонист может быть привлечен по ст. 5.35.1 КоАП РФ. В отношении него в этом случае могут применяться санкции в виде обязательных работ до 150 часов, административного ареста на 10-15 суток или штрафа до 20 тысяч рублей. Штрафная санкция может быть применена только в отношении определенных категорий граждан: военнослужащих, сотрудников полиции, инвалидов и т.д.
Чтобы уклонист не скрылся, пристав должен будет его сопровождать по места исполнения наказания.
В) Уголовная ответственность за неуплату алиментов
Уголовная ответственность по ст. 157 УК РФ является крайней мерой воздействия на злостных уклонистов. Для того, чтобы привлечь нарушителя к уголовной ответственности, необходимо не менее 4 месяцев уклонения. В качестве меры наказания по ст. 157 УК РФ могут быть применены:
- Исправительные работы до года;
- Принудительные работы до года;
- Арест до 3 месяцев;
- Лишение свободы до года.
Эти меры могут быть применены в отношении недобросовестных родителей. Когда уклонистами выступают трудоспособные дети, не исполняющие обязанности по содержанию нетрудоспособных родителей, наказание будет иметь точно такие же виды и размеры. В суде подсудимому нужно будет доказывать документально, что он выплачивал хоть какие-то минимальные деньги на содержание ребенка.
Г) Семейно-правовая ответственность
В сочетании с уголовной или административной ответственностью может быть обособленно применена семейно-правовая ответственность. В соответствии с СК РФ в отношении уклонистов может быть применены два вида ответственности:
- Начисление неустойки на размер задолженности. По ст. 115 СК РФ за каждый день просрочки должна начисляться неустойка в размере 0,5%.
- Лишение родительских прав отца или мать. По ст. 69 СК РФ любые нарушения обязанности содержания детей могут привести к тому, что органами опеки и ПДН будет произведено лишение отцовства. Даже после лишения или ограничения родительских прав в отношении недобросовестных родителей за ними сохраняется право выплаты алиментов.
Заключение
Российское законодательство о предоставлении содержания до сих пор несет на себе отпечаток социалистической модели алиментирования. Это проявляется в том, что алименты частично рассматриваются как аналог социального обеспечения (ребенок, родитель или родители которого уклоняются от уплаты алиментов, имеет право на повышенное социальное пособие), круг супругов, имеющих право требовать предоставления содержания, четко определен законом (п.2 ст.89, п.1 ст. 90 СК) и т.п. Безусловно, современные тенденции будут все шире восприниматься практикой, но российский законодатель, на наш взгляд, вряд ли воспримет западную модель переложения обязанностей по содержанию практически всех членов семьи на государство.
Семейные отношения - это та сфера, куда государство должно вмешиваться с большой осторожностью, детально регулируя только имущественный аспект семейных отношений. Алиментные отношения двойственны по своей природе - они берут свое начало в личностной сфере (право участников семейных отношений на любовь, заботу и взаимную поддержку) и оформляются в виде гарантированных государством взаимных алиментных прав и обязанностей, виновное неисполнение которых может повлечь за собой меры ответственности вплоть до уголовно-правовых.
Для того, чтобы защита алиментополучателей была действенной, необходимо качественное нормотворчество и правильная, своевременная реализация правовых актов. Обеспечить защиту алиментополучателей можно только в том случае, когда государство будет обладать необходимыми материальными, правовыми и организационными ресурсами.