Файл: Анализ опыта вступления и участия КНР в ВТОАнализ опыта вступления и участия КНР в ВТО.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Эссе

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 14.07.2023

Просмотров: 73

Скачиваний: 3

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

Несмотря на всё вышесказанное, позднее отношения между ЕС и США внесли коррективы в политику относительно Китая. И ЕС, и США выстроили с КНР относительно крепкие двусторонние торговые отношения и имели крупные рыночные доли в некоторых секторах, например, авиации и автомобилестроении. Конкуренция друг с другом на китайском рынке ослабляла влияние обоих – сложившаяся ситуация оказалась нежелательной, особенно в долгосрочной перспективе. В связи с этим, у ЕС и США зарождается обоюдный интерес заменить сложную сеть двусторонних торговых соглашений с Китаем на общий регламент ВТО.

Помимо принятия основных принципов организации, для вступления в ВТО Китаю было необходимо пройти ряд стандартных процедур.

Анализ особенностей экономики и торговли КНР членами ВТО

Данный этап занял гораздо больше времени, чем обычно, по причине большого размера и сложной организации китайской экономической системы, особенностей экспериментов по внедрению рыночной экономики, которые по-прежнему проводятся по большей мере лишь в определённых зонах, сосуществования рыночной и командной экономик, отсутствия отлаженной государственной системы экономического урегулирования, а также сложных отношений между центральными и региональными властями и неспособности этих властей описать экономические процессы своей стране в прозрачных формулировках. 1 ноября 1996 г., на встрече ВТО с представителями Китайской рабочей партии, китайская сторона осуществила первые подвижки в отношении достижения консенсуса: КНР изъявила намерение постепенно отказаться от практик и законов, противоречивших уставу ВТО. Позже, на следующей встрече 6 марта 1997 г., Китай также отметил, что ему может понадобиться несколько больше времени на проведение данных мероприятий, чем требовалось ВТО, но, поскольку и процесс анализа экономических особенностей КНР со стороны ВТО уже длился дольше установленного срока, это виделось китайской стороне справедливой обоюдной уступкой. Ко всему прочему, Китай проявил большой интерес к результатам изысканий экспертов ВТО и выразил желание получить от них рекомендации по обеспечению доступа на свой рынок и входу на иностранные, а также, в случае необходимости, наиболее эффективному применению торговых ограничений по правилам ВТО.

Двусторонние переговоры по вопросам торговли товарами и услугами, позже унифицируемые для всех участников ВТО по принципу предоставления режима наибольшего благоприятствования.


В ходе переговоров с членами ВТО КНР продемонстрировала готовность пойти на уступки в обмен на возможность пользоваться льготами, предоставляемыми членам организации. ЕС и другие члены ВТО, несмотря на очевидное желание завершить переговоры в пользу собственных коммерческих интересов, пообещали помочь КНР извлечь максимальную пользу из сотрудничества с ВТО. Это не означало, что они расширили бы Китаю доступ к своим рынкам путём предоставления новых льгот, но подразумевало ослабление мер против китайского экспорта на уровне двусторонних соглашений.

Оценка правовой и административной базы, торговых и ассоциированных с торговыми практиками отношений, КНР с членами ВТО на предмет соответствия их Соглашениям.

Как уже упоминалось ранее, некоторые особенности экономической политики Китая не устраивали членов ВТО ввиду их кажущейся ненадёжности и непрозрачности. Однако осознание необходимости вовлечения КНР в глобальную систему торговли в ближайшее время вынудило членов ВТО сменить выжидательную тактику на предоставление Китаю особых условий вступления в организацию, подразумевавших предоставление КНР гарантий на завершение требуемых преобразований в областях государственной и частной торговли, антимонопольного права, контроля цен, субсидирования, экспортных тарифов, государственной инспекции и пр. уже после вступления. Китай же проявил тягу к детальному изучению Соглашений ВТО и способов их адаптации на примере других государств. Впоследствии КНР направляла множество делегаций чиновников в страны, входящие в ВТО, для изучения их опыта вступления в организацию, приглашала экспертов для проведения тренингов на тему проблем мировой торговли и роли ВТО в их разрешении и т.п.

После долгих лет переговоров, кризисов и подъёмов в развитии межгосударственных отношений, кропотливого изучения и налаживания собственной бурно развивающейся экономической системы в соответствии с мировыми стандартами, Китайская народная республика стала 143 членом Всемирной торговой организации в ноябре 2001 г.

До вступления КНР в ВТО некоторые экономические эксперты сомневались в том, что последняя сможет извлечь существенную выгоду из данного альянса, но уже в первые месяцы после этого события их прогнозы были решительно опровергнуты.

• В течение первых 4 месяцев 2002 г. объём торговли Китая до 174,52 млрд долл., что было на 10,5% выше по сравнению с тем же периодом 2001 г. Экспорт за тот же временной промежуток продемонстрировал рост на 12% (всего 91,38 млрд долл.) и превзошёл импорт, в свою очередь выросший на 8,8% (всего 83,14 млрд долл.). Рост прямых зарубежных инвестиций составил 29,06% (всего 14,1 млрд долл.) – в качестве основной причины такого головокружительного роста эксперты называют именно вступление Китая в ВТО, повысившее ожидания инвесторов относительно прозрачности, стабильности и предсказуемости китайской торговли и инвестиционной политики и улучшившее деловой климат. КНР одобрила деятельность 388945 иностранных компаний с общей суммой зарубежного капитала в 776,6 млрд долл., из которых, по данным Министерства зарубежной торговли и экономического сотрудничества (MOFTEC), реально было использовано 409,4 млрд долл. Национальное статистическое бюро КНР заявило, что в вышеуказанный период производство выросло на 11,2% (всего 109,2 млрд долл.) – в качестве причины частично был назван рост экспорта и частично – рост спроса на внутреннем рынке, явившийся результатом удачных попыток стимуляции инвестиций и потребления. В дальнейшем рост потребления на китайском рынке положительно отразится на лёгкой индустрии – производстве кондиционеров, телевизоров и т.д. и т.п., обеспечив данной индустрии около 10% роста. Статистика за апрель 2002 г. показывает рост объёма производства на 10,9% на государственных предприятиях и на 13,9% на предприятиях с зарубежным финансированием.[6]


• Спустя менее чем полгода после вступления в ВТО, КНР начала осознавать всё больше преимуществ своего нового положения, в том числе – выгоды сотрудничества с региональными торговыми объединениями. В мае 2002 г. на встрече представителей КНР и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) была озвучена договорённость сторон о создании зоны свободной торговли. Данная мера обеспечила двукратный рост товарооборота между Китаем и АСЕАН на 23,6 млрд долл. по сравнению с текущим уровнем в 41,6 млрд долл.

• В мае 2002 г. в Китае была организована конференция мировых организаций по продвижению торговли, на которой премьер Госсовета КНР Чжу Жунцзи призвал страны и международные экономические организации к расширению сотрудничества, совершенствованию многосторонних торговых соглашений и устранению препятствий для развития мировой торговли. По словам Жунцзи, КНР уже сделала многое для того, чтобы оправдать собственное членство в ВТО, и будет продолжать пытаться достичь идеального соответствия её правилам.

• Членство КНР в ВТО также было использовано первой для выхода на мировой рынок страховых услуг, поскольку Китай располагал значительным количеством высококвалифицированных экспертов в сфере страхования, имеющих собственный бизнес или занимающих высокие должности в иностранных компаниях.

• Благодаря вступлению Китая в ВТО на новый виток развития пошло сельское хозяйство. Необходимость улучшать качество и безопасность с/х продукции побудило правительство КНР выделить 6 млрд юаней на научные исследования в сфере сельского хозяйства и разработку инновационных техник его ведения.

• Получило развитие и здравоохранение Китая. В последнее десятилетие медицинская индустрия КНР показывала стабильный ежегодный рост в пределах 8-10%. 20 из 25 фармацевтических гигантов, занимающих позиции в списке 500 крупнейших компаний мира, инвестировали свои капиталы в КНР в течение первого полугода после его вступления в ВТО. Также, по оценкам некоторых экспертов, вступление Китая в ВТО дало толчок развитию биомедицины как новой отрасли для инвестирования, а также улучшению медицинского менеджмента и активной разработке новых препаратов.[7]

После демонстрации столь положительных изменений во всех основных экономических сферах, произошедших практически сразу после вступления в ВТО основной задачей, стоящей перед Китаем, виделось сохранение темпов его экономического роста. О том, удалось ли оно КНР, можно судить по динамике её ВВП в течение последних лет как основного показателя экономического роста. Несмотря на то, что китайскую экономику не обошли последствия мирового экономического кризиса 2008 г., даже в этот период она показывала положительный прирост. Начиная с 2012 г., пройдя стадию бума и кризиса, уровень ежегодного прироста ВВП КНР стабилизировался на отметке 7%, что фактически является тем самым уровнем, который экономисты в начале 2000 гг. определили, как достаточный для планомерного развития китайской экономики.


Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что 6 лет переговоров и постоянных экономических преобразований, позволивших Китаю вступить в ВТО, в конечном итоге окупились для него не только стабильными показателями экономического роста, но и положительными изменениями во многих социально-экономических сферах, как: торговля, индустрия, сельское хозяйство, туризм, медицина и т.д. В свою очередь, включение Китая в систему мировой торговли способно оздоровить последнюю ввиду большого экономического потенциала КНР и высокой конкурентоспособности его продукции.

Безусловно, Китаю предстоит решить ещё множество экономических проблем. По-прежнему высок уровень контрабанды и мошенничества – таможенные службы Китая постоянно ужесточают контроль за торговыми маршрутами. Китай является крупнейшим объектом антидемпинговых мер по всему миру, но правительство изъявляет решимость бороться и с этой проблемой (так, был создан официальный сайт Китайского антидемпингового бюро, на котором пострадавшие от демпинга конкурентов предприниматели могут подать жалобу; также предполагается, что сайт сделает работу бюро максимально прозрачной). Существует вероятность безработицы в городах и кризиса сельского хозяйства ввиду высоких темпов урбанизации, банковский сектор требует постоянного обновления, а внутренний рынок ценных бумаг – особого внимания со стороны государства. Но в данных условиях членство в ВТО вновь видится положительным аспектом, поскольку является одновременно и определённым гарантом экономической стабильности, и фактором, стимулирующим правительство совершенствовать государственное устройство, чтобы продолжать соответствовать требованиям, выдвигаемым организацией своим участникам.

  1. Китай: угрозы, риски, вызовы развитию / Под ред. В. Михеева. М.: Москва. Центр Карнеги, 2005. 542 с.

  2. Понкратова Л.А., Чжао Синь. Внешняя торговля Китая: особенности динамики и оценка структурных сдвигов // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2011. № 2 (95). С. 31-33. 

  3. Роль Всемирной торговой организации в глобальном управлении / К. Аннан. С Паничпакди и др.; под ред. Гэрри П. Сэмпсона. М.: Весь Мир, 2004. 197 с

  4. Рубинштейн Т.Е. ВТО: практический аспект. М.: Гелиос АРВ, 2004. 468 с.

  5. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. Экономика, политика, право. М.: Издательство ГОУВПО Всероссийская академия внешней торговли Минэкономразвития России, 2008. 276 с.

  6. Чжан В., Люй К. Анализ влияния вступления Китая в ВТО для экономики страны и мировой экономики // Проблемы инновационно-инвестиционного развития Дальнего Востока России: мат-лы междунар. науч.-практ. конф. / под ред. А.Е. Зубарева, И.В. Брянцевой. Хабаровск: Изд-во Тихоокеанского гос. ун-та, 2013. 54 с.

  7. Стратегия превращения Китая в супериндустриальпое государство (1996-2050 гг.) / Отв. Ред. М.Л.Титаренко. М., Л. Титаренко. М., 2002. 214 с.