ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.11.2020
Просмотров: 392
Скачиваний: 1
11
п.12 Правил, существует: при наличии резерва пропускной способности
сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса и при
наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса.
Таким образом, реализация права на подключение к сетям
водоотведения обусловлена наличием резерва пропускной способности сетей,
обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса.
Доказательств отсутствия технической возможности подключения
Объекта истца, ввиду отсутствия свободной мощности (пропускной
способности сетей и сооружений), ответчиком в материалы дела не
представлено. Более того, ответчик от заключения договоров не отказывался,
напротив, выдав технические условия на подключение, подтвердил наличие,
в том числе технической возможности подключения Объекта заказчика.
Учитывая
изложенное,
п.
1.2
договора
о
подключении
(технологическом присоединении) к централизованной системе холодного
водоснабжения принимается в редакции истца.
Пункт 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -
ГК РФ) предусматривает, что в случаях, предусмотренных законом,
Правительство
Российской
Федерации,
а
также
уполномоченные
Правительством
Российской
Федерации
федеральные
органы
исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при
заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры,
положения и т.п.).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013
№ 645 (далее - Правила № 645) утвержден типовой договор о подключении
(технологическом
присоединении)
к
централизованной
системе
водоснабжения и водоотведения.
Разделом V типового договора о подключении (технологическом
присоединении) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения
предусмотрено установление платы и порядок внесения таковой за
технологическое присоединение. Возможность бесплатного (безвозмездного)
подключения указанные типовые договоры не предусматривают.
Обязательное условие о внесении
платы за подключение
(технологическое присоединение) предусмотрено ч. 13 ст. 18 Закона
№ 416-ФЗ.
Из содержания указанной нормы права следует, что плата за
подключение
(технологическое
присоединение)
рассчитывается
организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или)
водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение
(технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой
(технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки
подключения (технологического присоединения) объекта капитального
строительства заявителя до точки подключения (технологического
присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к
централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
12
Поскольку отношения между сторонами по подключению возникают с
момента подачи заявки, притом что в силу п. 33 Правил регулирования
тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406,
решение об установлении тарифов не имеет обратной силы, плата за
подключение (технологическое присоединение) к централизованным
системам водоснабжения и водоотведения в рассматриваемом случае
подлежит определению в соответствии с постановления Министерства
тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 21.05.2015
№ 21/45 «Об установлении платы за подключение (технологическое
присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и
водоотведения на территории Челябинской области, на 2015 год».
Указанное обстоятельство подтвердил тарифный орган в своих
письменных пояснениях от 02.11.2016 по настоящему делу (т.3, л.д.95-97).
Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики
Челябинской области от 21.05.2015 № 21/45 установлены тарифные ставки за
протяженность сети при подключении (технологическом присоединении) к
централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения в
отношении организаций ВКХ, осуществляющих регулируемую деятельность
на территории Челябинской области на 2015 год, в число которых входит
ответчик. Ставка за подключаемую нагрузку на 2015 год тарифным органом
не устанавливалась в связи с отсутствием инвестиционной программы МУП
«ПОВВ», что отражено в выписке из протокола заседания Правления
Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области
от 21.05.2015 № 21 (п. 9 стр. 4 выписки; т.3, л.д.91-92).
Таким образом, ответчик плату за подключение к системам холодного
водоснабжения и водоотведения обязан взимать в размере, определенном по
формуле № 50 Методических указаний, с применением утвержденных в
установленном порядке ставок согласно постановлению № 21/45.
Указанным положениям полностью соответствует приложение № 3 к
договорам «Размер платы за подключение (технологическое присоединение)»
в редакции истца, принимаемое судом при разрешении возникших
разногласий между сторонами.
Ссылка ответчика при расчете платы за подключение на
инвестиционную программу «Строительство, реконструкция и модернизация
объектов систем водоснабжения и водоотведения МУП «ПОВВ»
г. Челябинска на 2016-2015 гг.», утвержденную решением Челябинской
городской Думы от 29.09.2015 № 13/37, во внимание не принимается.
Так, согласно п. 1 выписки из протокола заседания Правления
Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области
от 18.12.2015 № 63 (т.3, л.д.94) с учетом указанной инвестиционной
программы тарифным органом установлены ставки тарифа за подключаемую
нагрузку к сетям водоснабжения и водоотведения ответчика на 2016 год.
13
Мероприятие «Реконструкция водопроводной насосной станции
«Западная» является мероприятием инвестиционной программы МУП
«ПОВВ» на 2016-2025 гг. В 2015 году ставка тарифа по данному
мероприятию тарифным органом не устанавливалась, следовательно, в
расчете платы за подключение по ставкам согласно постановлению № 21/45
не учитывается.
Принимая во внимание положения ч. 13 ст. 18 Закона № 416-ФЗ о
тарифном регулировании, согласование судом приложения № 3 договоров со
ссылкой
на
конкретное
постановление
Министерства
тарифного
регулирования и энергетики Челябинской области, определение в
приложении № 3 конкретной денежной суммы, подлежащей взиманию с
истца в качестве платы за подключение, пункт 5.1 договоров принимается
судом в следующей редакции: «Плата за подключение (технологическое
присоединение) рассчитывается исходя из установленных тарифов на
подключение (технологическое присоединение). Размер платы определяется в
приложении № 3 к настоящему договору».
Пункт 5.2 договоров определяется судом с учетом пунктов 15 и 14
типовых договоров, обязательных для сторон спора применительно к пунктам
4, 5 ст. 426 ГК РФ, и пояснений сторон в судебном заседании о поэтапном
внесении заказчиком по договорам рассчитанной платы за подключение (15,
50 и 35 % соответственно), без указания конкретной суммы.
Соответствующая сумма подлежит определению согласно приложению
№ 3 договоров.
Относительно пункта 4.3.6 договоров суд принимает позицию истца,
поскольку типовыми договорами условие о согласовании с организацией
ВКХ замены лица в обязательстве случае передачи прав застройки
земельного участка другому юридическому лицу и (или) физическому лицу,
не предусмотрено.
Данное условие не относится к числу существенных для договоров о
подключении (технологическом присоединении) к централизованным
системам холодного водоснабжения и водоотведения. Доказательств
невозможности исполнения договоров при отсутствии соответствующего
условия ответчиком не представлено.
Пункт 4.3.6 подлежит исключению из условий договоров.
Также судом в редакции истца принимаются приложения к договорам,
которые
соответствуют
условиям
типовых
договоров,
проектной
документации истца с учетом необходимых и достаточных мероприятий для
подключения Объекта строительства к централизованным системам
водоснабжения и водоотведения согласно техническому заключению от 2016
года (т.2, л.д.76-97).
Также при определении приложений № 3, № 4, № 5 и № 6 к договорам
в редакции истца суд учитывает отсутствие приложений в проектах
договоров ответчика.
14
Пункты 2.1 и 3.3 договоров принимаются судом в редакции истца с
учетом согласия ответчика в протоколах согласования разногласий.
Поскольку при урегулировании разногласий в судебном порядке
договор считается заключенным с даты вступления решения суда в законную
силу (п. 4 ст. 445 ГК РФ), пункт 10.1 договоров следует изложить в
следующей редакции: «Настоящий договор считается заключенным с
момента вступления в законную силу решения суда по делу № А76-3845/2016
и действует до полного исполнения обязательств сторонами».
В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате
государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в
пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со
стороны.
На основании указанной нормы права с ответчика в пользу истца
подлежат взысканию 6 000 руб. в возмещение государственной пошлины за
подачу иска, уплаченные истцом по платежному поручению от 02.03.2016
№ 20.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
принять спорные пункты договора о подключении (технологическом
присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения в
следующей редакции:
Пункт 1.2 договора в редакции истца:
«Организация водопроводно-канализационного хозяйства до границы
земельного участка заявителя, а в случае подключения (технологического
присоединения) многоквартирного дома - до границы инженерно-
технических сетей холодного водоснабжения, находящихся в данном
многоквартирном доме, осуществляет следующие мероприятия:
- строительство водопроводного ввода d=150 мм от точки подключения
к водоводу d300 мм до объекта L~60 п.м., в соответствии со схемой
(Приложение №1 к Техническим условиям на подключение (технологическое
присоединение) объекта)».
Пункт 2.1 договора в редакции истца:
«Срок подключения объекта – «01» июня 2017г.»
Пункт 3.3 договора в редакции истца:
«Земельный участок – земельный участок, на котором планируется
строительство подключаемого объекта, площадью 5672 кв. метров,
расположенный по адресу: г. Челябинск, Калининский район, ул.
Ворошилова, расположенный на земельном участке с кадастровым номером
74:36:0602004:54, принадлежащий заказчику на праве аренды на основании
Договора краткосрочной аренды земли города Челябинска УЗ № 008728-К-
2009 от 26.02.2009, Дополнительного соглашения № 1 от 02.03.2015 о
продлении срока действия договора УЗ № 008728-К-2009 краткосрочной
аренды земли города Челябинска от 26.02.2009, Договора уступки прав
15
аренды земельного участка от 09.12.2014, с разрешенным использованием
для строительства комплекса жилых домов со встроенным магазином и
подземной автостоянкой».
Пункт 4.3.2 договора в редакции истца:
«Представить организации водопроводно-канализационного хозяйства
проектно-сметную
документацию
раздел
НВК
(Наружные
сети
водоснабжения и канализации), разработанную в соответствии с
Техническими условиями на подключение № 4-15ВС от 01.06.2015
(Приложение № 1 к Договору), с положительным заключением экспертизы, в
4 (четырёх) экземплярах на бумажном носителе и 1 (одном) экземпляре на
электронном носителе».
Пункт 4.3.6 договора в редакции истца:
«Исключить».
Пункт 5.1 договора в редакции суда:
«Плата
за
подключение
(технологическое
присоединение)
рассчитывается исходя из установленных тарифов на подключение
(технологическое присоединение). Размер платы определяется в приложении
№ 3 к настоящему договору».
Пункт 5.2 договора в редакции истца:
Заказчик обязан внести плату, указанную в п. 5.1 настоящего договора,
на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в
следующем порядке:
- 15 процентов полной платы за подключение (технологическое
присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего
договора);
- 50 процентов полной платы за подключение (технологическое
присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего
договора, но не позднее даты фактического подключения);
- 35 процентов полной платы за подключение (технологическое
присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами
акта о подключении (технологическом присоединении), фиксирующего
техническую готовность к подаче холодной воды на объект заявителя, но не
позднее выполнения технических условий).
В случае если сроки фактического присоединения объекта заказчика не
соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заказчика, а организацией
водопроводно-канализационного хозяйства выполнены все необходимые
мероприятия для создания технической возможности подключения
(технологического присоединения) и выполнения работ по подключению
(технологическому присоединению), оставшаяся доля платы за подключение
(технологическое присоединение) вносится не позднее срока подключения
(технологического присоединения), указанного в настоящем договоре.
Пункт 5.6 договора в редакции истца: