Файл: Международное экологическое право (new).doc

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 25.11.2020

Просмотров: 137

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

ГОУ ВПО «МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА»

(наименование вуза)



КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА



«УТВЕРЖДАЮ»

заведующий кафедрой

__________________ К.А. Бекяшев

« » 2011 г.






РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ


МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

(наименование дисциплины)


Наименование магистерской программы

Международное право


Направление подготовки

юриспруденция


Профиль подготовки

международно-правовой


Квалификация (степень) выпускника

магистр

(бакалавр, магистр)

Форма обучения

очная, очно-заочная, заочная








МОСКВА 2011

Учебная дисциплина «Международное экологическое право» входит в программу «Международное право» по подготовке специалистов по образовательно-квалификационному уровню «магистр» направления - «юриспруденция» международно-правового профиля. Дисциплина «Международное гуманитарное право» преподается в 3‑ем  семестре в объеме 2 зачетных единиц (72 часа), в том числе 18 часов аудиторных занятий, из них 2 часа лекций, 16 часов семинарских занятий, а также самостоятельная работа в объеме 54 часов для магистрантов очной формы обучения, в объеме 2 зачетных единиц (72 часа), в том числе 14 часов аудиторных занятий, из них 4 часа лекций, 10 часов семинарских занятий, а также самостоятельная работа в объеме 58 часов для магистрантов очно-заочной формы обучения и в объеме 2 зачетных единиц (72 часа), в том числе 10 часов аудиторных занятий, из них 4 часа лекций, 6 часов семинарских занятий, а также самостоятельная работа в объеме 62 часов для магистрантов заочной формы обучения Итоговой формой контроля является зачет.


1. Цели освоения учебной дисциплины


Цель освоения учебной дисциплины «Международное экологическое право» - сформировать у обучающихся целостное представление о системе договорных и обычных норм международного права, регулирующих отношения по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды и его влиянии на международные отношения. У студента должно сложиться представление о современном состоянии международного экологического права и деятельности субъектов по имплементации его норм путем:

- ознакомления студентов с кругом отношений, которые являются предметом регулирования международного экологического права, его источниками, основными понятиями, институтами, деятельностью международных организаций и практикой судебных учреждений по применению норм международного экологического права, а также местом и ролью международного экологического права в системе международного права и международных отношений;

- воспитания в духе уважения принципов и норм международного экологического права, связанного с формированием личностных качеств, необходимых для эффективной профессиональной деятельности в сфере применения норм международного права, ориентацией на общечеловеческие ценности, способности к сотрудничеству и межкультурному взаимодействию, поощрения социальной активности, готовности самостоятельно принимать решения в ситуации выбора;

- формирования навыков квалификации современных ситуаций, связанных с причинением ущерба окружающей среде, в том числе за пределами национальной юрисдикций, требований по охране окружающей среды, предъявляемым при реализации трансграничных проектов; решения задач, связанных с эффективным выполнением международных обязательств Российской Федерации в экологической сфере; формирования умения анализировать соответствие норм национального законодательства нормам международного экологического права и осуществлять их соблюдение, использование и применение.

В процессе освоения учебной дисциплины «Международное экологическое право» студент формирует и демонстрирует следующие общепрофессиональные компетенции:

  • знание предмета регулирования международного экологического права, которые применяются в практической деятельности, понимание способов формирования и условий реализации его принципов и норм на международном и национальном уровнях;

  • знание и использование на практике принципов и норм международного экологического права, в том числе в рамках деятельности государственных органов и судебных процедур;

  • планирование, подготовку и реализацию мероприятий, связанных с анализом и применением принципов и норм международного экологического права в нормотворческой, правоприменительной и научно-исследовательской деятельности;

  • понимание значения международного экологического права и знание современных проблем его развития, которые используются для принятия решений в процессе осуществления профессиональной деятельности.

Задачи учебной дисциплины «Международное экологическое право» заключаются в том, чтобы:

  • изучить историю становления международного экологического права и его современное состояние;

  • определить место международного экологического права в системе международного права и рассмотреть его нормы в более широком концептуальном контексте;

  • содействовать развитию навыков анализа источников международного экологического права;

  • акцентировать внимание на практике применения норм международного экологического права;

  • изучить роль международных организаций в развитии и имплементации международного экологического права (Организации Объединенных Наций, Международной морской организации, ООН по вопросам образования, науки и культуры, Европейского Союза и др.);

  • сформировать понимание о тенденциях развития международного экологического права.

2. Место учебной дисциплины в структуре магистерской программы


Учебная дисциплина «Международное экологическое право» входит в структуру профессионального цикла магистерской программы «Международное право».

Изучение учебной дисциплины «Международное экологическое право» является необходимым условием для профессионализации в сфере международного права, соответствующего современной практике развития международных отношений понимания предмета тех отраслей международного права, которые изучаются в рамках иных дисциплин магистерской программы, таких как «Право международных организаций», «Международное право прав человека», «Международное уголовное право», «Международное гуманитарное право», понимания методологии изучения отдельных отраслей международного права, возможностей проведения сравнительного анализа при изучении иных дисциплин магистерской программы.

Изучение учебной дисциплины «Международное экологическое право» и необходимость применения его норм во внутригосударственной сфере предполагает наличие у студента базовых познаний в области теории государства и права и отраслевых юридических наук, прежде всего, конституционного права России и зарубежных стран, гражданского, экологического права, международного публичного права.

При изучении учебной дисциплины «Международное экологическое право» студент, в частности, должен обладать следующими знаниями и умениями:

- знание общетеоретических категорий и концепций юридической науки, основных понятий о государстве и праве;

- наличие базовых представлений об отраслях российского права и сравнительном правоведении;

- знание общетеоретических вопросов международного права и истории его развития;

- умение осуществлять поиск, толкование и применение нормативных правовых актов и иных юридических документов, включая судебную практику как национальную, так и международную, а также доктринальных источников;

- умение подготовки различных устных и письменных работ: докладов, рефератов, эссе и др.;

- владение иностранным языком, прежде всего английским, в объеме, позволяющем читать и понимать международные документы, решения международных судебных органов, а также научную литературу.


3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения учебной дисциплины


В результате освоения учебной дисциплины «Международное экологическое право» обучающийся должен:

Знать: предмет международного экологического права, этапы его формирования и тенденции развития, сущность принципов и основные источники международного экологического права, новые проблемы международного экологического права, основные угрозы благоприятному состоянию окружающей среды; особенности международно-правовой охраны отдельных объектов; деятельность международных организаций в сфере охраны окружающей среды; обязательства Российской Федерации по МЭП.

Уметь: оперировать понятиями МЭП, анализировать принципы и нормы МЭП и самостоятельно решать вопросы, связанные с их толкованием; давать квалифицированные юридические заключения и консультации по международно-правовой защите отдельных объектов МЭП, использовать установленные процедуры в процессе реализации трансграничных проектов и осуществления международного природоохранного сотрудничества; анализировать юридические факты и возникающие на их основе международные экологические отношения, использовать приобретенные знания в практической деятельности и при изучении других учебных дисциплин, правильно составлять и оформлять документы, связанные с защитой экологических интересов РФ; ориентироваться в тенденциях развития международного экологического права на современном этапе; анализировать принципы и нормы международного экологического права и самостоятельно решать вопросы, связанные с их толкованием, грамотно оценивать соответствие российского законодательства нормам международного экологического права, квалифицированно использовать судебную практику национальных и международных органов по применению норм международного экологического права; адекватно представлять место и роль Российской Федерации в процессе развития международного экологического права; использовать приобретенные знания в практической деятельности и при изучении других учебных дисциплин.

Владеть: терминологией МЭП, навыками самостоятельной работы с договорами и документами МЭП, материалами судебной практики, навыками реализации норм МЭП, поиска, систематизации и обобщения информации, содержащейся в экспертных материалах по проблемам международного экологического права; навыками принятия необходимых мер защиты экологических интересов РФ, подготовки документов, связанных с применением международного экологического права; навыками защиты экологических прав человека на международном уровне; навыками анализа норм МЭП и условий их применения, необходимыми для последующей профессиональной деятельности; мониторинга развития международного экологического права.


4. Cтруктура и содержание учебной дисциплины

Программа учебной дисциплины «Международное гуманитарное право» включает 4 раздела, объединяющих 8 логически связанных тем.

4.1 Очная форма обучения


№

п/п

Раздел

учебной

дисциплины

Семестр

Неделя

семестра

Виды учебной деятельности, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость

(в часах)

Формы текущего контроля

успеваемости

(по неделям семестра)

Формы

промежуточной

аттестации

(по семестрам)


Аудиторные занятия

Лекции

Семинары, практ. и др. занятия

Самостоятельная работа

1

Теоретические проблемы международного экологического права

3

1

4

2

2

4

Самостоятельная работа

2

2


2

4

Самостоятельная работа

3

2


2

4

Письменная работа

Коллоквиум

2

Субъекты международного экологического права

3

4

2


2

6

Самостоятельная работа

5

2


2

6

Письменная работа

Коллоквиум

3

Объекты международно-

правовой охраны окружающей среды

3

6

2


2

5

Самостоятельная /письменная работа

7

2


2

5

Самостоятельная/письменная работа

4

Выполнение международных обязательств

по охране окружающей среды

3

8

2


2

10

Самостоятельная/письменная работа

9




10

Письменная работа

Коллоквиум


Итого



18

2

16

54

72/зачет


Содержание разделов учебной дисциплины


№

п/п

Наименование раздела дисциплины

Содержание раздела

1

Теоретические проблемы международного экологического права

Лекция. Понятие, источники и основные тенденции развития МЭП.

  1. Глобальный характер экологических проблем.

  2. Понятие международного экологического права.

  3. История развития международного экологического права. Основные этапы формирования.

  4. Формирование институтов международного экологического права.

Тема 1. Понятие и источники МЭП.

  1. МЭП как отрасль международного права. Предмет регулирования МЭП. Взаимодействие с иными отраслями международного права.

  2. Понятие и виды природных ресурсов. Внутригосударственные и международные природные ресурсы, разделяемые природные ресурсы, трансграничные природные ресурсы.

  3. Источники международного экологического права.

  4. Международные договоры в сфере окружающей среды: понятие и классификация. Международно-правовые обычаи в сфере окружающей среды. Значение общих принципов права для регулирования международных отношений в сфере охраны окружающей среды. Проблемы кодификации международного права окружающей среды.

  5. Роль решений международных судов и трибуналов в определении норм международного экологического права. Международный суд ООН и экологические интересы государств. Экологические споры в Международном трибунале по морскому праву. Интересы охраны окружающей среды в деятельности Европейского суда по правам человека.

Тема 2. Права человека и международное экологическое право.

  1. Права человека и народов в сфере окружающей среды. Развитие экологических прав человека в международном праве.

  2. Принцип уважения права человека на благоприятную окружающую среду.

  3. Право на доступ к информации о состоянии окружающей среды. Участие общественности в процессе принятия решений по экологическим вопросам.

  4. Право на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.

Тема 3. Принципы международного экологического права.

  1. Роль основных принципов международного права в регулировании отношений в сфере окружающей среды. Формирование принципа охраны окружающей как основного принципа международного права.

  2. Понятие и классификация специальных принципов международного права окружающей среды. Система специальных принципов международного права окружающей среды в доктрине международного права.

  3. Принцип международного природоохранного сотрудничества.

  4. Принципы суверенитета государств над природными ресурсами и запрета причинения ущерба за пределами национальной юрисдикции. Проблемы экстерриториального применения норм национального экологического права.

  5. Принцип предотвращения загрязнения окружающей среды.

  6. Принцип рационального и устойчивого использования природных ресурсов.

  7. Принцип предосторожного подхода. Экосистемный подход в международном праве окружающей среды.

  8. Принцип общей, но дифференцированной ответственности.

  9. Принцип «загрязнитель платит».

  10. Принцип защиты природной среды от военного или любого иного враждебного воздействия.

11. Формирование иных принципов международного права окружающей среды.

2

Субъекты международного экологического права

Тема 4-5. Понятие и виды субъектов международного экологического права.

  1. Государства как основные субъекты международного экологического права. Роль государств в международно-правовой охране окружающей среды. Определение и реализации экологических интересов развитых и развивающихся государств. Право на развитие в международном праве.

  2. Классификация международных межправительственных организаций, занимающихся охраной окружающей среды. Универсальные, региональные и субрегиональные организации. На пути к созданию всемирной организации по охране окружающей среды.

  3. Деятельность ООН в области охраны окружающей среды. Анализ резолюций, решений и программ Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности и ЭКОСОС по природоохранной тематике. Вклад МАГАТЭ в охрану окружающей среды. Статус Глобально экологического фонда. Всемирная хартия по охране природы.

  4. Правовой статус и функции ЮНЕП. Основные направления деятельности ЮНЕП: охрана отдельных природных объектов; рациональное использование природных ресурсов; создание мировой справочной службы по мониторингу; разработка международно-правовой основы природоохранной деятельности. Анализ программ ЮНЕП. Техническая помощь ЮНЕП Российской Федерации. Анализ конвенций, разработанных по инициативе ЮНЕП, и юридически обязательных документов ЮНЕП.

  5. Природоохранная деятельность специализированных учреждений ООН. Роль ЮНЕСКО, ФАО, ИМО, ИКАО, ВОЗ, ВМО, Всемирного банка в охране окружающей среды. Анализ конвенций и программ, одобренных этими организациями.

  6. Вклад межправительственных региональных организаций в охрану окружающей среды: СНГ, Совета Европы, ЕС, АСЕАН. Анализ конвенций и программ, одобренных этими организациями.

  7. Международные неправительственные организации в борьбе за сохранение окружающей среды. Деятельность Всемирного союза охраны природы, Всемирного фонда по охране дикой природы, Гринпис.

8. Международные конференции по охране окружающей среды. Классификация и статус конференций. Конференции, состоявшиеся в Стокгольме (1972 г.), Рио-де-Жанейро (1992 г.), Йоханнесбурге ( 2002 г.) и их вклад в охрану окружающей среды.

3

Объекты международно-

правовой охраны окружающей среды

Тема 6. Понятие и виды объектов международно-правовой охраны окружающей среды

  1. Мировой океан как объект международно-правовой охраны. Значение Мирового океана и его ресурсов для благосостояния человечества. Защита Мирового океана от загрязнения. Классификация международных договоров. Универсальные, региональные и субрегиональные договоры. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. Обязательства государств защищать и сохранять морскую среду. Меры по предотвращению, сохранению и сохранению под контролем загрязнения морской среды.

  2. Воздушная среда как объект международно-правовой охраны. Классификация международных договоров. Понятие трансграничного загрязнения воздуха на большие расстояния. Защита озонового слоя. Борьба с изменением климата. Регламентация выбросов в воздушную среду.

  3. Космическая среда как объект международно-правовой охраны. Классификация международных договоров.

  4. Биоразнообразие как объект международно-правовой охраны. Меры по сохранению «ex-situ» и «in-situ».

Тема 7. Российское законодательство и

международные экологические проблемы

  1. Обеспечение экологической безопасности как одно из приоритетных направлений обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

  2. Право человека на благоприятную окружающую среду – конституционное право человека.

  3. Экологическая доктрина Российской Федерации. Цели, направления, задачи и принципы проведения экологической политики в Российской Федерации. Климатическая доктрина Российской Федерации.

  4. Реализация концепции устойчивого развития на национальном уровне.

  5. Международные договоры РФ по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды как часть российской правовой системы.

  6. Двустороннее сотрудничество Российской Федерации по вопросам охраны окружающей среды. Основные области сотрудничества, механизмы взаимодействия.

  7. Экологическое законодательство России как средство имплементации норм международного права окружающей среды. Соответствие национального экологического законодательства международно-правовым обязательствам Российской Федерации. Внутригосударственные организационные механизмы по выполнению международных обязательств Российской Федерации.

8. Участие Российской Федерации в деятельности международных организаций по вопросам охраны окружающей среды. Участие России в деятельности СНГ в области экологии и охраны окружающей среды.

4

Выполнение международных обязательств по охране окружающей среды

Тема 8. Международные механизмы обеспечения выполнения обязательств в области охраны окружающей среды

  1. Способы обеспечения выполнения международных обязательств в сфере охраны окружающей среды: понятие и виды.

  2. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС): понятие, нормативное регулирование, порядок осуществления.

  3. Экологическая информация. Доступ к экологической информации. Обмен информацией о состоянии окружающей.

  4. Мониторинг состояния окружающей среды и сбор информации о состоянии окружающей среды.

  5. Международные консультации по вопросам состояния окружающей среды.

  6. Предотвращение трансграничного вреда от опасных видов деятельности. Извещения о чрезвычайных ситуациях, связанных с окружающей средой или угрожающих окружающей среде, здоровью человека и безопасности.

  7. Нарушения норм международного права окружающей среды как основание ответственности. Международно-правовая ответственность государств. Проблемы осуществления ответственности государств. Современная практика. Вопросы ответственности за ущерб окружающей среде в деятельности международных судебных органов. Гражданская ответственность за ущерб окружающей среде в соответствии с нормами международного права. Проблемы компенсации жертвам: международные частноправовые аспекты.

  8. Разработка Комиссией международного права ООН проекта статей об ответственности за ущерб, причиненный в результате деятельности, не запрещенной международным правом. Компенсационные фонды.

Смотрите также файлы