Файл: Значение и роль инновационной деятельности на макроэкономическом уровне.pdf
Добавлен: 15.07.2023
Просмотров: 42
Скачиваний: 3
Концепции национальных инновационных систем (НИС) рассматривают отдельные элементы инновационного процесса как взаимосвязанные звенья сложной системы, функционирование которой обеспечивается определенным набором институциональных факторов.
Концепции национальных инновационных систем тесно связаны с системным взглядом на инновации, который предполагает рассмотрение влияния внешних институтов, понимаемых в широком смысле, на инновационную деятельность предприятий и прочих субъектов. Выделение значимости процессов передачи и диффузии идей, навыков, знаний и сигналов, содержащих полезную информацию, и передача их по каналам и сетям обеспечивают изменение социального, политического и культурного фона. Указанное взаимодействие определяет направления и перспективы развития инновационной деятельности на национальном уровне.
Инновационная деятельность, рассматриваемая как динамический процесс, при котором знания накапливаются посредством обучения и взаимодействий, привела к тому, что концепции инновационного развития первоначально появились в контексте национальных инновационных систем. Следует признать, что многие положения этих концепций применимы к инновационным системам как регионального, так и международного масштабов.
Национальная инновационная система представляет собой комплекс институтов правового, финансового, организационного и социального характера, обеспечивающих инновационные процессы и имеющих прочные национальные корни, традиции, политические и культурные особенности. Национальная инновационная система формируется под влиянием множества объективных для данной страны факторов, включая территориальные размеры, наличие природных и трудовых ресурсов, особенности исторического развития институтов государства и форм предпринимательской деятельности. Эти факторы выступают долгосрочными детерминантами направления и скорости эволюции инновационной активности экономических систем, стимулируемых национальной инновационной политикой.
Основная часть
Каждая НИС характеризуется собственными особенностями институционального взаимодействия ее элементов. Отличаются национальные инновационные системы соотношением долей системы "государственное регулирование + свободный рынок" в выполнении инновационных функций, что во многом определяет:
– роль крупного, среднего и малого бизнеса в инновационной деятельности;
– соотношение фундаментальных и прикладных исследований и разработок;
– отраслевую динамику и пропорции развития инновационной деятельности.
Среди общих тенденций развития национальных инновационных систем, характерных для передовых стран мира, следует выделить:
– признание приоритетов инновационного развития на фоне традиционного;
– усиление роли государства в управлении инновационной деятельностью на макроэкономическом уровне;
– усиление целевой ориентации инновационных разработок на решение не только производственно-экономических, по и социальных проблем;
– формирование и развитие специализированных структур для интенсификации развития инновационных процессов;
– ориентация на реализацию долгосрочных национальных, межотраслевых и глобальных научно-технических программ;
– расширение межгосударственного сотрудничества в интересах интенсификации инновационного развития и рационального встраивания в глобальные цепочки создания добавленной стоимости с учетом международного разделения труда.
Следует отметить, что формирование глобальной инновационной сферы не только воздействует на содержание и приоритеты исследований в рамках национальной инновационной системы, но и изменяет природу организационных структур, осуществляющих инновационную деятельность, адаптирует стили и методы управления к формируемой новой корпоративной культуре.
Больший интерес представляют финансовые меры и мероприятия, стимулирующие процесс коммерциализации объектов интеллектуальной собственности:
– финансирование за счет средств федерального бюджета научных исследований и экспериментальных разработок;
– целевое выделение бюджетных средств для реализации научного сопровождения важнейших инновационных проектов;
– привлечение внебюджетных источников для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также для вовлечения в хозяйственный оборот научных и научно-технических результатов, полученных за счет бюджетов всех уровней;
– стимулирование деятельности благотворительных организаций и иных хозяйствующих субъектов, направленной на финансирование фундаментальных исследований (может осуществляться за счет как прямых, так и косвенных методов поддержки деятельности указанных организаций, в частности в форме субсидий, субвенций, бюджетных кредитов, предоставления соответствующих налоговых и прочих льгот);
– стимулирование развития малого научно-технического и инновационного предпринимательства, включая поддержку за счет бюджетов всех уровней инфраструктуры малого бизнеса; стимулирование развития венчурного инвестирования, лизинга, кредитования и страхования рисков наукоемких проектов, подготовки специалистов но инновационному менеджменту, а также поддержки на конкурсной основе научно- технических и инновационных проектов;
– завершение создания нормативной правовой базы, необходимой для вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности; обеспечение баланса интересов всех субъектов правоотношений, связанных с этим процессом;
– обеспечение эффективной реализации государственными заказчиками научно-технической продукции прав на объекты интеллектуальной собственности (в первую очередь, за счет формирования баланса интересов государства как собственника и разработчиков научно-технической продукции и прочих заинтересованных сторон как пользователей);
– определение порядка переуступки прав на объекты интеллектуальной собственности, полученные за счет средств федерального бюджета, заинтересованным лицам (инвесторам), реализующим результаты научно-технической деятельности за счет внебюджетных средств;
– регулирование порядка учета, оценки, инвентаризации, амортизации и налогообложения объектов интеллектуальной собственности и иных результатов научной и научно-технической деятельности;
– совершенствование порядка регистрации и использования секретных изобретений, совершенствование механизма стимулирования взаимного обмена технологиями в военной и гражданской сферах..
Заключение
Регулирование национальной инновационной системы на макроэкономическом уровне осуществляется путем:
– установления рамочных условий развития инновационного бизнеса;
– разработки стратегии инновационного развития экономики;
– осуществления прогноза технологического развития и определения на этой базе научно-технологических приоритетов;
– участия государства в развитии сферы исследования и разработок при безусловном приоритете фундаментальной науки и образования;
– разработки и реализации мер по косвенному и прямому стимулированию инновационной деятельности;
– поддержки развития инновационной инфраструктуры.
Типовая национальная инновационная система включает следующие элементы:
– приоритеты и стратегию инновационной политики;
– нормативно-правовую базу в области развития и стимулирования инновационной деятельности;
– инновационную инфраструктуру;
– систему генерации и распространения знаний;
– инновационные предприятия, включая крупные научно-промышленные корпорации, высокотехнологичное промышленное производство;
– учреждения в сфере образования и профессионального обучения: подготовку кадров по организации и управлению в инновационной сфере;
– рыночные условия, способствующие внедрению инноваций;
– маркетинговую и финансовую составляющие создания и продвижения инноваций, системы продвижения и финансирования инноваций;
– взаимодействие с международной средой инновационного развития;
– механизм инновационного развития, отражающий систему взаимоотношений между элементами НИС.
Непосредственное влияние на динамику и характер развития инновационной системы в пределах национальных границ оказывает совокупность социальных, политических, культурных и международных факторов.