Добавлен: 15.07.2023
Просмотров: 80
Скачиваний: 2
Уголовно- исполнительная система как социальный институт - это совокупность органов и учреждений, деятельность которых направлена на достижение целей наказания в рамках правовых предписаний и определенной среды функционирования, которая обладает для этого соответствующими материальными, финансовыми и кадровыми ресурсами.
Следует отметить значимость общесоциального уровня анализа взаимодействия уголовно- исполнительной системы с внешней средой определяется прежде всего тем, что ее влияние на общество многогранно и проявляется в различных формах. Прежде всего, это экономические отношения.
На разных этапах развития страны влияние уголовно- исполнительной системы (в советский период- исправительно- трудовой системы) на отношения в экономике существенно отличалось. В советский период данная система была частью народно- хозяйственного комплекса, игравшей в нем значительную роль. В условиях рыночных отношений предприятия уголовно- исполнительной системы приобретают иной статус, меняются формы управления, методы стимулирования труда осужденных. Важным является и то, что в современных условиях нет необходимости в массовых «перебросках» осужденных в те или иные регионы страны для решения экономических задач.
Уголовно- исполнительная система оказывает существенное влияние и на духовную сферу общества. Связано это, прежде всего, с тем, что в местах лишения свободы, как было сказано выше, существует особая асоциальная субкультура. Ее воздействие проявляется и вовне, поскольку носители после отбытия наказания оказываются в обществе. Распространение субкультуры мест лишения свободы в общественном сознании объясняется тем, что за три поколения людей число осужденных к лишению свободы в мире составило свыше 720 млн. человек. Отсюда распространение тюремного жаргона в обществе, культивирование норм и традиций преступного мира, формирование различного рода группировок, включая организованную преступность.
Свои особенности имеет анализ отношений внутри самой уголовно- исполнительной системы, на так называемом организационном уровне. Данные отношения носят многообразный характер и существенно отличаются от уровня управления уголовно- исполнительной системы. Если на уровне исправительных учреждений данные отношения связаны с осужденными и в большей степени урегулированы уголовно- исполнительным законодательством, то на уровне организации работы аппаратов управления они во многом предопределяются особенностями построения системы государственного управления в целом. Например, образование федеральных округов повлекло существенное изменение в вертикали управления уголовно- исполнительной системы: были созданы управления по федеральным округам.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенный анализ особенностей влияния уголовно- исполнительной системы как социального института на отношения в обществе на трех взаимосвязанных уровнях (общесоциальном, правоохранительном и организационном) позволяет сделать следующие выводы, имеющие важное значение для выработки концепции реформы уголовно- исполнительной системы и механизма ее реализации:
Во-первых, такой подход показывает, что реформа уголовно- исполнительной системы не должна ограничиваться решением внутренних профессиональных задач, а должна проводиться с учетом особенностей развития общества, ее правоохранительной системы в целом.
Во-вторых, возможности реформы уголовно- исполнительной системы во многом предопределяются общим состоянием общества, данная система должна соответствовать тем отношениям, которые складываются в обществе. Поэтому реформу уголовно- исполнительной системы следует проводить постепенно и поэтапно с учетом изменений среды ее функционирования.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила-1985) // Международные соглашения и рекомендации ООН в области защиты нрав человека и борьбы с преступностью: сборник международных документов. М., 1989.
2. Минимальные стандартные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила-1990) // Материалы УШ Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, Куба, 1990). Док. ООН / COI IE 144 / 24.
3. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Собрание законодательства РФ. 2013. № 17 Ст. 21.
4. Уголовный кодекс РФ от 24.05.1996 № 63-ФЗ (ред. от 05.03.2012) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
5. Уголовно- процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 05.03.2012) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.
6. Уголовно- исполнительный кодекс Российской Федерации от 8.01.1997. № 1-ФЗ (ред. от 01.07.2010) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 2. Ст. 198.
7. Уголовный кодекс РСФСР // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 591.
8. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003. № 58-ФЗ (ред. 1.12.2007) // СПС «Консультант Плюс».
9. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011. № 323-ФЗ // Официальный Интернет- портал правовой информации http:// www. pravo. gov.ru. 12.12.2020.
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2001. № 636 «О федеральной целевой программе «Реформирование уголовно- исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002-2006 годы» // СПС « Консультант Плюс».
12. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.10.2010. № 1772-р «Концепция развития уголовно- исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ. 25.10.2010. № 43. Ст. 5544.
13. Приказ Минюста России от 12.05.2002. № 150 «О мерах по социальной защите личного состава уголовно- исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» // СПС « Консультант Плюс».
14. Приказ Минюста России от 21.03.2002. № 77 «Об утверждении Порядка определения и перечня показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, входящих в уголовно- исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации» // СПС « Консультант Плюс».
15. Приказ Минюста России от 21.07.2002. № 171 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке присвоения квалификационных категорий сотрудникам уголовно- исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» // СПС « Консультант Плюс».
16. Приказ Минюста России от 28.09.2008. № 282 «Об активизации работы по выявлению, изучению и распространению передового опыта в уголовно- исполнительной системе» // СПС «Консультант Плюс».
II. Специальная литература
17. Артамонов В.П. Основные направления дальнейшего совершенствования деятельности ИТУ. М., 1991.
18. Блувштейн Ю.Д. Уголовное право и социальная справедливость. Минск, 1987.
19 Бородин С.В. Правовое регулирование режима и профилактики преступлений и иных правонарушений в ИТУ // Актуальные проблемы укрепления режима в ИТУ. Рязань, 2009.