Файл: Правовой статус адвоката. Порядок приобретения статуса адвоката. Полномочия адвоката. Гарантии независимости адвоката.pdf
Добавлен: 15.07.2023
Просмотров: 40
Скачиваний: 2
Адвокаты участвуют в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывая гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных ст. 26 Закона об адвокатской деятельности, Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" от 21.11.2011 № 324-Φ3 и другими федеральными законами.
Общим критерием для определения категории граждан Российской Федерации, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, является среднедушевой доход семьи, который должен быть ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ. Перечень документов, подтверждающих данные обстоятельства, определяется законами и другими нормативными правовыми актами. Несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, юридическая помощь оказывается бесплатно во всех случаях.
Особое внимание уделяется обязанности адвоката по соблюдению адвокатской тайны. Конституционный Суд РФ в Определении от 08.11.2005 № 439-0 "По жалобе граждан С. В. Бородина, В. Н. Буробина, А. В. Быковского и других на нарушение их конституционных прав статьями 7, 29, 182 и 183 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" указал, что институт адвокатской тайны служит одним из условий эффективного осуществления адвокатами деятельности по оказанию юридической помощи и условием реализации конституционного права каждого на получение квалифицированной юридической помощи. Он призван защищать информацию, полученную адвокатом относительно клиента или других лиц в связи с представлением юридических услуг. Адвокатскую тайну составляют любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю, в том числе:
– факт обращения к адвокату, включая имена и названия доверителей;
– документы и другие материалы, собранные адвокатом в ходе подготовки к делу;
– сведения, полученные адвокатом от доверителей;
– информация о доверителе, ставшая известной адвокату в процессе оказания юридической помощи;
– содержание правовых советов, данных непосредственно доверителю или ему предназначенных;
– все адвокатское производство по делу;
– условия соглашения об оказании юридической помощи, включая денежные расчеты между адвокатом и доверителем.
Кодекс профессиональной этики адвокатов рассматривает профессиональную тайну адвоката как иммунитет доверителя, предоставленный последнему Конституцией (ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката). Она является безусловным приоритетом деятельности адвоката. Срок хранения тайны не ограничен во времени. Адвокат не может быть освобожден от обязанности хранить профессиональную тайну никем, кроме доверителя. Согласие доверителя на прекращение действия адвокатской тайны должно быть выражено в письменной форме в присутствии адвоката в условиях, исключающих воздействие на доверителя со стороны адвоката и третьих лиц.
Одной из важных гарантий обеспечения адвокатской тайны является запрет допроса адвоката в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.
Помимо обязанностей, исполняемых в процессе оказанию юридической помощи, адвокат должен:
– постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;
– вести адвокатское производство;
– соблюдать Кодекс профессиональной этики адвокатов и решения органов управления адвокатурой;
– ежемесячно отчислять средства на общие нужды адвокатской палаты и на содержание соответствующего адвокатского образования;
– осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности (исполнение указанной обязанности приостановлено до дня вступления в силу Федерального закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов (Федеральный закон от 03.12.2007 № 320-Φ3 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”")).
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет дисциплинарную ответственность, предусмотренную Законом об адвокатской деятельности и Кодексом профессиональной этики адвокатов. Ее основными мерами являются замечание, предупреждение и прекращение статуса адвоката. Меры дисциплинарной ответственности применяются только в рамках дисциплинарного производства, которое осуществляется квалификационной комиссией и советом адвокатской палаты.
В определенных случаях статус адвоката может быть приостановлен. Данное решение относится к компетенции совета адвокатской палаты, который уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр. Статус адвоката приостанавливается при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе; 2) не способность адвоката более шести месяцев исполнять профессиональные обязанности; 3) призыв адвоката на военную службу; 4) признание адвоката безвестно отсутствующим. Приостановление статуса адвоката означает запрет для данного лица на осуществление адвокатской деятельности, а также невозможность занимать выборные должности в органах управления адвокатурой. Статус адвоката возобновляется по решению совета адвокатской палаты с момента прекращения действий основания для его приостановления.
Статус адвоката может быть прекращен в добровольном порядке путем подачи соответствующего заявления в совет адвокатской палаты либо принудительно по следующим основаниям: вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным; смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим; вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления; выявление обстоятельств, при наличии которых лицо не вправе претендовать на получение статуса адвоката; нарушение запретов, установленных приостановлением статуса адвоката. Кроме того, прекращение статуса адвоката может быть применено в качестве меры дисциплинарной ответственности.
Решение о прекращении статуса адвоката принимается советом адвокатской палаты либо судом, если совет проявил бездействие и не рассмотрел в трехмесячный срок представление территориального органа юстиции о прекращении статуса адвоката. Иные органы и организации не вправе принимать соответствующее решение.
Статья 18. Гарантии независимости адвоката
1. Вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются.
2. Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии).
Указанные ограничения не распространяются на гражданско-правовую ответственность адвоката перед доверителем в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Истребование от адвокатов, а также от работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам, не допускается.
4. Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества.
5. Уголовное преследование адвоката осуществляется с соблюдением гарантий адвокату, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.