Файл: Угрозы имущественной безопасности современной организации со стороны ее нелояльных сотрудников ((стихийные бедствия).pdf
Добавлен: 15.07.2023
Просмотров: 36
Скачиваний: 2
Важно отметить, что возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.
Письменные договоры о полной материальной ответственности могут заключаться с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество (ст. 244 ТК РФ).
Перечень должностей и работ, выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, утвержден Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85.
Если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является основной трудовой функцией работника, что оговорено при приеме на работу, и согласно действующему законодательству с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности, о чем работник знал, отказ от заключения такого договора рассматривается как неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими из этого последствиями.
Есть мнение, что если с работником заключить такой договор, то он будет отвечать за ущерб "по полной программе" в любом случае. Но это не так. Законодательство предусматривает конкретные требования, при выполнении которых работодатель может заключить с отдельным работником письменный договор о полной материальной ответственности, а также определяет перечень должностей и работ, при выполнении которых могут заключаться такие договоры, взаимные права и обязанности работника и работодателя по обеспечению сохранности материальных ценностей, переданных под отчет. Невыполнение требований законодательства о порядке и условиях заключения договора о полной материальной ответственности может стать основанием для освобождения работника от обязанности возместить причиненный по его вине ущерб в полном размере, превышающем среднемесячный заработок (Апелляционное определение Московского городского суда от 16.12.2013 N 11-38250).
Есть несколько ситуаций, когда работнику не придется отвечать перед работодателем, причем все эти случаи указаны в законодательстве (ст. 239 ТК РФ).
Во-первых, материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны. К нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе.
Во-вторых, нельзя работника привлечь к материальной ответственности, если работодатель не создал (не обеспечил) надлежащие условия для хранения имущества, вверенного работнику. На самом деле это крайне трудно доказать: в законодательстве нет четких указаний на то, какие условия должны быть созданы работодателем для сохранности имущества. В каждой конкретной ситуации вопрос наличия или отсутствия надлежащих условий для хранения решается индивидуально.
В-третьих, уменьшить наказание вправе орган по рассмотрению трудовых споров. С учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств он может снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снизить размер взыскания с учетом смягчающих обстоятельств может и суд. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях (ст. 250 ТК РФ).
Подведем итог. Материальная ответственность - необходимая мера, обеспечивающая заинтересованность работников в сохранности вверенного им имущества. Само возложение такой ответственности не приводит к возникновению обязательств, которые нужно отражать в бухгалтерском учете и отчетности. Отправным пунктом в этом смысле становится выявление причиненного работодателю ущерба, который должен быть возмещен лицом, причинившим ущерб. С указанного момента материальная ответственность может приобрести форму финансового обязательства, имеющего стоимостную оценку и срок погашения. Объективность данной информации должна быть подтверждена не только оценкой ущерба, но и иными процедурами, позволяющими говорить об обязательности наступления материальной ответственности для вредителя. В этом бухгалтеру и поможет наша статья.
Имущественная безопасность имеет точки соприкосновения с информационной безопасностью, под которой понимается состояние защищенности информационных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Как отмечается в докладе Римского клуба, сложности государственного управления в целом и обеспечения безопасности имущества в частности, связаны с формированием информационного общества, когда «информация становится важнее самой вещи». Несмотря на то, что в России принят ряд системообразующих законодательных актов в области защиты информации, административно-правовые основы информационной безопасности, влияющие на охрану собственности, остаются пока практически неисследованными. Слабо разработаны также с позиции теории административного права проблемы административной ответственности за правонарушения в сфере безопасности информации, обеспечивающей защищенность имущества от противоправных посягательств. В связи с изложенным весьма актуальными являются исследования в области взаимосвязей имущественного и информационного видов национальной безопасности.
В соответствии с п. 7 ст. 2 Закона об информации под конфиденциальностью информации понимается обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя. Следовательно, конфиденциальной информацией является та, в отношении которой установлены соответствующие требования о неразглашении.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" (далее - Закон о коммерческой тайне) в отношении организаций под конфиденциальной принято понимать информацию, составляющую коммерческую тайну.
Частью 1 ст. 10 Закона о коммерческой тайне предусмотрены следующие меры по защите конфиденциальной информации:
- определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;
- ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;
- учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и/или лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;
- регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;
- нанесение на материальные носители содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, или включение в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию, грифа "Коммерческая тайна" с указанием обладателя такой информации (для организаций - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - их фамилия, имя, отчество и место жительства).
Порядок работы с конфиденциальной информацией в рамках гражданско-правовых отношений стороны согласовывают в подписываемых ими договорах, соглашениях и иной документации, подписание и обмен которой осуществляются в процессе их сотрудничества.
Для обеспечения конфиденциальности информации сотрудниками организации, доступ которых к конфиденциальной информации необходим для исполнения ими своих трудовых обязанностей, применяются следующие правила:
- соответствующий работник должен быть под расписку ознакомлен с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;
- работникам должны быть созданы необходимые условия для соблюдения ими режима коммерческой тайны (ч. 1 ст. 11 Закона о коммерческой тайне).
Дополнительные условия о неразглашении такой информации могут быть предусмотрены в трудовом договоре (ст. 57 Трудового кодекса РФ).
Если работник разгласил коммерческую тайну, нанес ущерб интеллектуальному капиталу компании в период действия трудового договора, то он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. За разглашение конфиденциальной информации ТК РФ предусматривает возможность расторжения трудового договора.
Чтобы не допустить разглашения коммерческой тайны сотрудниками, нужно ознакомить их под подпись с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, установленным вами режимом коммерческой тайны и ответственностью за его нарушение. Кроме того, нужно создать сотрудникам необходимые условия для соблюдения ими режима коммерческой тайны (ч. 1 ст. 11 Закона о коммерческой тайне). Например, выдать сейф, установить программные средства защиты информации.
Рекомендуется включить обязанность работника не разглашать коммерческую тайну в трудовой договор или допсоглашение к нему (ч. 4 ст. 57 ТК РФ). Вы можете заключить также отдельное соглашение о неразглашении конфиденциальной информации, сделав его приложением к трудовому договору. В этом соглашении можно установить, какие сведения являются конфиденциальными, какая ответственность наступит в случае их разглашения, а также срок, в течение которого работник обязан хранить тайну. Закон обязывает работника не разглашать конфиденциальную информацию, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях в течение всего срока действия режима коммерческой тайны, в том числе после прекращения трудового договора (п. 2 ч. 3 ст. 11 Закона о коммерческой тайне).
Не рекомендуется устанавливать штраф за разглашение работниками конфиденциальной информации. Денежный штраф как вид дисциплинарного взыскания трудовым законодательством не предусмотрен. Руководителя предприятия могут привлечь к ответственности не только за применение штрафа, но и за сам факт его установления (ч. 4 ст. 192 ТК РФ). Если необходимо стимулировать ответственное отношение работников, то лучше проинформировать их о том, что за незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую тайну, организация вправе их уволить на основании пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Кроме того, в этом случае им грозят административная ответственность по ст. 13.14 КоАП РФ и даже уголовное наказание вплоть до лишения свободы (ст. 183 УК РФ).
В качестве итога хотелось бы отметить следующее. Обеспечение имущества безопасности предприятия в работе с персоналом – дело ответственное и тонкое, так как грани допустимых полномочий имеют свои рамки. Несмотря на любые законодательные ограничения, руководитель организации и менеджеры подразделений при разумном подходе к данному вопросу найдут возможность применить свои способности так, чтобы не нарушить закон и обеспечить выполнение предприятием своего основного назначения – принесение прибыли.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
- "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(ред. от 27.12.2018)
- Гордеева С.Н. Материальная ответственность работников // Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение. 2017. N 6. С. 69 - 77.
- Жижерина Ю. Увольняем за разглашение информации, составляющей коммерческую тайну // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. 2014. N 12. С. 64 - 76.
- Зыкина Т. Нарушение прав работодателей недобросовестными (нелояльными) работниками // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2010. N 3. С. 72 - 77.
- Нашинец-Наумова А.Ю. Информационно-правовые аспекты обеспечения безопасности предприятия // Информационное право. 2015. N 4. С. 29 - 34.