ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 12.01.2021
Просмотров: 172
Скачиваний: 1
Конституционное право России – ведущая отрасль Российского права.
Понятие и предмет Конституционного права как отрасли права.
Конституционное право – это ведущая отрасль национального права, представляющая систему правовых норм, закрепляющих основы конституционного строя, регулирующих отношения между государством и человеком, устройство государства, организацию государственной власти.
Предмет конституционного права – это совокупность общественных отношений, составляющих:
-
Основы социально-экономической структуры общества, его политической системы, культурной и духовной жизни;
-
Отношения между личностью и государством (основы правового статуса), охрана прав и свобод человека и гражданина;
-
Отношения, складывающиеся между центральной властью и властью субъектов РФ;
-
Устройство государственной власти, отношения между различными видами органов государственной власти, а также между органами государственной власти и местного самоуправления.
Нормы и институты Конституционного права.
Нормы Конституционного права – это правило поведения, установленное или санкционированное в Конституции, а также в других Конституционных законах, определяющих статус, принципы, ответственность субъектов Конституционного права.
Особенности норм Конституционного права:
-
Нормы содержатся в Конституции, поэтому обладают высшей юридической силой.
-
Нормы содержатся в федеральных Конституционных законах, поэтому обыкновенные законы должны соответствовать федеральным Конституционным законам.
-
По кругу субъектов, кому направлены эти нормы (государство, народ, нация, президент, правительство).
-
Характер предписаний, которые содержатся в правилах поведения. Этот характер носит обобщенный характер, выражается в принципах, задачах, целях в установлении целостных систем.
-
По структуре нормы содержат в основном гипотезу и диспозицию, санкции применяются реже.
Виды норм Конституционного права.
По содержанию нормы делятся на:
-
нормы, регулирующие основы Конституционного строя;
-
нормы, регулирующие права человека;
-
нормы, регулирующие устройство государства;
-
нормы, регулирующие систему органов управления.
По территории действия нормы делятся на:
-
общефедеральные;
-
республиканские;
-
региональные;
-
местные;
По форме выражения предписаний нормы делятся на:
-
нормы управомачивающие;
-
нормы обязывающие;
-
нормы запрещающие.
По юридической силе:
-
Конституция РФ;
-
Федеральные конституционные законы;
-
Федеральные законы;
-
Конституции (уставы) субъектов РФ;
-
Законы субъектов РФ;
-
Закон о поправках к Конституции;
-
Декларации;
-
Регламенты палат;
-
Нормативные акты главы государства (указы и распоряжения);
-
Постановления Правительства;
-
Нормативные акты Конституционного Суда РФ;
-
Акты органов местного самоуправления;
-
Общепризнанные нормы и принципы международного права;
-
Международные договоры;
-
Договор об образовании РФ;
-
Договор РФ и ее субъектов;
-
Договоры субъектов между собой.
По функциям, механизму правового регулирования нормы делятся:
-
нормы принципы;
-
нормы задачи;
-
учредительные нормы;
-
нормы констатации.
По методу правового регулирования нормы бывают:
-
императивные;
-
диспозитивные.
По особенности выполняемой роли:
-
материальные;
-
процессуальные.
Конституционный институт – это обусловленная общностью регулируемых общественных отношений, обособленная и внутренне устойчивая система взаимосвязанных групп Конституционных норм, имеющих единый предмет регулирования.
Конституционные институты обусловлены объективными закономерностями политического, экономического, социального и культурного развития гражданского общества, и составляют основу Конституционного права как отрасли права.
Конституционные правоотношения.
Правоотношения – это общественные отношения, урегулированные нормами права. Они состоят из объекта, субъекта и содержания (права и обязанности субъектов, которые они приобретают).
К субъектам относятся:
-
физические лица (граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы);
-
общности людей (народ страны, народ субъектов, население);
-
ассоциации граждан (общественные объединения, в том числе в форме политических партий, общественных организаций, профсоюзов, религиозные объединения);
-
государство;
-
государственно-территориальные образования (субъекты РФ, части территории и т.д.);
-
органы государственной власти (центральные, региональные);
-
высшие должностные лица;
-
депутаты (парламентов, законодательных собраний и т.д.);
-
различные избирательные объединения (комиссии).
Объект конституционных правоотношений – это то, на что направлено правоотношение:
-
государственные территории;
-
материальные ценности;
-
поведение людей;
-
деятельность органов государства;
-
личные неимущественные отношения.
Таким образом, общим для всех объектов конституционно-правовых отношений являются:
-
тесная связь с властью государства;
-
общественный контроль над властью.
Содержание правоотношения – конкретные права и обязанности, которые приобретает участник правоотношений при возникновении юридических фактов. К содержанию относятся:
-
конкретные правоотношения (подача заявления) и правовые состояния (наличие гражданства);
-
постоянные или временные правоотношения;
-
материальные или процессуальные правоотношения;
-
правоустановительные или правоохранительные правоотношения.
Основанием для возникновения, изменения и прекращения правоотношения является юридический факт – это закрепленное в законе событие или действие, влекущее за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношения.
Источники конституционного права.
Источники конституционного права – исходящие от государства или признаваемые им официально документальная форма выражения и закрепления норм права, придание им юридического общеобязательного значения. К ним относятся:
-
Конституция РФ;
-
Федеральные конституционные законы;
-
Федеральные законы;
-
Конституции (уставы) субъектов РФ;
-
Законы субъектов РФ;
-
Закон о поправках к Конституции;
-
Декларации;
-
Регламенты палат;
-
Нормативные акты главы государства (указы и распоряжения);
-
Постановления Правительства;
-
Нормативные акты Конституционного Суда РФ;
-
Акты органов местного самоуправления;
-
Общепризнанные нормы и принципы международного права;
-
Международные договоры;
-
Договор об образовании РФ;
-
Договор РФ и ее субъектов;
-
Договоры субъектов между собой.
Конституционное Право – это системообразующая отрасль Российского права, определяющая развитие (сокращение) норм, институтов и отраслей, регулирующих правовые отношения в жизни государства и общества.
Ведущее значение Конституционного права в национальной правовой системе определяется:
-
нормы Конституции являются исходными для всех отраслей права, определяя специфическим методом воздействия необходимость принятия законов, формирования компетенции органов государственной власти и местного самоуправления, наделения граждан правами, обязанностями и гарантиями;
-
регулированием законодательной деятельности, принятием законодательных норм;
-
ведущее значение Конституционного права выражается фиксирование основных прав и свобод человека и гражданина и пределы их ограничений, поскольку нормы других отраслей права не вправе сузить содержание Конституционных прав;
-
закрепление деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, которые реализуют все отрасли права и тем самым принимают участие в выявлении соотношения отрасли Конституционного права и других отраслей.
15 статья Конституции РФ части 4 определяет, что в правовую систему входят общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры. При возникновении противоречий между принципами, нормами международного права и Конституцией, ведущее положение занимает Конституция.
Наука Конституционного права
Российской Федерации.
Понятие и предмет науки Конституционного права.
Наука Конституционного права – это система знаний об устройстве государства, положения в нем человека, закрепленных в нормах Конституционного права, и об отношениях, складывающихся между государственными структурами, общественными институтами и гражданином в сфере конституционного регулирования.
В предмет Конституционного права как науки включаются:
-
Конституционное право как отрасль;
-
история становления конституционных институтов;
-
практику реализации конституционных институтов на современном этапе;
-
анализ достоинств и ошибок законодателя;
-
анализ недостатков в реализации конституционно-правовых норм;
-
обоснование конкретных мер, направленных на исправление существующей ситуации.
Система науки – это обособленная внутренней логикой упорядоченная совокупность самостоятельных теоретических комплексов и логическая связь между ними.
Система науки включает в себя следующие знания:
-
об отрасли права;
-
о сущности Конституции, этапах ее развития, особенностях структуры и особенностях ее содержания;
-
основы Конституционного строя;
-
взаимодействие государства и личности, права и свободы человека;
-
о государственном и административно-территориальном устройстве;
-
о системе органов государства и местного самоуправления.
Функции науки Конституционного права.
Функции науки Конституционного права – это основные направления воздействия науки на действующие норма и общественные отношения.
Функции науки Конституционного права:
-
аналитическая;
-
познавательная;
-
регулятивная;
-
прогностическая;
-
идеологическая;
-
охранительная;
-
коммуникативная.
Методология науки Конституционного права.
Методология науки – это совокупность принципов, приемов, способов научной деятельности, применяемых для получения знаний, отражающих объективную реальность.
Методологи включает в себя:
-
Общие научные методы – это общие подходы к исследованию, используемыми всеми науками. Основой этого научного метода являются материализм и диалектика.
-
Частные научные методы, которые применимы только к нашей системе:
-
статистический метод предполагает выявление качества конституционного явления при наличии качественного показателя;
-
социологический метод – обобщение государственной практики с помощью анкетирования и т.п.;
-
формально логический метод – это классификация видов норм с помощью различных критериев;
-
правовой эксперимент предполагает исследования явлений путем создания новых условий и изучение возникающих при этом результатов;
-
моделирование – идеальное мысленное воспроизведение какого-либо объекта, позволяющее сформулировать научные понятия;
-
синергетический метод – рассмотрения самоорганизацию явления как системы;
-
исторический метод;
-
системный метод – рассмотрение информации с точки зрения соотношения взаимосвязи между этими явлениями;
-
сравнительно правовой метод – сравнение правовых систем других стран для определения оптимального результата для нашего государства.
Источники науки Конституционного права.
Источники Конституционного права как науки представляют собой нормативные и документальные средства, с помощью которых осуществляется познание этой науки. К ним относятся:
-
источники Конституционного права как отрасли права;
-
исторические источники;
-
монографии, сборники, диссертации, доклады и другие научные труды ученых;
-
комментарии к законам;
-
труды российских ученых в учебниках, в учебных пособиях и учебных курсах;
-
Словари, справочники;
-
Опыт государственного строительства, в том числе судебные решения;
-
Акты общественных объединений – это любые решения общественных объединений, уставы.
Проблемы, стоящие перед наукой
Конституционного права.
Из дореволюционных ученых, наибольший вклад в развитие науки Конституционного права внесли:
-
заведующий кафедрой Конституционного права Петербургского университета профессор Ильин.
Советское время:
-
в МГУ работал один из ведущих ученых профессор Барабашев;
-
профессор Кравчук, МГУ;
-
профессор Лепешкин.
В настоящее время эту кафедру возглавляет профессора Авакьян и Богданова.
Школа Московской Государственной Юридической Академии (МГЮАк):
-
Козлова, Кутафин, Михалева.
В Конституционном суде работает профессор Баглай, профессор Гаджиев, Бондарь, Бедрук.
В.С.Основин – основатель кафедры Конституционного права ВГУ.
Саратовская школа (Саратовская Юридическая Академия): профессора Фарбер, Матузов, Кабышев.
Екатеринбург: профессор Кокотов.
Учение о Конституции.
Понятие и сущность Конституции.
«Constitutio», лат. – «структура», «сложение», «установление».
Первые конституции возникли в США в 1787 году и Конституция Франции в 1791 году, где впервые были приняты правовые акты, определяющие основы государственного устройства страны. Сама идея Конституции возникла в Англии.
Конституция – это основной закон государства, выражающий волю и интересы народа в целом, либо отдельных социальных слоев (групп) общества, и закрепляющий в их интересах важнейшие начала общественного строя и государственной организации соответствующей страны.
Если определение Конституции является общим для всех Конституций мира, то вопрос о сущности Конституции отражает особенности каждой конституции и каждой страны. Сущность Конституции – это баланс социальных интересов в конкретном государстве на конкретное время.
Конституционализм – это особая разновидность политического режима, конституционной законности: правление, ограниченное конституцией. Его признаками являются:
-
человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью;
-
существует ограничение государственной власти (разделение властей, самоуправление);
-
действуют институты народного представительства и непосредственной демократии;
-
Конституция признается высшим актом юридической силы и прямым источником для всей правовой системы.
Таким образом, Конституционное государство – есть веха на пути к правовому государству.
Функции Конституции.
-
Учредительная функция.
Выражается в том, что Конституция появляется в результате коренных изменений, которые происходят в жизни общества. Конституция – это всегда результат каких-либо «переворотов», изменений в государстве. Эта функция предполагает создание совершенно новых институтов, отношений в государстве и обществе.
-
Организаторская.
Конституция ставит перед государством, общественными организациями, государственными органами, должностными лицами, гражданами общие задачи.