ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 19.01.2021
Просмотров: 10198
Скачиваний: 108
Глава 7. Правовые основы финансово-хозяйственной деятельности командиров
§ 1. Основные нормативные документы, регламентирующие хозяйственную деятельность воинских частей
Приказы министра обороны
— «О порядке финансирования и возмещения Министерству обороны СССР расходов, связанных с участием воинских частей в съемках кинофильмов, и содержании отдельного кавалерийского полка» от 12 июля 1967 г. № 189 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом министра обороны 1990 г. № 037);
— «О введении в действие Положения о финансовом хозяйстве воинской части Советской Армии и Военно-Морского Флота» от 30 марта 1973 г. № 80 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказами министра обороны 1977 г. № 5; 1979 г. № 213; 1982 г. № 245; 1987 г. № 0216; 1988 г. № 323; 1990 г. № 272; 1999 г. № 225; 2001 г. № 135, 300);
— «О введении в действие Положения о финансовом хозяйстве военного округа и соединения» от 22 февраля 1977 г. № 5 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказами министра обороны 1987 г. № 0216; 1988 г. № 323);
— «О Методике определения экономической эффективности использования новой техники, изобретений и рационализаторских предложений» от 22 июня 1977 г. № 180;
— «Об объявлении постановления Совета Министров СССР об утверждении Основных условий поставки продукции для военных организаций» от 13 сентября 1977 г. № 230 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом министра обороны 1986 г. № 265);
— «Об укомплектовании автомобильной техники запасными частями, инструментом и принадлежностями и обеспечении воинских частей парковым оборудованием» от 2 августа 1978 г. (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом министра обороны 1981 г. № 0080);
— «О введении в действие Руководства по учету вооружения, техники, имущества и других материальных средств в Вооруженных Силах СССР» от 18 октября 1979 г. № 260 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказами министра обороны 1983 г. № 285; 1986 г. № 0190; 1995 г. № 300; 1997 г. № 235, 322; 1998 г. № 06; 2001 г. № 135);
— «О введении в действие Положения о финансовом контроле в Министерстве обороны» от 19 августа 1982 г. № 200 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом министра обороны 1988 г. № 323);
— «О введении в действие Руководства о порядке планирования капитальных вложений, подрядных работ и утверждения титульных списков в Министерстве обороны СССР» от 3 июля 1987 г. № 190 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом министра обороны 2002 г. № 2);
— «С объявлением постановления Совета Министров СССР от 10 января 1987 г. № 39 «Об утверждении Правил финансирования и кредитования строительства» от 17 декабря 1987 г. № 360 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом министра обороны 1990 г. № 507);
— «О введении в действие Классификации расходов по смете Министерства обороны СССР» от 1 июня 1990 г. № 200 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказами министра обороны 1990 г. № 485; 1991 г. № 49; 2004 г. № 120);
— «О введении в действие Руководства по единым типовым требованиям к паркам воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации» от 5 июня 1992 г. № 28;
— «О мерах по формированию подразделений налоговых расследований» от 30 сентября 1992 г. № 166;
— «О введении в действие Временного руководства о порядке закупки импортной продукции производственно-технического назначения и ее реализации потребителям Министерства обороны Российской Федерации» от 2 октября 1992 г. № 169;
— «О мерах по улучшению финансового обеспечения строительства и подготовки Вооруженных Сил Российской Федерации» от 14 января 1993 г. № 1;
— «О мерах по выполнению постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 19 апреля 1993 г. № 355» от 6 июля 1993 г. № 351;
— «О порядке ведения кассовых операций» от 26 ноября 1993 г. № 540;
— «Об упорядочении расчетов за топливно-энергетические ресурсы» от 6 июня 1994 г. № 186;
— «О нормах расхода денежных средств на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц Министерством обороны Российской Федерации» от 25 июля 1994 г. № 272;
— «О материальном обеспечении личного состава отделов социального обеспечения при посольствах Российской Федерации в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике» от 20 июня 1995 г. № 211 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказами министра обороны 1997 г. № 247; 2000 г. № 372);
— «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 31 августа 1995 г. № 288;
— «Об увеличении стоимостных показателей и предельных сумм при списании с учета пришедших в негодное (предельное) состояние или утраченных материальных и денежных средств» от 11 апреля 1996 г. № 142;
— «Об итогах финансово-хозяйственной деятельности войск (сил) в 1997 г. и мерах по совершенствованию финансово-экономического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации» от 7 апреля 1998 г. № 165;
— «Об утверждении Положения о полевых учреждениях Центрального банка Российской Федерации (Банка России)» от 5 июня 1998 г. № ОД-270/ДСП/262ДСП;
— «Об утверждении Положения о Финансовой инспекции Министерства обороны Российской Федерации» от 16 октября 1998 г. № 465 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом министра обороны 2004 г. № 307);
— «О применении в Вооруженных Силах Российской Федерации Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» от 5 декабря 1998 г. № 543;
— «О введении в действие денежных аттестатов военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и по призыву» от 23 мая 1999 г. № 225 (в редакции приказа министра обороны от 16 июня 2005 г. № 242);
— «О порядке финансового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации в условиях казначейского исполнения федерального бюджета» от 30 декабря 1999 г. № 623;
— «О порядке содержания воинских формирований строительства и расквартирования войск, решающих общегосударственные задачи совместного гражданского и военного назначения» от 18 августа 2000 г. № 435;
— «О порядке учета и использования денежных средств, получаемых от корпорации PanAmSat в порядке компенсации за затронутые полосы частот сети «Стационар-20» от 26 августа 2000 г. № 447;
— «Об особенностях организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях Вооруженных Сил Российской Федерации» от 28 марта 2001 г. № 135;
— «О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. № 1020» от 25 апреля 2001 г. № 150;
— «О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2001 г. № 157 «О порядке финансирования расходов, связанных с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»» от 6 июня 2001 г. № 250;
— «О порядке планирования, использования и учета доходов, получаемых Вооруженными Силами Российской Федерации в результате осуществления разрешенной законодательством Российской Федерации деятельности» от 28 июня 2001 г. № 300 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом министра обороны 2004 г. № 15);
— «О порядке выплаты денежного довольствия и заработной платы личному составу воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации на территориях государств — участников Содружества Независимых Государств» от 4 августа 2001 г. № 340;
— «О применении в Министерстве обороны Российской Федерации Федерального закона от 6 августа 2001 г. № 110-ФЗ» от 28 февраля 2003 г. № 73;
— «Об итогах финансово-экономической деятельности войск (сил) в 2002 г. и первом полугодии 2003 г. и мерах по совершенствованию финансово-экономического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации» от 13 сентября 2003 г. № 327;
— «О порядке планирования, учета и использования средств, получаемых Министерством обороны Российской Федерации от реализации продуктов утилизации вооружения и военной техники» от 6 ноября 2003 г. № 390;
—«О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2004 год»» от 23 января 2004 г. № 15;
— «Об утверждении Положения о порядке осуществления военным образовательным учреждением высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации платной деятельности в области образования и в других областях» (с изменениями, внесенными приказом министра обороны от 16 июня 2005 г. № 246);
— «О совершенствовании ресурсного обеспечения задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации» от 19 марта 2004 г. № 85;
— «О порядке истребования и расходования Министерством обороны Российской Федерации средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» от 9 апреля 2004 г. № 112;
— «Об упорядочении расходования наградного фонда и фонда единовременных денежных пособий» от 24 июля 2004 г. № 233;
— «Об утверждении Правил предоставления в 2004 году субсидий из федерального бюджета федеральным государственным унитарным сельскохозяйственным предприятиям Министерства обороны Российской Федерации» от 8 сентября 2004 г. № 272.
Директивы министра обороны и Генерального штаба
— «О порядке разработки документов на проведение мероприятий, требующих расходов денежных средств» от 6 апреля 1993 г. № Д-32;
— «О реорганизации органов финансового и хозяйственного контроля в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 8 февраля 1998 г. № Д-3;
— «О реализации единого подхода к реформированию финансово-экономической службы Вооруженных Сил Российской Федерации» от 26 мая 1998 г. № Д-13;
— «Об улучшении контроля за выполнением должностными лицами воинских частей и учреждений Министерства обороны Российской Федерации своих обязанностей по обеспечению сохранности материальных ценностей и денежных средств» от 25 июля 1998 г. № Д-22;
— «Об утверждении Табеля срочных донесений по Финансовой инспекции Министерства обороны Российской Федерации (№ 14)» от 29 декабря 1998 г. № ДГШ-33;
— «О лицензировании организаций ветеринарно-санитарной службы Вооруженных Сил Российской Федерации, учете и использовании доходов, полученных ими в результате оказания платных ветеринарных услуг» от 26 августа 2000 г. № Д-40;
— «О дополнительных мерах по сокращению бюджетных расходов на содержание Вооруженных Сил Российской Федерации» от 15 августа 2001 г. № Д-23 (с изменениями и дополнениями, внесенными директивой министра обороны 2002 г. № Д-63);
— «Об организации работы по исполнению сводной сметы расходов Министерства обороны Российской Федерации на 2003 год» от 8 мая 2003 г. № Д-23 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом министра обороны 2004 г. № 15);
— «Об организации обеспечения потребителей Министерства обороны Российской Федерации, финансируемых за счет средств федерального бюджета, топливно-энергетическими ресурсами и услугами водоснабжения» от 4 апреля 2005 г. № Д-15.
Приказы начальника Тыла Вооруженных Сил
— «О введении в действие Положения о контроле за финансово-хозяйственной деятельностью в военной торговле» от 29 апреля 1985 г. № 42;
— «О ценах на путевки и нормах расхода денежных средств на питание на туристских базах и маршрутах Министерства обороны СССР» от 3 ноября 1991 г. № 147;
— «Об утверждении Положения об организации закупок товаров (работ, услуг) и договорной работы на предприятиях военной торговли» от 29 мая 1995 г. № 45;
— «Об утверждении Инструкции о порядке определения и изменения контрактных цен на продукцию, поставляемую государственными унитарными сельскохозяйственными предприятиями Министерства обороны Российской Федерации» от 22 августа 2000 г. № 87.
§ 2. Порядок и правовые последствия расформирования (ликвидации) воинской части
Мероприятия хозяйственной деятельности при расформировании соединения (воинской части) проводятся в соответствии с планом расформирования соединения (воинской части), который разрабатывается ликвидационной комиссией, назначаемой для контроля за соблюдением установленного порядка расформирования соединения (воинской части), совместно с командиром соединения (воинской части).
Исходя из объема и содержания хозяйственной деятельности на ликвидационную комиссию возлагается:
— проведение инвентаризации материальных средств в соединении (воинской части), подготовка инвентаризационных ведомостей;
— проверка состояния расчетов с поставщиками материальных средств и претензионной работы;
— проверка правильности погашения и полноты возмещения причиненного государству ущерба;
— контроль полноты и правильности обеспечения материальными, денежными средствами и аттестатами убывающих из состава соединения, воинской части, подразделений, команд и отдельных военнослужащих;
— проверка правильности составления начальниками служб заключительных отчетов по службам.
Проверка законности и целесообразности расходования денежных средств на транспортные расходы, использования воинских перевозочных документов проводится органами военных сообщений с составлением соответствующего акта.
Начальники служб расформировываемого соединения (воинской части) должны представить заключительные отчеты в довольствующие органы.
Заключительный отчет должен отражать: наличие материальных средств на начало отчетного периода; расход материальных средств (от начала отчетного периода до даты расформирования), подтвержденный оправдательными документами, а также данные о наличии и качественном состоянии материальных средств на день расформирования.
К заключительному отчету по каждой службе прилагаются:
— выписка из книги учета недостач;
— выписка из плана работы ликвидационной комиссии по каждой отдельной службе соединения (воинской части);
— копии аттестатов на имущество, убывшее из соединения (воинской части) с военнослужащими и подразделениями;
— перечень незаконченных претензионных дел с приложением копий претензионных материалов;
— неиспользованные полностью или частично бланки документов строгого учета;
— объяснительная записка, характеризующая состояние материальных средств по службам, учета и отчетности расформировываемого соединения (воинской части);
— выписка из акта ликвидационной комиссии по каждой службе соединения (воинской части).
Заключительные отчеты по каждой службе подписываются председателем и членами ликвидационной комиссии, начальником расформировываемой службы и представляются через командира соединения (воинской части) в довольствующий орган военного округа (флота) или начальнику соответствующей службы соединения (если воинская часть получала материальные средства через склады соединения).