ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.10.2023
Просмотров: 145
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Стабилизатор напряжения.
Опции:
Удаленное тестирование оборудования.
Системы для обучения персонала и тестирования.
Цифровое архивирование данных.
Подставка под монитор.
Счетчик времени работы оборудования.
Дополнительное оборудование для работы с багажом.
Генераторы рентгеновского излучения на 320 кВ и 450 кВ. 4
Глава 2. Анализ технических средств таможенного контроля
2.1 Характеристика технических средств таможенного контроля
Технические средства таможенного контроля – это комплекс специальных технических средств, применяемых таможенными службами непосредственно в процессе оперативного таможенного контроля всех видов перемещаемых через государственную границу объектов с целью выявления среди них предметов, материалов и веществ, запрещенных к ввозу, вывозу, или не соответствующих декларированному содержанию.
Главная задача технических средств – дистанционный контроль с помощью формируемых техническим средством наборов информации, сигналов.
Преимуществами ТСТК являются:
Сокращение времени таможенного контроля;
Возможность контроля транспортных средств;
Возможность выявления закамуфлированных предметов;
Возможность не вскрывать объект таможенного контроля и получать полную информацию об объекте.
Целью применения технических средств является установление соответствия содержимого объекта данных декларирующих в документах, а так же выявления среди них материалов, предметов и веществ, запрещенных к ввозу (вывозу) на (с) территории РФ.
Рис. 1 Основные направления использования технических средств при проводимом должностными лицами таможенных органов таможенном контроле
Классификация ТСТК, представлена на рисунке 2.
Функционально-целевая классификация ТСТК соответствует решению конкретных задач, возникающих при осуществлении разных форм таможенного контроля, и включает семь условно самостоятельных, но взаимосвязанных классов.
В первом классе технических средств таможенного досмотра, поиска и опробования можно выделить два подкласса: технические средства таможенного досмотра и технические средства таможенного поиска тайников и сокрытых вложений. Отличие между этими подклассами состоит в способе обнаружения предметов ТПН.
Рис.2 Классификация ТСТК
К техническим средствам таможенного досмотра относится техника, предназначенная для оптико-механического обследования объектов таможенного контроля и труднодоступных мест транспортных средств с целью выявления в них и их содержимом любых видов предметов ТПН и их признаков. Они нацелены на получение максимально возможной дополнительной информации о внутреннем содержании и. строении объектов. 5
Технические средства таможенного поиска (локационная, досмотровая рентгеновская техника) используются для проведения непрерывной последовательной проверки объектов таможенного контроля на содержание в них тайников, сокрытых вложений конкретных видов предметов ТПН. Эта техника основана на регистрации исходящего от объекта контроля пассивного или активного сигнала обнаружения, характерного для предмета искомого типа.
Второй класс ТСТК предназначен для выполнения функции оперативного визуального наблюдения за действиями находящихся в таможенных зонах лиц, представляющих оперативный интерес, с целью выявления их противоправного поведения, установления несанкционированных контактов с другими лицами, в том числе и с сотрудниками таможенной службы.
Третий класс технических средств применяется для контроля массы (веса), объема (количества) перемещаемых товаров и главным образом отдельных видов стратегически важных сырьевых товаров.
Четвертый класс ТСТК призван обеспечивать контроль информации, содержащейся на различных видах носителей, перемещаемых через таможенную границу, с целью выявления в них материалов, запрещенных к такому перемещению,
К пятому классу ТСТК относятся технические средства, необходимые для таможенного оформления и контроля перемещаемых товаров, транспортных средств и таможенных документов, включая наложение на них соответствующих атрибутов таможенного обеспечения (средств идентификации).
Назначение шестого класса ТСТК - это обеспечение оперативно-технологических действий, операций, связанных:
с оперативной диагностикой таможенных документов;
с оперативной диагностикой товаров и потенциальных предметов ТПН, выявленных в результате таможенного досмотра содержимого объектов таможенного контроля;
с оперативной классификацией товаров с целью их отнесения
к соответствующим классам, группам, позициям ТН ВЭД.
Первый подкласс шестого класса предназначен для оперативной диагностики таможенных документов
, представленных для оформления перемещаемых через таможенную границу объектов, с целью выявления в них диагностических признаков полной или частичной материальной подделки — подчистки, химического травления, дописки, допечатки текстов, замены листов многостраничных документов и фотографий, вклейки элементов и фрагментов других документов, подделки оттисков печатей, штампов, реквизитов, подписей и др. К этому подклассу относится также аппаратура для проверки валюты.
Подкласс технических средств классификации товаров предназначен для проверки достоверности оперативной классификации товара. Отсутствие практической возможности инструментальной классификации значительной части товаров, входящих в товарную номенклатуру, непосредственно на участках таможенного контроля вызывает необходимость привлечения для этого аппаратурно-технологических возможностей таможенных лабораторий, для чего при досмотре проводятся отбор проб товаров и назначение таможенных экспертиз.
Седьмой класс ТСТК предназначен для дистанционной оперативно-технической инспекции различного вида объектов таможенного контроля, в процессе которой осуществляются интроскопия объектов (в том числе крупногабаритных, с помощью ИДК), дистанционный контроль объемов (количеств) отдельных видов стратегически важных сырьевых товаров и дистанционное выявление среди них возможных конкретных видов предметов ТПН.
В каждом конкретном случае решаются определенные задачи, требующие особого технологического подхода и технического оснащения.
Таможенный контроль товаров и транспортных средств в пределах территориального моря и внутренних вод Российской Федерации, а также на территории, прилегающей к таможенной границе, проводится с использованием морских (речных) и воздушных судов таможенных органов.
Порядок использования морских (речных) и воздушных судов таможенных органов для целей таможенного контроля устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с ТК РФ. Так в Южном таможенном управлении используется судно ТС-100 проекта Меркурий-12432. В 1997 году на причале Морского вокзала порта Новороссийск на только что зачисленном в штат Новороссийской таможни судне ТС-100 проекта Меркурий-12432 был торжественно поднят флаг таможенных органов РФ. Это высокоскоростное судно водоизмещением 100 регистровых тонн изготовлено из алюминиево-магниевого сплава, оснащено двумя двигателями в 10 000 лошадиных сил, что дает возможность развивать скорость до 50 узлов в час. «Меркурий» вооружен огневым комплексом «Корд» (12,7 мм). Таким образом, морские рубежи России получили нового надежного стража.
На борту обычно находятся 20 человек: 14 членов экипажа и 6 инспекторов досмотровой группы, для которых предназначена дежурная шлюпка типа «Зодиак». Судно укомплектовано современной навигационной аппаратурой, спутниковой электронно-картографической системой, УКВ и КВ радиостанциями, а также специальными приборами, способными обнаружить и идентифицировать любую быстроходную маломерную цель в радиусе 40 морских миль. Экипаж «Меркурия» патрулирует Черное море от мыса Железный Рог до реки Псоу.
В своей повседневной деятельности личный состав ТС-100 взаимодействует с пограничными сторожевыми кораблями Черноморско-Азовского погрануправления береговой охраны ФСБ России и Новороссийской военно-морской базы. Помимо борьбы с таможенными правонарушениями и пресечения контрабанды на морскую службу ФТС России возложены функции по охране биоресурсов в исключительной экономической зоне и внутренних водах. В 2001 году на базе Новороссийской таможни прошли первые совместные учения авиации и морской техники Южного таможенного управления и Северо-Кавказского регионального погрануправления по задержанию судна нарушителя таможенного законодательства РФ. Неоднократно экипаж ТС-100 достойно представлял морскую службу ФТС России перед различными иностранными делегациями, а также представителями таможенных ведомств Германии, Франции, Норвегии, США. Высокую выучку и профессиональные действия морские таможенники показали в мероприятиях, проводимых во время заседания Совета руководителей таможенных служб государств-членов.
И все же основная задача «Меркурия» - охрана морских рубежей России, и с этой задачей экипаж судна успешно справляется на протяжении всех 10 лет своей работы. Вот лишь несколько примеров:
В августе 2003 года совместно с оперативными подразделениями Южного таможенного управления и СОБРа были проведены мероприятия по недопущению ухода за границу теплохода «Анди» (флаг Грузии). Таким образом была пресечена попытка незаконного вывоза в Турцию 1 319 кубометров древесины стоимостью около миллиона рублей.
В июне 2006 года личным составом ТС-100 совместно с подразделением СОБРа Сочинской таможни был пресечен несанкционированный уход теплохода «Эрке» (флаг Турции). Через два часа после получения команды от руководства Южного таможенного управления ТС-100 прибыл на внешний рейд порта Сочи. В отношении теплохода были произведены предупредительные маневры, в результате иностранный капитан был вынужден направить судно обратно к причалам Сочинского порта. В ходе досмотра на борту «Эрке» таможенники обнаружили предметы контрабанды на общую сумму более 2,5 миллиона рублей.
Опции:
Удаленное тестирование оборудования.
Системы для обучения персонала и тестирования.
Цифровое архивирование данных.
Подставка под монитор.
Счетчик времени работы оборудования.
Дополнительное оборудование для работы с багажом.
Генераторы рентгеновского излучения на 320 кВ и 450 кВ. 4
Глава 2. Анализ технических средств таможенного контроля
2.1 Характеристика технических средств таможенного контроля
Технические средства таможенного контроля – это комплекс специальных технических средств, применяемых таможенными службами непосредственно в процессе оперативного таможенного контроля всех видов перемещаемых через государственную границу объектов с целью выявления среди них предметов, материалов и веществ, запрещенных к ввозу, вывозу, или не соответствующих декларированному содержанию.
Главная задача технических средств – дистанционный контроль с помощью формируемых техническим средством наборов информации, сигналов.
Преимуществами ТСТК являются:
Сокращение времени таможенного контроля;
Возможность контроля транспортных средств;
Возможность выявления закамуфлированных предметов;
Возможность не вскрывать объект таможенного контроля и получать полную информацию об объекте.
Целью применения технических средств является установление соответствия содержимого объекта данных декларирующих в документах, а так же выявления среди них материалов, предметов и веществ, запрещенных к ввозу (вывозу) на (с) территории РФ.
| | | Сущность операций, выполняемых таможенными органами |
| | | |
| Направления применения технических средств таможенного контроля |  | устанавливаются достоверность и подлинность документов, представленных на перемещаемые объекты |
| | | |
 | определяется соответствие описания товаров и транспортных средств данным, приведенным в декларирующих документах («верифицирование») | |
| | | |
| | проверяется в оперативных условиях правильность классифицирования товаров согласно положениям ТН ВЭД | |
| | | |
| | уточняются сумма начисления таможенных пошлин, взимания налогов, платежей, т.е. подтверждается обеспечение соблюдения законодательства о таможенном деле | |
| | | |
| | уточняются статистические данные, т.е. подтверждается обеспечение соблюдения законодательства и международных рекомендаций статкомитета ООН о формировании данных внешней торговли | |
| | | |
| | уточняются данные валютного контроля, т.е. подтверждается обеспечение соблюдения валютного законодательства | |
| | | |
| | осуществляется поиск тайников и сокрытых вложений в контролируемых объектах |
Рис. 1 Основные направления использования технических средств при проводимом должностными лицами таможенных органов таможенном контроле
Классификация ТСТК, представлена на рисунке 2.
Функционально-целевая классификация ТСТК соответствует решению конкретных задач, возникающих при осуществлении разных форм таможенного контроля, и включает семь условно самостоятельных, но взаимосвязанных классов.
В первом классе технических средств таможенного досмотра, поиска и опробования можно выделить два подкласса: технические средства таможенного досмотра и технические средства таможенного поиска тайников и сокрытых вложений. Отличие между этими подклассами состоит в способе обнаружения предметов ТПН.
| | | | | Т  ехнические средства таможенного контроля | | | | | |||||||||||||
| |  | |  | | | | | | |  |  | | |||||||||
| 1 класс ТС таможенного досмотра, поиска и опробования | | 3 класс ТС контроля массы (веса), объёма (количества) товаров | | 5 класс ТС таможенного оформления и таможенного контроля | | 7 класс ТС дистанционной оперативно-технической инспекции | |||||||||||||||
| | | | | | | | | | | | | | |||||||||
| | | 2 класс ТС оперативного визуального наблюдения | | 4 класс ТС контроля информации | | 6 класс ТС оперативно-технологических действий | | | |||||||||||||
Рис.2 Классификация ТСТК
К техническим средствам таможенного досмотра относится техника, предназначенная для оптико-механического обследования объектов таможенного контроля и труднодоступных мест транспортных средств с целью выявления в них и их содержимом любых видов предметов ТПН и их признаков. Они нацелены на получение максимально возможной дополнительной информации о внутреннем содержании и. строении объектов. 5
Технические средства таможенного поиска (локационная, досмотровая рентгеновская техника) используются для проведения непрерывной последовательной проверки объектов таможенного контроля на содержание в них тайников, сокрытых вложений конкретных видов предметов ТПН. Эта техника основана на регистрации исходящего от объекта контроля пассивного или активного сигнала обнаружения, характерного для предмета искомого типа.
Второй класс ТСТК предназначен для выполнения функции оперативного визуального наблюдения за действиями находящихся в таможенных зонах лиц, представляющих оперативный интерес, с целью выявления их противоправного поведения, установления несанкционированных контактов с другими лицами, в том числе и с сотрудниками таможенной службы.
Третий класс технических средств применяется для контроля массы (веса), объема (количества) перемещаемых товаров и главным образом отдельных видов стратегически важных сырьевых товаров.
Четвертый класс ТСТК призван обеспечивать контроль информации, содержащейся на различных видах носителей, перемещаемых через таможенную границу, с целью выявления в них материалов, запрещенных к такому перемещению,
К пятому классу ТСТК относятся технические средства, необходимые для таможенного оформления и контроля перемещаемых товаров, транспортных средств и таможенных документов, включая наложение на них соответствующих атрибутов таможенного обеспечения (средств идентификации).
Назначение шестого класса ТСТК - это обеспечение оперативно-технологических действий, операций, связанных:
с оперативной диагностикой таможенных документов;
с оперативной диагностикой товаров и потенциальных предметов ТПН, выявленных в результате таможенного досмотра содержимого объектов таможенного контроля;
с оперативной классификацией товаров с целью их отнесения
к соответствующим классам, группам, позициям ТН ВЭД.
Первый подкласс шестого класса предназначен для оперативной диагностики таможенных документов
, представленных для оформления перемещаемых через таможенную границу объектов, с целью выявления в них диагностических признаков полной или частичной материальной подделки — подчистки, химического травления, дописки, допечатки текстов, замены листов многостраничных документов и фотографий, вклейки элементов и фрагментов других документов, подделки оттисков печатей, штампов, реквизитов, подписей и др. К этому подклассу относится также аппаратура для проверки валюты.
Подкласс технических средств классификации товаров предназначен для проверки достоверности оперативной классификации товара. Отсутствие практической возможности инструментальной классификации значительной части товаров, входящих в товарную номенклатуру, непосредственно на участках таможенного контроля вызывает необходимость привлечения для этого аппаратурно-технологических возможностей таможенных лабораторий, для чего при досмотре проводятся отбор проб товаров и назначение таможенных экспертиз.
Седьмой класс ТСТК предназначен для дистанционной оперативно-технической инспекции различного вида объектов таможенного контроля, в процессе которой осуществляются интроскопия объектов (в том числе крупногабаритных, с помощью ИДК), дистанционный контроль объемов (количеств) отдельных видов стратегически важных сырьевых товаров и дистанционное выявление среди них возможных конкретных видов предметов ТПН.
В каждом конкретном случае решаются определенные задачи, требующие особого технологического подхода и технического оснащения.
Таможенный контроль товаров и транспортных средств в пределах территориального моря и внутренних вод Российской Федерации, а также на территории, прилегающей к таможенной границе, проводится с использованием морских (речных) и воздушных судов таможенных органов.
Порядок использования морских (речных) и воздушных судов таможенных органов для целей таможенного контроля устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с ТК РФ. Так в Южном таможенном управлении используется судно ТС-100 проекта Меркурий-12432. В 1997 году на причале Морского вокзала порта Новороссийск на только что зачисленном в штат Новороссийской таможни судне ТС-100 проекта Меркурий-12432 был торжественно поднят флаг таможенных органов РФ. Это высокоскоростное судно водоизмещением 100 регистровых тонн изготовлено из алюминиево-магниевого сплава, оснащено двумя двигателями в 10 000 лошадиных сил, что дает возможность развивать скорость до 50 узлов в час. «Меркурий» вооружен огневым комплексом «Корд» (12,7 мм). Таким образом, морские рубежи России получили нового надежного стража.
На борту обычно находятся 20 человек: 14 членов экипажа и 6 инспекторов досмотровой группы, для которых предназначена дежурная шлюпка типа «Зодиак». Судно укомплектовано современной навигационной аппаратурой, спутниковой электронно-картографической системой, УКВ и КВ радиостанциями, а также специальными приборами, способными обнаружить и идентифицировать любую быстроходную маломерную цель в радиусе 40 морских миль. Экипаж «Меркурия» патрулирует Черное море от мыса Железный Рог до реки Псоу.
В своей повседневной деятельности личный состав ТС-100 взаимодействует с пограничными сторожевыми кораблями Черноморско-Азовского погрануправления береговой охраны ФСБ России и Новороссийской военно-морской базы. Помимо борьбы с таможенными правонарушениями и пресечения контрабанды на морскую службу ФТС России возложены функции по охране биоресурсов в исключительной экономической зоне и внутренних водах. В 2001 году на базе Новороссийской таможни прошли первые совместные учения авиации и морской техники Южного таможенного управления и Северо-Кавказского регионального погрануправления по задержанию судна нарушителя таможенного законодательства РФ. Неоднократно экипаж ТС-100 достойно представлял морскую службу ФТС России перед различными иностранными делегациями, а также представителями таможенных ведомств Германии, Франции, Норвегии, США. Высокую выучку и профессиональные действия морские таможенники показали в мероприятиях, проводимых во время заседания Совета руководителей таможенных служб государств-членов.
И все же основная задача «Меркурия» - охрана морских рубежей России, и с этой задачей экипаж судна успешно справляется на протяжении всех 10 лет своей работы. Вот лишь несколько примеров:
В августе 2003 года совместно с оперативными подразделениями Южного таможенного управления и СОБРа были проведены мероприятия по недопущению ухода за границу теплохода «Анди» (флаг Грузии). Таким образом была пресечена попытка незаконного вывоза в Турцию 1 319 кубометров древесины стоимостью около миллиона рублей.
В июне 2006 года личным составом ТС-100 совместно с подразделением СОБРа Сочинской таможни был пресечен несанкционированный уход теплохода «Эрке» (флаг Турции). Через два часа после получения команды от руководства Южного таможенного управления ТС-100 прибыл на внешний рейд порта Сочи. В отношении теплохода были произведены предупредительные маневры, в результате иностранный капитан был вынужден направить судно обратно к причалам Сочинского порта. В ходе досмотра на борту «Эрке» таможенники обнаружили предметы контрабанды на общую сумму более 2,5 миллиона рублей.