Файл: Статья 65 Конституции в россии насчитывается четыре автономных округа из 85 субъектов федерации.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.10.2023
Просмотров: 13
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Автономный округ — национальное государственное образование, отличающееся особым национальным составом и бытом населения. Он является формой национальной государственности малых народностей и этнографических групп Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока. Статья 65 Конституции В России насчитывается четыре автономных округа из 85 субъектов федерации. Чукотский автономный округ - единственный округ, который не подчинен области. 31 марта 1992 года, после подписания Федеративного договора, автономные округа стали самостоятельными субъектами Российской Федерации, но продолжали формально входить в состав областей или краёв.16 июля 1992 года в соответствии с законом РФ Чукотский АО был официально выведен из состава Магаданской области. Остальные три - это Ненецкий автономный округ Архангельской области и Ханты-Мансийский автономный округ Тюменской области и Ямало-Ненецкий автономный округ.
Исходными для понимания конституционно-правового статуса автономных округов являются следующие положения Конституции Российской Федерации 1993 г.:
1. Автономный округ — субъект Российской Федерации, это элемент ее федеративного устройства (ст. 5).
В ст 5 ч .4 говориться, что Все субъекты Российской Федерации равноправны между собой во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Значит, нет особых приоритетов в отношениях с Центром ни у края, области, куда входит автономный округ, ни у самого округа. Каждый субъект Российской Федерации, включая и автономный округ, имеет собственную территорию (ч. 1 ст. 67).
Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия (ч. 3 ст. 67).
Любой субъект имеет свою собственность как часть государственной собственности и разграничивает ее с Российской Федерацией (п. «г» ч. 1 ст. 72).
5. Каждый субъект имеет права в части владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами (п. «в» ч. 1 ст.72).
6. Субъект самостоятельно устанавливает систему и создает свои органы государственной власти в соответствии с ч. 1 ст. 77.
Также самостоятельно устанавливает свою систему местного самоуправления (в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления, установление которых — вопрос совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. «н» ч. 1 ст. 72).
7. Субъекты, включая и автономные округа, имеют право на свое законодательство.
8 . Исходными правовыми основами для автономного округа являются (ст. 66): Конституция Российской Федерации; устав округа; федеральный закон об автономном округе; федеральный закон об основах отношений края, области и входящего в их состав автономного округа; двухсторонний договор об отношениях округа и края, области.
9. Статус автономного округа может быть изменен только по взаимному согласию Российской Федерации и автономного округа в соответствии с федеральным конституционным законом (ч. 5 ст. 66).
10. Автономный округ представлен обеих палатах Федерального Собрания Российской Федерации. Автономный округ имеет право законодательной инициативы.
11. Орган законодательной власти автономного округа может вносить предложения о поправках и пересмотре Конституции Российской Федерации (ст. 134), одобряет поправки к главам 3–8 Конституции (ст. 136).
Вхождение автономного округа в край, область означает также признание населения округа составной частью, населения края, области. В связи с этим население автономного округа вправе наравне с населением других районов (частей) края, области участвовать в выборах органов законодательной и исполнительной власти (Главы администрации) края, области. Факт вхождения автономного округа в состав края, области допускает распространение на него полномочий органов государственной власти края, области, хотя эти полномочия и отличаются от тех, которые край, область осуществляют в отношении других своих частей, так как автономный округ не является административно территориальной единицей и остается равноправным субъектом Российской Федерации. Включение территории автономного округа в состав территории края, области не означает, что автономный округ утрачивает свою территорию, и она поглощается краем, областью.
Автоно́мный о́круг,автономное государственное образование, представляющее собой форму разрешения национального вопроса. Входит в качестве одного из равноправных субъектов государства в состав другого субъекта, обладает соответствующими компетенцией и предметами ве́дения, пользуется в рамках, установленных законодательством, самостоятельностью в вопросах языка, культуры, образования и традиционных видов деятельности коренного малочисленного населения.
Статья 66
1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики.
2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации.
3. По представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе.
4. Отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.
5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.
Особенности правового статуса автономных округов
Ст. 66 Конституции: отношения автономных округов, входящих в состав края
или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.
Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.1997 N 12-П:
–вхождение автономного округа в состав края, области означает такое конституционно - правовое состояние, при котором автономный округ, будучи равноправным субъектом Российской Федерации, одновременно составляет часть другого субъекта
–вхождение автономного округа в состав края, области не изменяет их конституционно - правовой природы как субъектов Российской Федерации и не означает, что автономный округ утрачивает элементы своего статуса - территорию, население, систему государственных органов, устав, законодательство
–вхождение автономного округа в состав края, области означает наличие у края, области единых территории и населения, составными частями которых являются территория и население автономного округа, а также органов государственной власти, полномочия которых распространяются на территорию автономных округов
Ст.26.6 Федерального закона №184-ФЗ от 6.10.1999