Файл: Государственная кадастровая оценка лесного фонда на территории ХантыМансийского округа Югры.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.10.2023
Просмотров: 207
Скачиваний: 4
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Рассмотрев тонкости кадастровой и рыночной оценок земельных участков лесного фонда, можно заключить, что как процесс она очень сложна, особенно на неразвитых сегментах земельного рынка. Результаты такой оценки могут иметь (и, как оказалось на практике, имеют) низкую достоверность по объективным, не зависящим от оценщика причинам.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Государственная кадастровая оценка земель представляет собой комплекс мероприятий, которые направлены на установление кадастровой стоимости определенного участка. В данный комплекс входят правовые мероприятия, технические и административные. Результаты кадастровой оценки земель вносятся в государственный кадастр. Государственная кадастровая оценка производится в 5 этапов. она основывается на классификации земель по целевому назначению. Кадастровой оценке подлежат земельные участки, учтенные в едином государственном реестре недвижимости. Государственная кадастровая оценка включает в себя 25 функций.
Кадастровая оценка земель в Российской Федерации выполняется в соответствии с комплексом методических документов и специальным программным обеспечением, устанавливающих систему определения кадастровой стоимости, основанную на методах массовой оценки и имеющую свои особенности. Для определения кадастровой стоимости, составления отчета и утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель используются Федеральные законы, Кодексы, Постановления правительства и Приказы Министерств.
Кадастровая стоимость лесных земель определяется на трех этапах. Кадастровая стоимость лесных земель определяется на основе капитализации годового расчетного рентного дохода, получаемого в результате хозяйственного использования лесных земель. Для осуществления государственной кадастровой оценки земель лесного фонда нужна оценка состояния лесного фонда. При определении кадастровой стоимости лесных земель в расчет принимается один вид лесопользования - заготовка древесины. При проведении кадастровой оценки лесного фонда применяется затратных подход.
Государственная кадастровая оценка лесного фонда проводится для обоснования платы за использование ресурсов. Кадастровая оценка лесного фонда в Ханты-Мансийском округе – Югре проводится по оценочным зонам, которые выделяются на основе различий по составу древостоя и продуктивности лесов. Кадастровая оценка лесного фонда начинается с оценочного зонирования лесных земель. Под оценочной зоной понимаются лесные
земли Ханты-Мансийского округа - Югры, сходных по составу древостоя и продуктивности спелых насаждений, определяемых природными факторами.
Рассмотрение методов оценки как элемента процесса оценки земельных участков лесного фонда, следует отметить, что они построены на строгой научной основе, логика их ясна и понятна. Неадекватные рынку результаты появляются при использовании в рамках этих методов недостоверной информации, а также при необходимости моделирования и прогнозирования будущих событий. По этим причинам методы, в основе которых лежит большое число показателей и действий (итераций) с ними, менее надежны и могут давать существенные погрешности вычислений.
Рассмотрев тонкости кадастровой и рыночной оценок земельных участков лесного фонда, можно заключить, что как процесс она очень сложна, особенно на неразвитых сегментах земельного рынка. Результаты такой оценки могут иметь (и, как оказалось на практике, имеют) низкую достоверность по объективным, не зависящим от оценщика причинам.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: от 30.11.1994 N 51-ФЗ. (ред. от 25.02.2022) - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
3. Лесной кодекс Российской федерации [Электронный ресурс]: от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 30.12.2021) - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
4. "Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 01.05.2022) - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
5. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 01.05.2022) - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
6. Федеральный закон "О кадастровой деятельности" [Электронный ресурс]: от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 30.12.2021) - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
7. Федеральный закон "О государственной кадастровой оценке" [Электронный ресурс]: от 03.07.2016 N 237-ФЗ (ред. от 30.12.2021) - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
8. Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО №1) [Электронный ресурс]: Федеральный стандарт оценки // Утвержден приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 297. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
9. Цель оценки и виды стоимости (ФСО №2) [Электронный ресурс]: Федеральный стандарт оценки // Утвержден приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 298. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
10. Требования к отчету об оценке (ФСО №3) [Электронный ресурс]: Федеральный стандарт оценки // Утвержден приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 299. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
11. Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО №4) [Электронный ресурс]: Федеральный стандарт оценки // Приказ Минэкономразвития России от 22.10.2010 N 508 (ред. от 22.06.2015) - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
12. Приказ Минэкономразвития России от 12.05.2017 N 226 (ред. от 09.09.2019) "Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке" Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
13. Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 (ред. от 29.11.2021) "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
14. Безрукова Т.Л., Бугаков В.М., Кочетова А.Н. Экономическая оценка инвестиций на предприятиях лесного хозяйства и лесной промышленности: Учеб. пособие. Фед. агентство по образованию, ГОУ ВПО "ВГЛТА". - Воронеж, 2021.228 с.
15. Бринчук М.М. Экологическое право / М.М. Бринчук. Москва: Юрист, 2021. 670 с.
16. Быковский, В. К. Лесное право России: учебник и практикум для вузов / В. К. Быковский; ответственный редактор Н. Г. Жаворонкова. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 262 с
17. Варламов, Анатолий Александрович Государственный кадастр недвижимости / Варламов Анатолий Александрович. - М.: КолосС, 2020. - 312 c.
18. Васильева Н. В. Кадастровый учет и кадастровая оценка земель. [Электронный ресурс]: Учебное пособие Для СПО. - Москва: Юрайт, 2020. - 149 – Режим доступа: https://urait.ru/bcode/451572
19. Васильева, Н. В. Кадастровый учет и кадастровая оценка земель: учебное пособие для среднего профессионального образования / Н. В. Васильева. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — 149 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-08381-1.
20. Курбанова З.А. Кадастр недвижимости и мониторинг земель. Учебное пособие. Махачкала. ДГУНХ, 2019. - 240 с.
21. Государственные кадастры и кадастровая оценка земель: учебное пособие / В.В. Слезко, Л.В. Слезко – Москва: ИНФРА-М, 2021. – 297 с. – (Среднее профессиональное образование). – DOI 10.12737/103877.
22. Землеустройство, лесной кадастр: учебное пособие для самостоятельного изучения дисциплины для обучающихся направлений подготовки 35.03.01 Лесное дело ФГБОУ ВО Приморская ГСХА / ФГБОУ ВО Приморская ГСХА; сост. В.Ю. Минхайдаров. – Уссурийск, 2019. - 166 с.
23. Кадастр недвижимости и мониторинг земель. Курс лекций: учебное пособие / Ж.В. Матвейкина, Т.Ф. Самойлова, А.А. Калинин, Б.Н. Строгий под. ред. Ж.В. Матвейкина – Зерноград: АЧИИ ФГБОУ ВО ДГАУ, 2020. – 251 с.
24. Лесоводство: учебник / С. В. Залесов ; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Уральский государственный лесотехнический университет. – Екатеринбург: УГЛТУ, 2020. – 295 с.
25. Основы кадастровой оценки недвижимости: учеб. пособие для академического бакалавриата / А. В. Пылаева. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 124 с.
26. 5-я Международная научно-техническая интернет-конференция «Кадастр недвижимости и мониторинг природных ресурсов»: сборник научных трудов / под общей редакцией И.А.Басовой: в 2 т. Т.1, Тула: Изд-во ТулГУ, 2020. 331с.
27. Рассел, Джесси Земельный кадастр / Джесси Рассел. - М.: VSD, 2020. - 444 c.
28. Билимбаевский лесхоз [Электронный ресурс]: – Режим доступа: http://www.dp-u.ru/pred/leshoz/full.html
29. Билимбаевское лесничество [Электронный ресурс]: – Режим доступа: https://www.list-org.com/company/5097764
30. Проблемы государственной кадастровой оценки земельных участков [Электронный ресурс]: – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-gosudarstvennoy-kadastrovoy-otsenki-zemelnyh-uchastkov-po-novym-metodicheskim-ukazaniyam/viewer
Приложение А
Таблица 1 – Этапы государственной кадастровой оценки земель
| Этапы | Характеристика этапа |
| 1 этап – Подготовительные работы, сбор и обработка исходной рыночной и нормативной информации. | Подготовительные работы включают: – сбор общих сведений о городе, климате, гидрографии, экологии, инженерногеологических характеристиках территории; – определение городской черты в соответствии с генеральным планом развития города; – классификацию земель по землепользователям города, правовому режиму; – классификацию земель по функциональному использованию; – классификацию земель по градостроительной ценности, типам объектов недвижимости и основным видам текущего использования с выделением оценочных микрозон; – оценку текущего использования и прогноз наиболее эффективных направлений развития земель отдельных оценочных микрозон с уточнением их границ и площадей; – определение типичных земельных участков, входящих в состав оценочных микрозон; – сбор, проверку достоверности и группировку данных рынка земельных участков по оценочным микрозонам. |
| 2 этап – Функциональное зонирование территории города. | Территория городов, поселков, сельских населенных пунктов дифференцируется на отдельные зоны, в зависимости от функционального использования земли. |
| 3 этап – Исчисление стоимостных показателей кадастровой оценки земель. | На основе анализа данных, полученных различными метода ми оценки земельных участков, в каждой оценочной микрозоне определяется кадастровая стоимость земли как усредненная величина по конкретному виду использования или максимальное значение из возможных видов использования. Основными методами обработки исходной рыночной информации являются регрессионный корреляционный анализ и статистический метод группировок. |
| 4 этап – Ценовое зонирование территории города. | В результате проведенной оценки земельных участков в районах жилой и коммерческой застройки, выделяемых для индивидуального жилищного строительства, используемых для ведения приусадебных, садоводческих и огороднических хозяйств, устанавливаются показатели стоимости земли по оценочным микрозонам города. Данная процедура включает две стадии. |
| 5 этап – Оформление результатов кадастровой оценки. | Результаты проведенной кадастровой оценки обобщаются в отчете и предоставляются на рассмотрение органам местного самоуправления. Органы местного самоуправления публикуют результаты кадастровой стоимости земель по ценовым зонам в открытой печати с рекомендациями по дальнейшему использованию опубликованных данных. После обсуждения опубликованных результатов кадастровой оценки они утверждаются решением органа местного самоуправления, вносятся в государственный земельный кадастр и с начала следующего года вступают в силу. Внесенные в государственный земельный кадастр значения кадастровой стоимости земельного участка не подлежат изменению в течение года. |
ПРИЛОЖЕНИЕ В
