Файл: Уголовная ответственность за бандитизм Студент.pdf

11 Сельский бандитизм во времена 19 века осуществлялся группировками, состоящими примерно из 10 человек, поскольку кража домашнего скота являлась непростым видом деятельности и требовала выполнения разных функций от самой кражи скота до ее вывоза за пределы губернии и продажи на различных рынках. Таким образом, история бандитизма и уголовной ответственности за бандитизм в исследованный нами период – с 10-11 вв. и по 19 в, складывались следующим образом в Русской Правде Ярослава Мудрого [47] закреплялись нормы, распределяющие материальное взыскание с каждого вора либо нескольких воров (однако, в данный временной отрезок еще не существовало термина бандитизм или банда в Соборном Уложении 169 года современный термин соучастие был уже конкретизирован, поскольку в содержании Соборного Уложения появился термин скоп (означавший скопление людей ради определенной цели. Уголовная ответственность при сообществе (скопе или заговоре) в соответствии с главой 10 ст. 198 Соборного уложения заключалась в смертной казни руководителя сообщества и биение кнутом остальных членов сообщества и отправления их в ссылку [49]; к началу 18 в. в России мирная и относительно стабильная обстановка начала ухудшаться поскольку участилось создание различных группировок бродяги уже к началу 19 в. группировки бродяг преобразовались в многочисленные группы преступников, участниками которых было нищие население, осуществляющее попрошайничество и мелкое воровство. Уголовная ответственность за бандитизм того времени устанавливалась Уложением о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. [57], где формирование шайки и участие в ней квалифицировались как отягчающий признак преступления.

12 Подробное разъяснение термина бандитизм было упомянуто в 7- мпункте ого раздела Декрета ВЦИК РСФСР Об изъятиях из общей подсудности в местностях, объявленных на военном положении от
20.06.1919 г. [12], где регламентировалось, что бандитизм – это участие в шайке, организованной для убийств граждан для пособничества шайке для укрывательства шайки и т.д. Неудивительно, что в середине 1918 года привычное нам понятие банда использовалось в значении шайки, поскольку данные термины рассматриваются в русском языке как тождественные понятия, ив самой юридической литературе того времени различия в терминологии между шайкой и бандой не было они считались синонимами. Вместе стем, в содержании Декрета СНК О суде 20.07.1918 г. [13] были регламентированы и первое толкование термина бандитизм, и размер уголовной ответственность заданное преступление. Уголовная ответственность за бандитизм выглядела следующим образом от лишения свободы до смертной казни.
Уголовно-правовой термин банда появился в отечественном законодательстве только после Октябрьской революции 1917 года. Правовые нормы о бандитизме в первую очередь имели цель борьбы с лицами, сопротивляющимися становлению на территории бывшей Российской империи социалистического строя. Вместе стем, по объективным причинам в первую очередь, согласно советской идеологии – развитого социализма или эпохи застоя) довольно долгое время было принято считать, что в советском обществе не может быть бандитизма, в связи, с чем данная категория преступлений являлась чем-то не таким масштабным в рамках государства, а лица, привлекаемые к уголовной ответственности за бандитизм
– редкими случаями. Это связано стем, что участие лиц в преступном сообществе – банде, расценивалось преимущественно как пособничество в разбое или грабеже, а не как в полном объеме оконченное преступление. По этой причине и по ряду некоторых других, в право-применении уголовной

13 ответственности за бандитизм в советское время подлежали не все участники банды, и этот факт значительно снижал эффективность и качество борьбы сданными преступлениями [46, с. 92]. Впоследствии, когда уголовная ответственность за бандитизм была уже предусмотрена законодательством, в ст. 76 УК РСФСР 1922 г. [53] бандитизм определялся как Организация и участие в бандах (вооруженных шайках) и организуемых бандитами разбойных нападениях и ограблениях, налетах на советские и частные учреждения и отдельных граждан, остановки поездов и разрушения железнодорожных путей (неважно, сопровождались ли эти нападения убийствами и ограблениями или нет. Кроме того, данная правовая норма определяла бандитизм по перечню некоторых признаков, главный из которых – вооруженность, поскольку в УК РСФСР 1922 г. [53] банда приравнивается к вооруженным шайкам. Однако, не все участники банды должны были быть вооружены, так как банда считалась вооруженной, если таковым является хотя бы один участник банды, а остальные лица об этом осведомлены. Вдобавок, ст. 76 УК РСФСР 1922 г. [53] имела одну из самых серьезных санкций, поскольку преступление данной категории подразумевало посягательство на авторитет власти и являлось одним из наибольшей степени опасных и серьезных противодействий нормальным функционированию и деятельности власти того времени. Санкция данной статьи предусматривала наказание в виде расстрела с конфискацией всего имущества, но допускались ситуации с учетом смягчающих обстоятельств и понижением наказания до лишения лица свободы не менее х лет со строгой изоляцией итак, же с конфискацией всего имущества. Кроме того, данная статья содержала и наказание для лиц, осуществляющих пособничество бандами их укрывательство, что каралось менее строго вышеупомянутого – применялись те же наказания, нос учетом смягчающих обстоятельств, лицо должно было отбывать наказание вместе лишения свободы не менее х лет. Отметим, что после х годового века в обществе и законодательных органах считалось, что банда в момент преступных деяний

14 может не преследовать корыстные цели. Деятельность банды и бандитские нападения чаще всего могли совершаться с глобальными целями целью противодействия власти, ее свершения, а также с целью устранения населения путем совершения нападений и ограблений. Таким образом, в рамках УК РСФСР 1922 г. [53] бандитизм рассматривался как государственное преступление. Наследующем этапе развития уголовного законодательства об ответственности за бандитизм стало вступление в силу нового УКВ новом, измененном УК РСФСР – 1926 года [54], а также в последующих Уголовных кодексах и остальных законодательных актах уголовной направленности понятие шайка полностью заменила дефиниция банда, что является в полной мере естественным, по причине органичной трансформации законодательства и содержащихся в нем правовых норм. Что касается содержания статьи об уголовной ответственности за бандитизм, тов данном
УК РСФСР [54] она осталась без изменений, за исключением того, что теперь данному деянию посвящалась не 76 статья, а 59. В данной статье понятие наказание заменило понятие меры социальной защиты, что на практике никак не влияло на условия уголовного наказания и его осуществление. Меры социальной защиты, предполагали меры применения судебно- исправительного, медико-педагогического и медицинского характера (что в дальнейшем оказалось в недостаточной мере эффективным, а деятели сферы уголовного права признали данное изменение в статье ошибочным. В рамках нашего исследования следует осветить вопрос стадий исторического развития бандитизма после совершения Октябрьской революции. Опираясь на различные научные исследования, условно выделим три стадии развития бандитизма первая стадия. Временной промежуток – примерно с 1920 по 1960 гг. Данная стадия именуется политическим бандитизмом бандитизм политической направленности преступных действий, иными словами – бандитизм в политической сфере

15 вторая стадия. Временной промежуток – с 1960 по 1990 гг. Данный период характерен для преступного общества того времени и называется традиционным уголовным бандитизмом. Основной признак бандитизма этого времени – лично-корыстные мотивы, выражающиеся в насильственных действиях третья стадия. Временной промежуток данной стадии является началом90-х годов прошлого века продолжается в современное время. Современный бандитизм направлен, прежде всего, на систематическую приватизацию доходов, их извлечение и достижение финансового контроля, а также использование инструментов насилия (в том числе вооруженного) или угроза применения насилия [35, с. 114]. В 1927 г. ЦИКом СССР был принят документ, определяющий значение бандитизма в более емком (сжатом) и конкретном виде, который назывался Положение о преступлениях государственных [40]. Сего принятием содержание ст УКРСФСР 1926 г. [54] закреплялась следующим образом Бандитизм, то есть организация вооруженных банд и участие в них ив организуемых ими нападениях на советские и частные учреждения или отдельных граждан, остановка поездов и разрушение железнодорожных путей и иных средств сообщений и связи Упомянутое положение использовалось вплоть до принятия Закона СССР Об уголовной ответственности за государственные преступления в 1958 году [18]. Данный закон внес значительные изменения в определение понятия бандитизм. Теперь ответственность за бандитизм предусматривалась ст. 77 УК РСФСР
1960 года [55] (в соответствии с положениями ст. 14 Закона СССР Об уголовной ответственности за государственные преступления [18]), которая определяла наказание заданное преступление в виде лишения свободы на срок от 3 до 15 лет (в зависимости от обстоятельств) с конфискацией имущества

16 смертной казни, которая сопровождалась последующей конфискацией имущества [55]. Конструкция ст. 77 УК РСФСР 1960 года [55], по сравнению с прошлыми правовыми нормами Уголовных кодексов, являлась более конкретной в рамках разграничения бандитизма и других форм организованной преступности. Так, в этой статье уже точно определялся мотив и цель, согласно которой создавалась вооруженная банда (не для хулиганства, кражи разбоев, а именно для совершения нападений. Так, содержание ст. 77 УК РСФСР [55] оставалось практически неизменным до принятия и вступления в силу Уголовного кодекса РФ 1996 г. [56] – действующего ив наши дни. В действующем УК РФ состав бандитизма закрепляется в ст. 209 [56], содержание диспозиции которой значительно отличается от ст. 77 УК РСФСР
[55], в первую очередь, по терминологии, числу квалифицирующих признаков и субъектов бандитизма. Таким образом, если в ст. 77 УК РСФСР [55] была установлена равная ответственность организаторов банды и других ее участников, тов ст. 209 действующего УК РФ уголовная ответственность этих лиц строго ранжирована и предусмотрена в разных частях данной статьи. Рассмотрим части данной статьи более подробно Часть ст. 209 УК устанавливает ответственность организаторов банды и руководителей банды. Уголовное наказание за организацию и руководство бандой составляет от 10 до 15 лет лишения свободы с применением штрафа в соответствующем размере. Часть 2 ст. 209 УК РФ устанавливает ответственность для участников банды. Уголовное наказание для участников банды составляет от 8 до 15 лет лишения свободы с применением штрафа в соответствующем размере. Часть 3 ст. 209 УК устанавливает ответственность за действия, предусмотренные частями 1 ист с использованием лицом своего служебного положения. Уголовное наказание заданные действия более строгое, чем вышеуказанное – от 12 до 20 лет лишения свободы ввиду того, что служебное положение в данном случае является отягчающим обстоятельством [56]. Таким образом, нами было рассмотрено историческое развития бандитизма и уголовной ответственности заданный род деяния. Опираясь на исторические факты, архивные материалы и проведенный анализ истории развития бандитизма и уголовной ответственности за него, отметим, что вовсе времена данное преступное деяние считалось преступлением с высокой степенью общественной опасности, поскольку лица, участвующие в осуществлении бандитизма, могут нанести ущерб гражданам в отдельности и всему государству в целом, затрагивая систему конституционного строя и правовых основ государства. Разница в квалификации бандитизма в различные отрезки времени заключалась в том, что изначально понятия банда и бандитизм отсутствовали в источниках права, а затем начали постепенно трансформироваться, совместно с размером и характером уголовной ответственности за бандитизм. В советское время преступные действия бандитских группировок преследовалась законом, а уголовная ответственность за бандитизм была регламентирована разделами о государственных преступлениях, поскольку зачастую они имели своей целью противодействие существующей власти (и государственной политики) и ее потенциальное свержение, что негласно указывало на практическую неспособность государства оказывать эффективное построение справедливого и безопасного общества, что являлась серьезной общественной проблемой того времени. Конечно, развитие бандитизма предусматривало и незаконное присвоение имущества, но это отходило на второй план по сравнению с концентрацией напряжения, которое скапливалось ввиду высокой степени распространенности бандитизма и насильственных нападений в области общественной и политической жизни государства.

18 Со временем бандитизм трансформировался и претерпел существенные изменения в своем содержании. Так, в настоящее время такое преступление, как бандитизм (его организация, руководство бандой и участие в ней, уже не является государственным преступлением не противостоит действующей власти и не посягает на основы, конституционного, государственного и общественного строя. Плюс ко всему, при анализе бандитизма в контексте его исторического развития и наступления уголовной ответственности за бандитизма точнее – института уголовной ответственности, можно резюмировать и предварительно подытожить следующее бандитизм как форма проявления преступного поведения существенно преобразовался в 20 веке. Из крестьянских шаек, которые раз за разом совершали разбойные нападения, группы преступников трансформировались в устойчивые вооруженные группы, посягающие на государственную безопасность, а впоследствии – в основном, на имущество граждан. Таким образом, необходимо сделать вывод об основных тенденциях развития бандитизма на разных этапах исторического развития России. В 9 веке, в правовых нормах Русской Правды Ярослава Мудрого [47], бандитизм прямо соотносится с разбоем, поскольку в то время не было четкого определения терминам бандитизм и банда, а преступные действия соотносились по всем параметрам с пониманием разбоя. Отсутствие термина в законодательстве не отменяло того, что преступные группировки совершали те же действия, что и бандитские формирования. Вдобавок, в Русской Правде Ярослава Мудрого разбой квалифицировался как особо тяжкое преступление, поэтому за его совершение Русской Правдой предусматривалась смертная казнь [47]. Впоследствии трансформации области уголовного права, в его нормах появился термин соучастие, более конкретизированный в Соборном Уложении, принятом Земским Собором в 1649 году. В этом же документе впервые появилось определение понятия скоп, фактически означавший

19 скопление людей ради определенной цели. К тому же, в то время государством принимались активные меры по устранению преступных группировок и шаек, поскольку их количество непомерно росло. В Соборном Уложении предусматривалась уголовная ответственность за разбой за первый разбой лицо лишалось правого уха, его сажали в тюрьму на 3 года, а далее – ссылался на Украину за второй разбой лицо лишалось жизни [49]. Позднее, в военные годы – весь 17 и начало 18 вв. существенно увеличилось количество разбоев ив это же время роль государства по борьбе с шайками усиливалась. Вначале в. в России сформировалась корпорация бродяга уже к началу 19 вони преобразовались в многочисленные группы преступников с участием нищего населения. Именно в это время нищенство в лице нищенских гильдий и воровских сообществ вышло на новый профессиональный уровень в широких масштабах. В 19 ив первых годах 20 вв. существовали две основные формы бандитизма городской бандитизм сельский бандитизм. Перечисленные разновидности бандитизма, которые занимались разбоями, кражами (в основном, домашнего скота) и мошенничеством. Их общими признаками выступали организованность, детальное продумывание преступлений и распределение функционала между участниками. В советское время, после революции, в законодательстве появился термин бандитизм. Правовые нормы о бандитизме имели цель борьбы с лицами, сопротивляющимися становлению социалистического строя. Уголовная ответственность за бандитизм впервые подразумевалась ст. 76 УК РСФСР 1922 г. [53], в санкции которой была указана высшая мера наказания с конфискацией всего имущества. Также ст. 76 УК РСФСР 1922 г. содержала наказание для лиц, осуществляющих пособничество бандами их укрывательство, что каралось менее строго учитывались смягчающие обстоятельства, и лицо должно было отбывать наказание вместе лишения

20 свободы не менее х лет [53]. Так, в УК РСФСР 1922 г. бандитизм рассматривался как государственное преступление [53]. В УК РСФСР 1926 года [54] уголовная ответственность за бандитизм предусматривалась ст. 59, где понятие наказание заменило понятие меры социальной защиты, что на практике никак не влияло на условия уголовного наказания и его осуществление. Далее уголовная ответственность за бандитизм предусматривалась ст. 77 УК РСФСР 1960 года [55], которая определяла наказание заданное преступление в виде лишения свободы на срок от 3 до 15 лет (в зависимости от обстоятельств) с конфискацией имущества или смертной казни с конфискацией имущества. Впоследствии содержание ст. 77 УК РСФСР 1960 г. [55] оставалось практически неизменным до принятия и вступления в силу Уголовного кодекса РФ 1996 г – действующего ив наши дни, где уголовная ответственность за бандитизм предусматривается ст. 209 УК РФ. Таким образом, шайки как специфические формы преступной деятельности являлись неотъемлемой частью государственности сначала века вплоть до дореволюционной России, а Октябрьская революция 1917 года и последующие военные события обусловили новый этан в развитии бандитизма, придав ему политический характер.