Файл: Государственная политика и система управления в градостроительной сфере города Москвы.docx
Добавлен: 25.10.2023
Просмотров: 287
Скачиваний: 5
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1. Понятие и нормативно-правовое регулирование градостроительной деятельности
1.2. Роль государства в развитии градостроительной деятельности
2.1. Характеристика Троицкого и Новомосковского административных округов г. Москвы
2.2. Анализ градостроительной деятельности на территории ТиНАО города Москвы
3.1. Современные проблемы управления градостроительной деятельностью
В 2017 году завершено строительство станций метро «Румянцево» и «Саларьево». 31 декабря 2017 года мэр Москвы Сергей Собянин принял участие в техническом запуске новых станций столичного метрополитена.
18 января 2018 года первая станция метро на территории ТиНАО – «Румянцево» – начала работать в обычном режиме.
15.02.2018 открыто для пассажиров станция метро «Саларьево». С запуском в работу этой станции метро все маршруты автобусов, следующие по Киевскому шоссе до станций метро «Тропарево» и «Юго-Западная», будут укорочены.
Планом первоочередных мероприятий предусмотрены реконструкция и строительство 135 км автомобильных дорог (c учетом строительства федеральных дорог и дорог 1 категории) в составе улично-дорожной сети на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы до 2020 года.
В 2016-2017 гг. была завершена реконструкция 3 автомобильных дорог:
-
от Боровского шоссе до Киевского шоссе (от дер. Рассказовка до г. Московский); -
от Киевского шоссе до Калужского шоссе (дер. Саларьево – дер. Мамыри);
-
центральной автодороги в поселке Коммунарка с выходом на район Бутово.
В настоящее время начато строительство автодороги Боровское шоссе – Киевское шоссе – д. Ботаково, через дер. Рогозинино, Верховье протяженностью 13,0 км. Срок завершения работ запланирован на 2019 год.
В рамках развития дорожной сети в настоящее время ведутся работы по проектированию и строительству основных магистралей:
- осуществляется реконструкция транспортных развязок на пересечении МКАД с Ленинским проспектом и Профсоюзной улицей. Планируемые сроки завершения реконструкции - 2018 и 2020 гг. соответственно;
- ведутся работы подготовительного периода по объекту «Строительство дороги Солнцево – Бутово - Видное. Этап 1. Участок от Боровского до Калужского шоссе. Этап 1.1. Участок дороги от Киевского шоссе до Калужского шоссе»;
- ведутся работы по реконструкции Калужского шоссе. 1 этап (от МКАД до деревни Сосенки). Планируемый срок завершения строительства согласно Адресной инвестиционной программе города Москвы – 2020 г.
Кроме того, в настоящее время за счет средств бюджета, предусмотренных Адресной инвестиционной программой города Москвы ведется строительство 3-х путепроводов через железнодорожные пути:
- на Киевском направлении железной дороги (36-й км, станция Крекшино - ведутся подготовительные работы; 33-й км, остановочный пункт Кокошкино - ведутся строительно-монтажные работы);
- на Курском направлении (станция Щербинка - ведутся подготовительные работы).
В плановых показателях до 2035 года – реконструкция 381,7км.дорог и строительство 476,8км улично-дорожной сети ТиНАО.
2.2. Анализ градостроительной деятельности на территории ТиНАО города Москвы
Одним из условий развития города является создание центров градостроительной активности на присоединенной территории. Территориальными схемами ТиНАО предусмотрено создание 12 точек роста. Кроме того в анклавных территориях формируется в Сколково - Международный инновационный центр и на территории Рублево-Архангельского проектируется Международный финансовый центр. Предполагается, что данные центры будут являться локомотивом социально-экономического развития присоединенных территорий.
Для определения параметров развития территории, в том числе и в точках роста, Правительством Москвы принято решение о подготовке правил землепользования и застройки города Москвы и внесения изменений в Генеральный план города Москвы от 05.05.2010 № 17 «О Генеральном плане города Москвы» в части территорий, присоединенных к городу Москве в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 № 560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью». В настоящее время по указанным проектам завершена процедура публичных слушаний. Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы проводится корректировка проектов по результатам публичных слушаний для последующего утверждения.
Эти документы являются основой градостроительного развития новых территорий на период до 2035 г.
Приоритетной задачей градостроительного развития новой территории Москвы является создание условий для строительства новых мест приложения труда.
В части практической реализации принятых решений, проектом планировки территории АДЦ вблизи пос. Коммунарка, предусмотрено строительство учебно-образовательного комплекса НИУ МиСиС, филиала Российской государственной библиотеки, префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы со зданиями для муниципальных служб, административно-делового назначения и других учреждений общественного назначения. Общая площадь недвижимости реализуемого проекта составляет 4,030 млн. кв. м. Реализация данного проекта предполагает создание не менее 85 тыс. рабочих мест.
Наиболее значимыми проектами, реализованными на территории новой Москвы стали, - строительство офисного парка «Comcity» вблизи МКАД и новой станции метро «Румянцево» (застройщик компания PPF Real Estate) и Бизнес парка «К-2» на Калужском шоссе (заказчик ООО «СтормПропертиз»). Реализация этих двух проектов позволяет создать 16 тыс. новых рабочих мест.
В целях ликвидации дисбаланса в предоставлении жителям присоединенных территорий социальных услуг, приоритетной задачей Правительства Москвы является строительство объектов социального назначения, соответствующих стандартам города Москвы.
Так, за прошедшие три года, с момента присоединения территории построено:
-
23 дошкольных образовательных учреждений на 3 825 мест; -
8 общеобразовательных учреждения на 6 249 учащихся; -
3 поликлиники на 1 250 посещений в смену, 4 модульные поликлиники на 500 посещений в смену.
До 2020 года планируется строительство: 36 детских садов на 7 960 мест, 20 школ на 17 010 учащихся, 6 объектов здравоохранения.
Реализация масштабного проекта комплексного градостроительного развития новой Москвы до 2035 г. предполагает привлечение инвестиций в объеме 7 трлн. руб., в том числе 5 трлн. – в строительство и 2 трлн. – в создание современной транспортной и инженерной инфраструктуры.
Большая часть проектов по строительству жилых комплексов в Новой Москве приходится на Новомосковский административный район. Преимущественно строительство представлено жилыми многоэтажными комплексами, часть из которых ведется в рамках концепции комплексного освоения территории, то есть наряду с жилищным строительством застройщик также ведет строительство социальной инфраструктуры (детские сады, школы, поликлиники), другая часть проектов (обычно менее масштабная) предполагает или отсутствие собственной социальной инфраструктуры, или частичное, предлагая к услугам уже существующую инфраструктуру в ближайших поселениях, увеличивая тем самым на них нагрузку. Масштабное многоэтажное жилищное строительство вНовомосковском административном округе ведут в основном крупнейшие на подмосковном рынке (а иногда и не только) застройщики – Абсолют, ПИК, МИЦ, Мортон, А101 Девелопмент, Инвесттраст, Est-a-Tet и другие. Как правило, проекты этих компаний предполагают полный комплекс строительства. Создающий полноценный новый район со всей необходимой инфраструктурой. Другая часть многоэтажного строительства вНовомосковском административном районе представлена небольшими проектами (от 1 до 5 домов),
которые реализуют молодые застройщики, в багаже у которых по 1-3 проектам. Подобные проекты нередко располагаются на территории развитого городского поселения со всей необходимой инфраструктурой, и, таким образом, у них появляется возможность избежать дополнительных затрат на создание собственной инфраструктуры. К таким проектам можно отнести ЖК «Новотроицкий» (ГранельДевелопмент), ЖК «Магистр» (Экспо-Риэлт), ЖК «Калипсо» и ЖК «Калипсо-2» (Териберский берег), ЖК «Зеленая Москва» (Лидер Групп) и др.
Малоэтажное строительство вНовомосковском административном округе представлено несколькими видами: во-первых, это малоэтажное многоквартирное строительство, во-вторых, строительство таунхаусов, дуплексов и коттеджных поселков, в-третьих, это смешанные проекты, сочетающие в себе все виды одновременно или в различных вариациях. В этом сегменте также представлены те же группы застройщиков:
-
Малоэтажные проекты крупных застройщиков – ЖК «Вяземское» (А101 Девелопмент), Микрорайон «Бутовские аллеи» (Est-a-Tet), «Новые Ватутинки. Микрорайон «Южный» (Инвесттраст); -
Малоэтажные проекты небольших строительных компаний – ЖК «Румянцево» (Ваш Дом), ЖК «Николин парк», ЖК «Рассказово» (SezarGroup), ЖК «Дубровка» (Строительный Альянс), ЖК «Андерсен» (Десна Лэнд), ЖК «Марьино Град» (МарьиноСтрой), ЖК «Рутаун» (Строй Люкс); -
Проекты поселков коттеджей и таунхаусов крупных застройщиков – коттеджный поселок «Синергия» (Инвесттраст), поселки таунхаусов «Николино» и «Фестиваль» (Сабидом), квартал таунхаусов «Кронбург» (А101 Девелопмент), ЖК «LaPromenade» (КМ «Девелопмент»); -
Проекты поселков коттеджей и таунхаусов небольших строительных компаний – ЖК «Бристоль» (Оптилэнд), квартал «Уют» (ТехПромАльянс), «Юрьев сад» (Домострой), КП «Калужские усадьбы» (РемСтройИнвест); -
Проекты смешанной застройки крупных застройщиков - ЖК «GazoilPark» (Ташир), ЖК «Западная долина» (RDI); -
Проекты смешанной застройки небольших компаний – ЖК «Диагональ» (Логитек, Баркли).
Жилищное строительство в Троицком административном округе в сравнении с Новомосковским идет, во-первых, менее активное и масштабное, а во-вторых, преимущественно малоэтажное. Очевидное объяснение этому – удаленное расположение Троицкого административного округа относительно старой Москвы в пределах МКАД и, соответственно, сниженная стоимость квадратного метра. Основная часть проектов здесь реализуется на расстоянии 17-35 км от МКАД, хотя есть и исключения, продвинувшиеся гораздо дальше: ЖК «Престиж» (ТрейнИнвестГрупп) – более 40 км; ЖК «Кутузовские березы» (Деловой двор) – более 60 км. В-третьих, в этом сегменте рынка ведут деятельность