Файл: Отчет о прохождении студента магистратуры группы Фамилия И. О. Руководитель(и) практики.docx
Добавлен: 26.10.2023
Просмотров: 50
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Законом предусмотрены существенные изменения правил осуществления государственных закупок, но относительно формирования стартовой цены государственного строительного заказа эти изменения будут незначительными законом предусмотрены существенные изменения правил осуществления государственных закупок. Изменения затронут как деятельность государственных и муниципальных заказчиков по организации и проведению закупок, так и деятельность участников государственных закупок [2].
В Российской Федерации будет создана контрактная система в сфере закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которая будет регулировать государственные закупки от этапа планирования и до этапа оценки их эффективности. Впрочем, значительная часть положений Закона о государственных закупках сохранится в новой системе в той или иной форме.
1.2. Расчет начальной (максимальной) цены контракта стоимости строительных работ
Если срок проведения подрядных работ переходит на второй и (или) последующий годы строительства, то НЦМК определяется по формуле:
Цп = С * Кинфл, где
Цп – НМЦК на выполнение подрядных работ;
С – сметная стоимость подрядных работ, подлежащих выполнению подрядчиком;
Кинфл - = Д1 * К1 + Д2 * К2 + … + Дi * Кi , где
Д1 , Д2 , Дi – доля сметной стоимости работ, подлежащих выполнению подрядчиком соответственно за 1-й, 2-й, i-й годы строительства объекта;
i – год завершения объекта;
К1 – индекс прогнозной инфляции за первый год строительства объекта, определяемый как среднее арифметическое между индексом прогнозной инфляции на дату начала строительства объекта и индексом прогнозной инфляции на декабрь первого года строительства;
К2 – индекс прогнозной инфляции, учитывающий инфляцию за первый и второй годы строительства объекта. Рассчитывается как произведение индекса прогнозной инфляции, устанавливаемого с нарастающим итогом на декабрь первого года строительства объекта, и индекса прогнозной инфляции на второй год строительства объекта, определенного как среднее арифметическое между индексом прогнозной инфляции на январь второго года строительства объекта и индекса прогнозной инфляции на декабрь второго года строительства объекта;
Кi - индекс прогнозной инфляции, учитывающий инфляцию за весь период строительства объекта. Рассчитывается как произведение индекса прогнозной инфляции, устанавливаемого с нарастающим итогом на декабрь
предшествующего года строительства объекта, и индекса прогнозной инфляции на последний год строительства объекта, определенного как среднее арифметическое между индексом прогнозной инфляции на январь последнего года строительства объекта и индекса прогнозной инфляции на дату окончания строительства объекта в последнем году.
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАУЧНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
2.1 Тема исследования, обоснование темы научного исследования и ее актуальности
Темой научного исследования является «Совершенствование методики расчета начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок строительных работ на примере государственных заказчиков РФ».
Создание системы государственных закупок в Российской Федерации, является важной составляющей рыночных реформ. Формирование принципов добросовестной конкуренции связано с внедрением практики торгов. Тема государственных закупок строительных работ переживает всплеск общественного интереса и вполне обоснованно: одной из важнейших проблем, стоящих перед государством в настоящее время, является проблема развития рыночных механизмов осуществления государственных закупок строительных работ, направленная на повышение их эффективности.
Для обеспечения доступности строительных работ необходимо рациональное использование государственными заказчиками выделяемых бюджетных средств. Закупка строительных работ строго регламентирована нормативными правовыми актами, которые за последние несколько лет претерпели значительные изменения. Организация государственных закупок строительных работ, является многоэтапным процессом, одним из которых является определение начальной максимальной цены контракта. Результат проведения процедуры закупки материалов для строительных работ во многом зависит от определения НМЦК, который отличается трудоемкостью в связи с необходимостью проведения анализа большого объема информации.
2.2. Постановка цели и задач. Определение объекта и предмета исследования. План работы
Цель работы:
Изучение эффективности методики расчета начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок строительных работ
и разработка мероприятий по ее совершенствованию
Задачи работы:
1) Изучить нормативно правовую базу для обоснования НМЦК строительных работ в Российской Федерации
2) Провести анализ проведенных закупок строительных работ на примере государственных заказчиков РФ
Объект исследования: государственные заказчики РФ
Предмет исследования: совершенствование методики расчета начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок строительных работ.
План работы:
-
Выбор темы исследования, обоснование темы научного исследования и ее актуальности. -
Постановка цели и задач. Определение объекта и предмета исследования. -
Изучить нормативно правовую базу для обоснования НМЦК строительных работ в Российской Федерации, приказ 871н и приказ 1064н. -
Провести анализ закупок осуществляемых в конце 2017-2018 годах -
Провести анализ закупок осуществляемых в конце 2019 году
2.3. Методы исследования
Основными методами, использованными при написании работы, были изучение и использование научной литературы и периодических публикаций, анализ собранной информации по объекту работы и обобщение собранной информации, системный подход, сравнительный, аналитическая группировка данных, корреляционно-регрессионный анализ, математико-статистические
3. АНАЛИЗ ПРИМЕНЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК СТРОИЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ
3.1 Анализ применения начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок на выполнение подрядных работ по строительству объекта
Официальная статистическая информация об индексах цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности (строительство) размещена на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по aдpecy https://www.gks.ru/dbscripts/cbsd/DBInet.cgi?pl=9460004 (далее - индексы цен Росстата).
Для определения значений индексов цен Росстата используются "Индексы цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения", в целом по Российской Федерации определяемые по виду экономической деятельности "Строительство", для периода от даты утверждения проектной (сметной) документации до даты определения НМЦК (к соответствующему месяцу предыдущего года, к предыдущему месяцу).
На основании индексов цен Росстата рассчитываются индексы фактической инфляции, которые применяются для пересчета сметной стоимости строительства из уровня цен на дату утверждения проектной документации в уровень цен на дату определения НМЦК. Индексы-дефляторы Министерства экономического развития Российской Федерации по строке "Инвестиции в основной капитал" (далее - индексы-дефляторы Минэкономразвития России) опубликованы на официальном сайте Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе: "Деятельность/Макроэкономика/Прогнозы социально-экономического развития по адресу https://economy.gov.ru/material/directions/makroec/prognozy_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya/prognoz_socialno ekonomicheskogo_razvitiya_rf_na_period_do 2024_goda .html.
При расчете индекса прогнозной инфляции используются значения индексов - дефляторов Минэкономразвития России по строке "Инвестиции в основной капитал" для соответствующего периода, приведенные в "Прогнозе индексов дефляторов и индексов цен производителей по видам экономической деятельности до 2024 г.", содержащемся в файле "17) Дефляторы базовый.xls".
Индексы-дефляторы Минэкономразвития России применяются для расчета индекса прогнозной инфляции, используемого для пересчета сметной стоимости строительства из уровня цен на дату определения НМЦК в уровень цен соответствующего периода реализации проекта.
В случае, если планируемый период строительства (реконструкции, капитального ремонта) составляет до одного календарного года индекс прогнозной инфляции, используемый при определении НМЦК, рассчитывается как среднее арифметическое между индексами-дефляторами.
Минэкономразвития России, определенными на месяц начала выполнения работ и месяца окончания работ. Расчет индекса-дефлятора Минэкономразвития России на один месяц осуществляется извлечением корня двенадцатой степени индекса прогнозной инфляции Минэкономразвития России установленного в целом на год.
Для определения размера индекса прогнозной инфляции для периода в несколько месяцев, величина индекса-дефлятора Минэкономразвития России, рассчитанная на один месяц, возводится в степень, размер которой соответствует количеству месяцев с начала года (соответственно, для даты начала работ и для даты окончания работ).
Таблица 1
Расчет начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупки на выполнение подрядных работ по строительству объекта
| Наименование работ и затрат | Стоимость работ в ценах на дату утверждения сметной документации на 4 квартал 2019г. | Индекс фактической инфляции | Стоимость работ в ценах на дату формирования НМЦК Март 2020г. | Индекс прогнозной инфляции на период выполнения работ | НМЦК с учетом индекса прогнозной инфляции |
| Строительно-монтажные работы | 150 000 000 | 1,026 | 153 900 000 | 1,0382 | 159 778 980 |
| Стоимость оборудования | 10 000 000 | 1,026 | 10 260 000 | 1,0382 | 10 651 932 |
| Пусконаладочные работы | 3 000 000 | 1,026 | 3 078 000 | 1,0382 | 3 195 580 |
| Прочие работы и затраты | 7 000 000 | 1,026 | 7 182 000 | 1,0382 | 7 456 352 |
| Стоимость без учета НДС | 170 000 000 | | 174 420 000 | | 181 082 844 |
| НДС (20%) | 34 000 000 | | 34 884 000 | | 36 216 569 |
| Стоимость с учетом НДС | 204 000 000 | | 209 304 000 | | 217 299 413 |
Продолжительность строительства - 18 месяцев
Начало строительства - май 2020г.
Окончание строительства – октябрь 2021г.
Уровень цен утвержденной сметы 4квартал 2019г. (ноябрь 2019г.)
Дата формирования НМЦК – март 2020г.
1. Расчет индекса фактической инфляции с использованием индексов Росстата
Индексы цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности размещены на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики по адресу: https://www.fedstat.ru/INDICATOR/57795
Таблица 2
Расчет индекса фактической инфляции с использованием индексов Росстата