Файл: Нормативноправовое регулирование сферы дошкольного образования в России.pdf

11 образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам
- образовательным программам дошкольного образования".(Зарегистрирован в Минюсте России 31 августа 2020 г. N
59599). Согласно данному документу, дошкольное образование может быть получено либо в организациях, которые осуществляют образовательную деятельность, либо вне организаций - в форме семейного образования. О принятом решении получать семейное образование родители должны информировать орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территории которых они проживают. Это означает, что родители, принявшие решение о том, что ребёнок не будет посещать ясли и
(или) детский сад, обязаны позаботиться о том, чтобы ребёнок получил образование дома в соответствии с утверждёнными государством образовательными стандартами и обеспечить получение такого образования.
Приказ Министерства Просвещения Российской Федерации от 31 июля
2020 года № 373 «Об утверждении Порядка организации и
осуществления
образовательной
деятельности
по
основным
общеобразовательным программам - образовательным программам
дошкольного образования»
Структура документа
Обзор документа
I. Общие положения
II.
Организация и осуществление образовательной деятельности
III. Особенности организации образовательной деятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья
Утвержден прилагаемый Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования.
Признан утратившим силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от
30 августа 2013 г. N 1014 "Об утверждении
Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам
- образовательным программам дошкольного образования"

12
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации
(Минобрнауки России) от 20 сентября 2013 г. № 1082 «Об утверждении
Положения о психолого-медико-педагогической комиссии»:
Структура документа
Обзор документа
В приложении к приказу положение о психолого- медико- педагогической комиссии:
І.
Общие положения.
II.
Основные направления деятельности и права комиссии.
Психолого-медико-педагогическая комиссия создается, чтобы своевременно выявлять детей с особенностями в физическом и
(или) психическом развитии и (или) отклонениями в поведении. Комиссия проводит их комплексное психолого- медико-педагогическое обследование и дает рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи, организации их обучения и воспитания. Состав комиссии и порядок ее формирования не изменились. Расширены полномочия комиссии. Она вправе проводить мониторинг, как учитываются ее рекомендации по обучению и воспитанию детей в образовательных организациях и в семье (с согласия родителей). Также на комиссию возложен учет данных о детях с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным
(общественно опасным) поведением, проживающих на подведомственной территории.
Прописана процедура обследования детей в комиссии. Это возможно по письменному заявлению родителей или по направлению соответствующей организации с письменного согласия родителей. Медицинское обследование детей 15 лет и старше допускается только с их согласия. Все обследования и консультации бесплатны.
Родители могут присутствовать при обследовании, обсуждать его результаты. Заключение комиссии носит для родителей рекомендательный характер. При несогласии с ним они вправе его обжаловать. Для остальных органов и организаций заключение комиссии является основанием для создания соответствующих условий обучения и воспитания ребенка. Вся информация, связанная с обследованием детей в комиссии, является конфиденциальной. Предоставлять ее кому бы то ни было без письменного согласия родителей запрещено
(исключение - предусмотренные законом случаи).

13
Постановление Правительства РФ от 10 июля 2013 г. № 582 «Об
утверждении
Правил
размещения
на
официальном
сайте
образовательной
организации
в
информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об
образовательной организации»:
Структура документа
Обзор документа
Даны правила размещения на официальном сайте образовательной организации в
Информационно- телекоммуникационной сети
«Интернет» и обновления информации об образовательной организации.
Образовательные организации размещают на своих сайтах следующие данные. Это сведения о дате создания организации, ее учредителях, месте нахождения, графике работы, уровне образования, формах обучения. Также публикуется информация о сроке действия госаккредитации образовательной программы, учебном плане, бюджетных местах, языках, на которых ведется обучение, педагогических работниках, выплачиваемых стипендиях, наличии общежития.
Помимо этого на сайте размещаются копии следующих документов. Это устав образовательной организации, лицензия на осуществление деятельности, свидетельство о госаккредитации. план финансово-хозяйственной деятельности и др. Также опубликованию подлежит отчет о результатах самообследования.
Сведения обновляются в течение 10 рабочих дней после их изменения. Информация представляется в текстовом формате или в форме таблиц.
Сведения публикуются на русском языке. Также могут быть использованы языки республик и иностранные языки. На сайте обязательно должна быть ссылка на сайт
Минобрнауки России.
Установлены требования к используемым технологическим и программным средствам.
Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 года N 1441
«Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»

14
Структура документа
Обзор документа
I. Общие положения
II.
Информация о платных образовательных услугах, порядок заключения договоров
III.
Ответственность исполнителя и заказчика
Срок действия этого нормативного акта – 6 лет, по 31.12.2026 года.
В ПП № 1441 не обозначен круг лиц, для которых этот документ является обязательным. Соблюдать новые
Правила должны организации и ИП, предоставляющие образовательные услуги, а также юрлица и физлица, являющиеся потребителями этих услуг. Согласно правилам оказания платных образовательных услуг с 2021 года, исполнитель обязан до подписания договора предоставить заказчику достоверные сведения о себе и об условиях обучения. Объем и содержание этих сведений определяются федеральными законами об образовании и о защите прав потребителей. В Правилах указано, какие данные должны включаться в договор о платных образовательных услугах.
Если в договор включены положения, ограничивающие права, предоставленные поступающим законами и иными правовыми актами РФ, или снижающие уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством
Российской
Федерации об образовании
, их применение не допускается.
Минпросвещения и Министерство науки и высшего образования должны разработать примерные формы договоров об обучении по программам общего, среднего профессионального, высшего и дополнительного образования.
Сведения, указанные в договоре, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на дату заключения договора.
Заказчик при обнаружении недостатка платных услуг вправе потребовать от исполнителя: безвозмездного оказания недостающих услуг; уменьшения цены заключенного договора; возмещения расходов, если указанные недостатки устранены самостоятельно или с

15 привлечением третьих лиц.
По инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующих случаях: применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания; просрочка платы за обучение.
Постановление Правительства РФ от 5 августа 2013г. № 662
«Об осуществлении мониторинга системы образования»
Структура документа
Обзор документа
1. Правила осуществления мониторинга системы образования.
2. Перечень обязательной информации о системе образования, подлежащей мониторингу.
Мониторинг включает сбор, обработку, систематизацию и хранение информации о системе образования. На основе этих сведений проводится непрерывный системный анализ состояния и перспектив развития образования.
Распределены полномочия государственных и местных органов по проведению мониторинга.
Так, Рособрнадзор собирает и анализирует информацию в части контроля качества образования и выявления нарушений законодательства.
В целях мониторинга используются данные федерального статнаблюдения, обследований (в т. ч. социологических) образовательных организаций, сведения, размещенные в сети
Интернет и
СМИ.
Также учитывается информация, поступившая от организаций и граждан.
Мониторинг проводится не реже 1 раза в год. Его процедура, сроки и показатели устанавливаются уполномоченными органами.
Отчет о результатах мониторинга размещается на официальном сайте Минобрнауки России.
Закреплен перечень обязательной информации о системе образования, подлежащей мониторингу

16
С 1 января 2021 г. Вступили в действие новые санитарные правила СП
2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», действующие до 2027 г.
Правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний.
Упомянутые правила распространяются на:

дошкольные образовательные организации;

дошкольные группы, размещённые в жилых помещениях жилищного фонда;

образовательные организации (школы, организации среднего профессионального, высшего образования);

детские игровые комнаты, расположенные в торговых и культурно- досуговых центрах, павильонах и прочих объектах нежилого назначения;

стационарные организации отдыха и оздоровления детей;

общежития для учащихся образовательных организаций;

организаций, которые проводят спортивные, художественные и культурно-массовые мероприятия с участием детей и молодёжи.
Особое внимание уделяется использованию электронных средств обучения (ЭСО), в т.ч. интерактивных досок, сенсорных экранов, информационных панелей, компьютеров, ноутбуков, планшетов. Важно отметить, что занятия с использованием ЭСО не проводятся в возрастных группах до 5 лет.
Не допускается использовать в одном учебном помещении разные типы ламп, а также лампы с разным светоизлучением.
В случае возникновения групповых инфекционных и неинфекционных заболеваний, аварийных ситуаций в работе систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, технологического и

17 холодильного оборудования, которые создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и отравлений, образовательная организация в течение 2 часов должна проинформировать об этом территориальные органы Роспотребнадзора и обеспечить проведение профилактических мероприятий.
Правила являются обязательными для исполнения как гражданами, так и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Согласно п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 в детских садах разрешена одноразовая столовая посуда и приборы для обеспечения безопасного питания детей. Вероятно, посуда будет сертифицированной (наличие сертификата качества). В детских садах запретили использовать камины и другие отопительные приборы с инфракрасным излучением. На 1 этаже должны находиться группы для детей до 3 лет с проблемами со здоровьем – плохим зрением и нарушениями опорно-двигательного аппарата
Что касается личной гигиены, то согласно новым правилам:
1. у каждого ребенка до 3 лет будет свой горшок или стульчак. Их промаркируют;
2. каждому ребенку выдадут полотенце и постельное белье. Их также промаркируют.
В детских садах разрешено пользоваться одноразовыми полотенцами.
До 1 января 2022 года согласно СП 3.1/2.4.3598-20 в детских садах России:
- ежедневно будут измерять температуру детям, их родителям и другим лицам, которые приводят и забирают их из сада, сотрудникам;
- ежедневно абсолютно все обязаны пользоваться антисептическими средствами;
- никаких массовых мероприятий;
- обязательным является ежедневное мытье с дезинфицирующими средствами всех поверхностей. Уборка будет проводиться перед приходом детей.

18
Перечень нормативно-правовых документов:
Федеральные законы:
1.
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
Приказы Министерства образования и науки РФ:
2.
Приказ Министерства образования и науки РФ от 17 октября
2013 г. N 1155 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования"
3.
Приказ Министерства Просвещения Российской Федерации от
31 июля 2020 года №373 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования»
4.
Приказ Министерства образования и науки Российской
Федерации (Минобрнауки России) от 20 сентября 2013 г. № 1082 «Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии»
5.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 26.08.2010 № 76l н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования».
6.
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. № 678 г. «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций»
7.
Постановление Правительства РФ от 10 июля 2013 г. № 582
«Об утверждении
Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации»
8.
Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 года
N 1441 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»
Санитарные нормы и правила:
9. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года N 28 Об утверждении санитарных правил СП
2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"