Файл: Тема Конституционное право как отрасль права Российской Федерации.docx

Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации

Теоретические вопросы:

1. Раскройте содержание понятий «конституционализм» и «конституционный строй». Какими признаками характеризуется конституционный строй РФ?

Конституционализм (от лат. constitutio «закон, регламент, устройство») – система знаний политико-правового характера, предмет исследования которой составляют фундаментальные ценности демократии, обоснование необходимости установления конституционного строя, анализ истории и практики конституционного развития государства, их групп и мирового сообщества.

Конституционный строй – система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и охраняемых конституцией и другими конституционно-правовыми актами государства.

Признаками конституционного строя РФ являются следующие: подчинение власти праву (верховенство закона); широкие права и свободы человека, их обеспечение, исключение дискриминации; непосредственное участие народа в осуществлении государственной власти и широкое народное представительство; такая организация власти, при которой исключается ее сосредоточение в одних руках и имеются гарантии от узурпации властных функций.


2. Как соотносятся понятия «конституционный строй» и «основы конституционного строя»?

Конституционный строй — это система общественных отношений и институтов (органы, механизмы связей между ними), представляющая собой устройство общества и государства. В центре понятия «конституционный строй» находится способ организации государственной власти в обществе. Основы конституционного строя — это те исходные начала устройства общества и государства, закрепленные в конституции и подлежащие развитию в конституционном законодательстве. К таким основам следует отнести: народный суверенитет (или народовластие) - народный суверенитет (или народовластие) предусмотрен ст. 1 и 3 Конституции РФ.


3. Какие принципы составляют основу конституционного строя России?

---

Основные принципы конституционного строя РФ:

• 
  государственный суверенитет
  
• 
  федерализм
  
• 
  демократизм
  
• 
  приоритет прав и свобод человека и гражданина
  
• 
  правовое государство
  
• 
  светское государство
  
• 
  социальное государство
  
• 
  республиканская форма правления
  
• 
  разделение властей
  
• 
  местное самоуправление
  
• 
  единый и равный характер гражданства
  
• 
  экономические основы конституционного строя
  
• 
  идеологическое и политическое многообразие
  

4. Как соотносятся нормы, устанавливающие основы конституционного строя с иными нормами Конституции РФ?

Место норм, посвященных закреплению основ российского конституционного строя, в системе национального конституционного права определяется следующим:

— во-первых, этот комплекс правовых норм включен в отрасль конституционного права, что само по себе свидетельствует об их высокой значимости, так как конституционное право есть ведущая отрасль российского права;

— во-вторых, конституционно-правовая регламентация основ конституционного строя полностью включена в текст Основного Закона нашего государства, хотя нормы конституционного права могут быть закреплены и иными законами, например, федеральными конституционными законами или даже ординарными федеральными законами. Отведение под основы конституционного строя части текста Основного Закона так же свидетельствует в важности места, занимаемого соответствующим комплексом конституционно-правовых норм;

— в-третьих, глава, содержащая основы конституционного строя, помещена законодателем внутри текста Конституции РФ на первое место, что демонстрирует их основополагающий, учредительный и центральный характер по отношению к остальным группам конституционно-правовых норм;

— в-четвертых, глава, содержащая основы конституционного строя, не может быть изменена иначе, чем путем пересмотра Конституции РФ в целом. Это показывает повышенную защищенность этих норм как по отношению к иным нормам конституционного права России, так и по отношению к нормам всех иных отраслей национального права.

---

Таким образом, можно прийти к выводу о том, что основы конституционного строя и правовые нормы, закрепляющие их, занимают первое, центральное и базовое место среди прочих норм права (как конституционных, так и иных).


5. Каковы основные тенденции конституционного развития РФ ?

Если в целом проанализировать основные тенденции, присущие процессу становления отрасли конституционного права России в постсоветский период, то можно выделить следующие направления:

1) правовое обеспечение подлинного суверенитета Российской Федерации, становление ее как самостоятельного, независимого государства;

2) деидеологизация конституционно-правового законодательства. В Конституции РФ отсутствуют идеологические характеристики сущности государства, институтов общественного строя;

3) гуманизация всех государственно-правовых институтов, перенос центра тяжести на признание прав и свобод человека и гражданина, которые утверждаются как высшая ценность;

4) реализация принципа разделения властей, что выражается в признании этого принципа в качестве одной из основ конституционного строя, в тех многочисленных положениях Конституции;
5) признание и гарантия местного самоуправления;

6) коренное изменение системы федеральных органов государственной власти: учреждение института президентства, двухпалатного парламента;

7) существенная реорганизация федеративного устройства России;

8) переход к рыночной системе хозяйствования, к рыночным отношениям в экономике.

---

Тема 4. Права и свободы человека и гражданина

Теоретические вопросы:


1. Что такое права человека и основные свободы?

Основные права и свободы — совокупность установленных и охраняемых государством прав и свобод его граждан. Являются важнейшими и основополагающими, предопределяют содержание иных прав и свобод граждан.

Конституционное право делит основные права на несколько групп:

• 
  личные — на жизнь; достоинство личности; право на свободу и личную неприкосновенность; право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; неприкосновенность жилища; право на определение своей национальной принадлежности; право на пользование родным языком, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества; право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, свободно выезжать за пределы РФ и беспрепятственно возвращаться в РФ; свобода совести и свобода вероисповедания;
  
• 
  публично-политические — свобода мысли и слова; право на информацию; право на объединение; свобода собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования; право участвовать в управлении делами государства; избирательное право; право обращения в государственные органы и органы местного самоуправления;
  
• 
  социально-экономические — право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности; право частной собственности; право на свободный труд; право на отдых; право на защиту материнства, детства, семьи; право заботиться о детях и их воспитании; право на социальное обеспечение; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на благоприятную окружающую среду; право на образование; свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания; право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям;
  
• 
  права по защите других прав и свобод — право лично защищать себя; судебная защита прав и свобод; право на компетентное правосудие; право на получение квалифицированной юридической помощи; презумпция невиновности; право на гуманизм правосудия; право на защиту интересов пострадавших от нарушения закона; право на применение действующего закона, отказ от обратной силы закона, устанавливающего или отягчающего ответственность, невозможность ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, применение нового закона, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена.
  

---

2. Каково правовое содержание принципа уважения прав и свобод человека и гражданина? Одинаково ли содержание этого права в различных государствах ? Одинаково ли содержание прав человека в зависимости от культурных, исторических и религиозных особенностей государства? Связано ли соблюдение прав человека с уровнем экономического развития государства?

Содержание принципа уважения прав человека в общем, международном праве сводится к следующему:

• 
  все государства обязаны уважать основные права и свободы всех лиц, находящихся на их территориях;
  
• 
  государства обязаны не допускать дискриминации по признакам пола, расы, языка и религии;
  
• 
  государства обязаны содействовать всеобщему уважению прав человека и основных свобод и сотрудничать друг с другом в достижении этой цели.
  

Содержание прав человека в зависимости от культурных, исторических и религиозных характеристик государства, но все государства признают всеобщее значение прав человека и основных свобод, уважение которых является существенным фактором мира, справедливости и благополучия, необходимых для обеспечения развития дружественных отношений и сотрудничества между ними, как и между всеми государствами.

Все страны обязаны постоянно уважать эти права и свободы в своих взаимных отношениях и должны прилагать усилия, совместно и самостоятельно, включая в сотрудничестве с ООН, в целях содействия всеобщему и эффективному уважению их. Они подтверждают право лиц знать свои права и обязанности в этой области и поступать в соответствии с ними.

Соблюдение прав человека связано с уровнем экономического развития государства


3. Каково нормативное содержание принципа равенства гражданина?

Принцип равенства граждан перед законом и судом закреплен во многих законодательных актах. В Конституции РФ ему посвящена ст. 19, где сказано: «1. Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.»

---