ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.04.2021
Просмотров: 475
Скачиваний: 3
Субъекты правоотношений делятся на две группы: 1) физические лица, 2) юридического лица.
К индивидам как субъектам правоотношений относятся граждане государства, иностранцы и лица без гражданства. Совокупность всех принадлежащих гражданину прав, свобод и обязанностей называется правовым статусом.
К юридическим лицам относятся государственные, муниципальные, общественные, частные организации и государство в целом. В условиях рыночной экономики подавляющее большинство субъектов организаций являются юридическими лицами. Юридическое лицо — это такая организация, которая обладает обособленным имуществом, может приобретать права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде или арбитраже. Юридические лица регистрируются государством.
Объекты правоотношений
Объект правоотношения - это то, на что воздействует правоотношение. Чаще всего в учебной литературе под объектом понимаются те блага, по поводу которых возникают правоотношения. Но более правильным, на наш взгляд, будет понимание под объектом правоотношения фактического поведения его участников.
Это поведение различно по содержанию. В имущественных правоотношениях объектом является поведение, направленное на удовлетворение определенных жизненных благ (например, при купле-продаже). В неимущественных объектом является само фактическое поведение их участников (например, трудовое правоотношение).
Как указывали в своих трудах Коркунов, Трубецкой. Алексеев, материальные и нематериальные блага не являются объектом правоотношения. Они являются лишь целью, ради которой субъекты вступают в правоотношения. В ряде случаев, когда речь идет об имущественных правоотношениях, говорят о материаль-ном объекте. Юридический объект - поведение. Через поведение осуществляется воздействие на материальный объект.
Субъективное право и юридическая обязанность
Как уже говорилось, правоотношение состоит из взаимных прав и обязанностей. Субъективное право и юридическая обязанность - это составные элементы правоотношения.
Субъективное право - это представляемая и охраняемая государством возможность (свобода) субъекта по своему усмотрению удовлетворять те интересы, которые предусмотрены объективным правом. Право, принадлежащее субъекту, называется субъективным правом потому, что только от воли субъекта зависит, как им распоряжаться. В отличие от простой незапрещенности (все, что не запрещено, дозволено) субъективное право юридически обозначено и закреплено в правовой норме как вид и определенная мера поведения.
Субъективное право проявляется в трех разновидностях.
Во-первых, в возможности положительного поведения об-ладателя субъективного права в целях удовлетворения своих интересов (собственник - распоряжаться вещью, фермер - производить любую продукцию). Но это поведение не должно выходить за рамки закона (к примеру, нельзя собственность употреблять во вред другому и т.п.).
Во-вторых, субъективное право выражается в возможности управомоченного требовать определенного поведения от обязанных лиц в целях удовлетворения своих законных интересов: покупатель, оплачивающий стоимость вещи, имеет право требовать, чтобы эта вещь была передана ему продавцом, и т.п.
В-третьих, субъективное право включает в себя возможность управомоченного обратиться к компетентным государственным органам за защитой своих нарушенных прав (если должник не возвращает собственнику его вещь, то собственник может обратиться в суд и потребовать ее).
В содержание субъективного права входит и такое правомочие, которое позволяет субъекту потребовать от другого участника правоотношения исполнения юридической обязанности.
Юридическая обязанность - это предусмотренная нормой права мера должного поведения участника правоотношения. В отличие от субъективного права отказ от исполнения юридической обязанности является основанием юридической ответственности.
Содержание юридической обязанности выражается в двух разновидностях:
1. В необходимости совершать активные положительные действия в пользу других участников правоотношений (например, продавец обязан передать покупателю вещь, за которую уплачено). Юридическая обязанность в этом случае предписывает совершение активных действий, направленных на реализацию права другого участника правоотношения.
2. Юридическая обязанность выражается в необходимости воздержаться от действий, запрещенных нормами права (так, например, сдача в поднаем имущества, предоставленного нанимателю по договору бытового проката, не допускается).
Многие правоотношения характеризуются тем, что каждый из их участников одновременно обладает правами и несет соответствующую обязанность (например, тот же договор купли-продажи).
Иногда могут быть только права без корреспондирующих им обязанностей (например, завещание). Следует учесть, что в содержании договора дарения есть корреспондирующие права и обязанности сторон.
В заключение следует сказать, что юридические права и обязанности в правоотношениях - это не само поведение субъектов, а предоставление возможности или необходимости определенного поведения, предусмотренного нормой права. Реализация субъективных прав и обязанностей означает их воздействие на фактическое поведение участников правоотношений, взаимную реализацию субъективных прав и юридических обязанностей.
Контрольные вопросы по теме № 1:
1. Правовые нормы в системе социальных норм.
2. Право и экономические законы.
3. Функции и социальная ценность права.
4. правовые отношения как юридическая форма общественных отношений.
5. Объект правоотношений.
6. Субъективное право и юридическая обязанность.
*Понятие «муниципальное право» является новым в российском государствоведении. Слово «муниципалитет» происходит от латинского municipium – в Древнем Риме так назывались города. По-латыни munis означает «тяжесть, тягота, бремя», а carlo – «беру, принимаю». Соответственно муниципалитетом называют городское и сельское самоуправление, избираемое населением для решения вопросов местного значения.
В настоящее время муниципальное право является самостоятельной, отличной от иных, отраслью права. Оно выступает в виде совокупной связи юридических норм и имеет свой предмет регулирования.
Попытка подхода к муниципальному праву как к типичной отрасли права и перенесение на него категорий последней является несостоятельной как с научной, так и с практической точек зрения. При подобном подходе не учитывается специфика самого муниципального права.
Основные особенности муниципального права очевидны из того факта, что оно регулирует, прежде всего, отношения, связанные с формированием и деятельностью органов местного самоуправления. Они не входят в систему органов государственной власти, и должны быть подчинены интересам населения, самостоятельно решающего вопросы местного значения.
Муниципальное право, как и другие отрасли права, представляет собой совокупность связанных между собой правовых норм, закрепляющих и регулирующих особый круг общественных отношений.
Муниципальное право в РФ, как отрасль права, представляет собой совокупность правовых норм, регулирующие определенную область общественных отношений и составляют отрасль правовой системы РФ, а учебная дисциплина – совокупность научных теорий и знаний, обобщающих данную область общественных отношений, практику реализации норм муниципального права.
Известно, что отрасли права различаются по предмету регулирования.
Под предметом муниципального права понимается совокупность общественных отношений, урегулированными нормами муниципального права, лежащих в основе организации и деятельности местного самоуправления. Поэтому, чтобы дать понятие муниципального права, необходимо выявить специфику общественных отношений, составляющих его предмет. Это позволяет отграничить муниципальное право от других отраслей права и выделить его в самостоятельный вид общественных отношений, объективно требующих муниципально-правового регулирования.
Такие общественные отношения можно классифицировать следующим образом:
1) отношения, возникающие в процессе формирования местного самоуправления и его органов;
2) отношения, связанные с пределами деятельности и предметами ведения местного самоуправления и его органов;
3) отношения, возникающие в процессе государственной поддержки местного самоуправления;
4) отношения, конкретизирующие деятельность органов местного самоуправления в результате наделения их определенными государственными полномочиями федеральными органами власти и органами власти субъектов РФ;
5) отношения, связанные с судебной защитой прав органов местного самоуправления и гарантиями местного самоуправления как такового;
6) отношения, обусловленные ответственностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами.
Муниципальное право, во-первых, выступает в виде совокупной связи юридических норм, в которых выражена воля местного населения; во-вторых, эти нормы, в основном, создаются на уровне местного самоуправления; в-третьих, система состоит как из обычных норм различных отраслей права, так и норм, являющихся результатом прямого волеизъявления местного населения, правотворчества органов местного самоуправления. Этим и объясняется то, что муниципальное право является комплексной отраслью права.
Особенность предмета муниципального права так же состоит в том, что общественные отношения связаны с решением вопросов местного значения, реализуемых посредством деятельности органов местного самоуправления.
В осуществлении государственных задач органы местного самоуправления наделяются собственными полномочиями в организации и исполнении законодательных и иных нормативных актов федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов; обладают специфическим набором способов, приемов и средств воздействия на участников муниципально-правовых отношений;
Признаки муниципального права:
1) локально-территориальный характер. Речь идет об отношениях, возникающих в границах город, поселков, станиц, сельских округов, уездов и т. д.;
2) комплексный характер, т.к. связаны с реализацией задач и функций местного самоуправления в сфере местной жизни. Суть местного самоуправления – в самостоятельном решении населения вопросов местного значения.
Конституция РФ не раскрывает, какие вопросы можно считать местными. Они регулируются федеральным законодательством, законами субъектов и органов местного самоуправления. Так, в соответствии с нормами Федерального закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ»1 и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления устанавливаются специальные полномочия:
- по владению и распоряжению местной собственностью;
- связанные с планировкой и застройка административно-террито-риальных единиц;
- в сфере дорожного фонда;
- организация и содержание местных сетей энерго-газо-тепло-водоснабжения и т. д.;
3) обязательный субъект муниципальных правоотношений – население муниципального образования, которое непосредственно, т.е. путем реформ, выборов и других формах прямого волеизъявления, решает вопросы местного значения.
Таким образом, муниципальное право закрепляет и регулирует общественные отношения, которые возникают в процессе организации и деятельности местного самоуправления в городах и других муниципальных образованиях.
Муниципальное право Российской Федерации – это комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации и деятельности органов местного самоуправления.
*Понятие конституционного права, его предмет, метод, субъекты и источники. Особенности норм конституционного права и конституционно-правовых отношений.
Конституционное
право - это отрасль права, которая
устанавливает и закрепляет основы
государственного устройства, обеспечивает
соблю¬дение прав человека, регулирует
порядок формирования органов
госу¬дарственной власти и принципы их
деятельности. Конституционное пра¬во
является ведущей отраслью по отношению
ко всем остальным отрас¬лям права,
потому что, во-первых, общественные
отношения, которые ре¬гулируются нормами
Конституционного права, выражают
наиболее важные стороны деятельности
государства; во-вторых, конституционное
право, ведущее по своему источнику -
конституции; в-третьих, нормы
консти¬туционного права определяют
основные принципы правового регулиро¬вания
в целом, так как в конституции содержатся
базовые нормы всех отраслей системы
права. Эти нормы находят свое развитие
и конкрети¬зацию в специальных отраслях
права. Именно поэтому считают, что
кон¬ституционное право составляет ядро
системы права.
Предметом конституционного
права является система общественных
от¬ношений, которые выступают в качестве
господствующих отношений в обществе,
характеризуют саму природу общества и
государства, его поли-тическую,
экономическую системы, положение
личности в обществе. Та¬ким образом,
предметом конституционного права
являются:
1) отношения, характеризующие
основы конституционного строя;
2)
взаимоотношения личности с обществом
и государством (основы
правового
положения личности, т. е. права и свободы
граждан);
3) установление основ
федеративного устройства и
национально-государственных отношений;
4)
вопросы организации государственной
власти и органов местного самоуправления.
Метод
конституционного права. Одним из способов
конституционно-правового регулирования
общественных отношений является метод
обя-зывания. Именно в такой форме
провозглашается ряд норм конституци-онного
права (например, ст. 58 Конституции РФ:
"Каждый обязан сохра¬нять природу и
окружающую среду, бережно относиться
к природным богатствам"). В Конституционном
праве известен также метод дозволения,
применяемый в основном к регулированию
статуса граждан или для оп-ределения
полномочий государственных органов
(например, ст. 34 Кон-ституции РФ: "Каждый
имеет право на свободное использование
своих спо-собностей и имущества для
предпринимательской и иной не запрещенной
законом экономической деятельности").
В Конституционном праве применяется и
метод запрещения (например, ст. 50
Конституции РФ: "Никто не может быть
повторно осужден за одно и то же
преступление").
Обязывание и
запрещение как методы конституционно-правового
ре-гулирования осуществляются на основе
субординации, т. е. юридического
воздействия на основе властно-императивных
начал. Метод дозволения осуществляется
на основе координации. Этот метод
регулирования заклю-чается в том, что
субъектам конституционных правоотношений
предоставляются права на собственные
активные действия в пределах
закона.
Субъекты конституционного
права:
1) граждане; .
2) предприятия,
учреждения, организации (государственные
и негосударственные);
3) государственные
органы;
4) органы местного
самоуправления;
5) общественные
объединения;
6) территориальные
образования.
Источники конституционногo
права:
1) Конституция (Основной
Закон);
2) федеральные конституционные
законы;
3) федеральные законы,
регулирующие общественные отношения,
со-ставляющие предмет конституционного
права (например, Закон РФ "О гражданстве
Российской Федерации" от 31 мая 2002
года № 62-ФЗ);
4) законы субъектов
Федерации по вопросам совместного
ведения (ст. 72 Конституции РФ);
5)
подзаконные нормативно-правовые акты
(Указы Президента, поста-новления
Правительства и др.), содержащие нормы
конституционного Права.
Особенности
норм конституционного права:
1.
Большинство норм конституционного
права носит обобщенный ха-рактер. Они
излагаются на уровне принципов. Например,
ст. 2 Консти¬туции РФ: 'Человек, его права
и свободы являются высшей ценностью.
При¬знание, соблюдение и защита прав и
свобод человека и гражданина - обя¬занность
государства".
2. Как правило, нормы
Конституционного права не обладают
трехчлен¬ной структурой. В них есть
гипотеза и диспозиция, но лишь несколько
ста¬тей Конституции РФ содержат
санкцию.
3. Нормы конституционного
права обладают высшей юридической
си-лой по отношению к нормам других
отраслей права. Они являются нор¬мами
прямого действия, т. е. должны применяться
непосредственно без подтверждения
нормами специальных отраслей права.
Исключение со-ставляют нормы международного
права, которые имеют приоритет по
от-ношению к нормам конституционного
права с точки зрения свободы лич-ности,
прав человека и гражданина.
4. Нормы
конституционного права носят учредительный
характер, т. е.
определяют правовой
статус каждого субъекта конституционного
права.
Особенность норм конституционного
права в том, что применять их могут
только государство или муниципальные
органы. Граждане могут ими только
пользоваться.
Виды норм конституционного
права:
1) нормы-принципы (содержат
наиболее общие положения
правового
регулирования (например,
гл. 1 Конституции РФ);
2) нормы -
исторические справки (эти нормы содержатся
в преамбуле Конституции РФ и указывают
на незыблемость существующих
отноше¬ний);
3) нормы программного
характера (эти нормы содержат в себе
установ-ки на перспективу развития
общества);
4) констатирующие нормы
(закрепляют существующие на момент
принятия конституции отношения);
5)
устанавливающие нормы (определяют
порядок формирования орга-нов государства
и крут их полномочий, а также определяют
основные права и свободы
граждан).
Констнтуционно-правовые
отношения - это общественные отношения,
урегулированные нормами конституционного
права или возникшие на их основе связи
между субъектами конституционного
права. Специфика конституционно-правовых
отношений состоит в том, что большинство
из них выражает всеобщность прав и
обязанностей, т. е. в этих отноше¬ниях
могут участвовать либо все субъекты
конституционного права, либо большие
группы людей. Конституционно-правовые
отношения образуют основу правового
регулирования в сфере политической
организации государственной власти.
Конституционно-правовые отношения
образуют систему конституци-онного
права, состоящую из совокупности правовых
институтов, которые располагаются в
определенной последовательности и
находятся во взаи-модействии друг с
другом.
Правовой институт конституционного
права - это определенная часть
конституционных норм, регулирующих
отдельные разновидности обще¬ственных
отношений, составляющих предмет данной
отрасли права.
Конституционное право
состоит из следующих правовых институтов:
1) государственного и общественного
устройства;
2) правового положения
личности в обществе (права и свободы
Граждан);
3) политического многообразия
и многопартийности;
4) парламентаризма;
5)
президентства;
6) гражданства.
Таким
образом, система конституционного права
характеризуется объективными критериями
деления отрасли на отдельные структурные
подразделения, в основе которых лежат
реальные общественные отношения.