Файл: 1. Предмет и система курса ПО. Дисциплина правоохранительные органы рф.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 06.11.2023
Просмотров: 279
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
Статья 34. Компетенция районного суда
Статья 12. Председатель Верховного Суда Российской Федерации
Статья 18. Конституционный Суд Российской Федерации
Статья 5. Основные задачи арбитражных судов в Российской Федерации
Статья 16. Неприкосновенность судьи
Статья 13. Приостановление полномочий судьи и отставки судьи
Статья 11. Формирование квалификационных коллегий судей
Статья 1. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации
Административное право”, одной из задач которой является изучение закономерностей организации и функционирования всех органов государственного управления (исполнительных органов). Такие правоохранительные органы, как Министерство юстиции РФ, Министерство внутренних дел РФ и подчиненные им учреждения свои правоохранительные функции осуществляют одновременно с функциями управленческими (исполнительными). В связи с этим некоторые аспекты их организации и полномочий, преимущественно управленческие, получают необходимое освещение в курсе “Административного права”. Там же даются подробные сведения об основных правилах применения административной ответственности за соответствующие проступки.
Весьма тесно дисциплина “Правоохранительные органы” связана с дисциплиной “Уголовный процесс”, основное назначение которой - глубокий анализ содержания деятельности всех правоохранительных органов, связанной с производством по делам о преступлениях. Эта дисциплина дает представление о том, как должны действовать правоохранительные органы при раскрытии преступлений, изобличении лиц, виновных в их совершении, и определении мер правового воздействия на таких лиц, а равно при принятии решений об их реабилитации, если привлечение к уголовной ответственности было незаконным. Она также дает ориентацию, как должны строиться возникающие в ходе названной деятельности отношения между правоохранительными органами, между ними и гражданами, интересы которых так или иначе затронуты совершенным преступлением. Организация правоохранительных органов в значительной мере зависит от содержания выполняемой ими деятельности, порядка (процедуры) производства конкретных действий. И наоборот: содержание деятельности существенно зависит от решения организационных вопросов, т. е. от того, как, скажем, должны строиться и фактически строятся взаимоотношения между прокурором и следователем, прокурором и судом, адвокатом -защитником обвиняемого и следователем.
“Правоохранительные органы” как учебная дисциплина также тесно соприкасается с курсом “Гражданский процесс”, который тоже имеет дело преимущественно с содержанием деятельности суда, но такой, которая связана с рассмотрением и разрешением гражданских дел - дел об имущественных и некоторых неимущественных спорах (как будет показано ниже, речь идет об очень широком круге дел). Этот курс, в свою очередь, связан с учебной дисциплиной, в рамках которой изучается порядок разбирательства споров в арбитражных судах.
На старших курсах юридических вузов преподается также “Прокурорский надзор” - предмет, дающий сведения, которые существенно дополняют материал одной из тем дисциплины “Правоохранительные органы” - темы, посвященной прокуратуре и ее органам. Эти сведения значительно расширяют познания об основах организации прокуратуры, а главное – о содержании, формах и методах осуществления прокурорского надзора и других направлений деятельности прокуратуры.
Не изолирована дисциплина “Правоохранительные органы” и от таких юридических дисциплин, как “Общая теория государства и права”. Познание многих вопросов организации и деятельности суда, органов прокуратуры, юстиции, внутренних дел, адвокатуры требует общетеоретического и исторического подходов, умения видеть конкретные правовые явления не в отрыве от других, не в статике, а в развитии, на фоне исторических событий, в сравнении с накопленным юридическим опытом как у нас в стране, так и за рубежом, как нашими современниками, так и предшественниками. Исходные сведения, необходимые для таких подходов, приобретаются именно при изучении основ теории государства и права, отечественной и зарубежной истории.
6. Роль КС РФ в развитии и совершенствовании законодательства об организации и деятельности судов и других правоохранительных органов.
Конституционный контроль - это специальный вид государственной деятельности, направленный на обеспечение правильного применения Конституции РФ и принятых на ее основе законов, на защиту закрепленного в них конституционного строя государства, на устранение нарушений предписаний Конституции РФ. Этот контроль осуществляется Конституционным Судом РФ.
Данные суды не наделены правом издавать какие-либо нормативно-правовые акты, обязательные к исполнению организациями, должностными лицами и гражданами. Но, в свою очередь, принятые ими постановления имеют большое практическое значение. Организация и деятельность судов, прокуратур и других правоохранительных органов регламентируется Конституцией РФ, законами и другими нормативными актами различного уровня и неодинаковой юридической силы.
Все большее значение для регламентации деятельности правоохранительных органов в последние годы приобретают постановления Конституционного суда РФ. Так, постановлением Конституционного суда РФ от 6 июля 1998 года было признано несоответствующим Конституции РФ положение уголовно-процессуального законодательства, которое не давало осужденным право кассационного обжалования приговоров Верховного суда РФ. В ходе реализации этого постановления был принят 4 января 1999 года закон, на основе которого в структуре Верховного суда РФ была образована Кассационная коллегия, призванная рассматривать приговоры и другие решения Верховного суда РФ в кассационном порядке.
Исходя из изложенного, следует указать, что организация и деятельность судов и правоохранительных органов, правовой статус судей, правовое положение должностных лиц правоохранительных органов регулируются Конституцией РФ, федеральными законами, законами субъектов РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ и другими нормативами актами.
Так же, решения Конституционного Суда РФ могут повлечь за собой приостановление действия нормативно-правовых актов, если они противоречат Конституции РФ. В результате, компетентный орган будет обязан изменить или отменить не соответствующий Конституции акт.
Цели, основные задачи и принципы деятельности Конституционного суда РФ, место в судебной системе.
Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Место КС в суд. сист: с одной стороны КС является органом правосудия составной частью судебной власти с учетом своих полномочий применяющий и толкующий конституционные нормы, с другой стороны согл. ст 10 КРФ он явл. федеральным органом ветви гос. власти который в силу занимаемого им места может оказать воздействие на д-ость др.ветвей власти устанавливая их объем и полномочия. КРФ и фкз от 12 июля 1994 «О конституционном суде РФ». Конституционный суд РФ независим в организационном, финансовом и материально-техническом отношении от любых других органов. Финансирование конституционного суда РФ производится за счёт федерального бюджета и обеспечивает возможность независимого осуществления конституционного судопроизводства в полном объеме. КСРФ самостоятельно и независимо осуществляет информационное и кадровое обеспечение своей деятельности. Цели КС РФ: защита основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина; обеспечении верховенства и прямого действия конституционной законности. К задачам Конституционного суда РФ относят: способствование утверждению законности; укрепление правопорядка; воспитание в должностных лицах и гражданах уважения к Основному закону РФ.
К основным функциям Конституционного суда РФ относят: конституционный контроль; толкование Конституции РФ; правотворчество. Конституционное производство осущ. на основе:1)принципа независимости(судьи КС РФ независимы и при осущ-ии своих полномочий руководствуются только К РФ и ФКЗ о КС РФ. в дея-ости судов выступают в личном к-ве и не представляют гос. или общ.органов)
2)Принципа коллегиальности(рассмотрение дел и вопросов и принятия решений по ним производятся КС РФ коллегиально. Решение принимается только теми судьями которые участвовали в рассмотрении дела в суд. заседании)
3)Принципа гласности (рассмотрение дел в заседаниях КС РФ открыто за искл. Случаев, предусмотренных ФКЗ о КС РФ. решения провозглашаются публично)
4)Принципа устности разбирательства (заслушиваются показания)
5)Принципа языка конституционного судопроизводства (производство ведется на русском языке, участникам не владеющим языком право давать показания на др.языке с присутствием переводчика)
6)Принципа непрерывности судебного заседания (заседания КС РФ происходит непрерывно за иск. времени отведенного для отдыха)
7)принципа состязательности и равноправия сторон (стороны пользуются равными правами при отстаивании своей позиции)
7. Понятие, основные признаки судебной власти и ее полномочия.
Судебная власть (широкое понятие) – это самостоятельная и независимая ветвь гос-ой власти, подразумевающая возможность и способность занимающего особое положение в гос-ном аппарате органа (суда) воздействовать на поведение людей и социальные процессы.
Судебная власть (узкое понятие) – это предоставленные специальным органам государства (судам) полномочия по разрешению отнесённых к их компетенции вопросов, возникающих при применении права, и реализация этих полномочий путём конституционного, гражданского, уголовного, административного и арбитражного судопроизводства с соблюдением процессуальных форм, создающих гарантию законности и справедливости принимаемых судом решений.
Полномочия судов включают:
1. Правосудие;
2. Конституционный контроль;
3. Контроль над законностью и обоснованностью решений и действий органов гос-ной власти и органов местного самоуправления;
4. Обеспечение исполнения приговоров и иных судебных решений;
5. Разъяснения по вопросам судебной практики;
6. Участие в формировании судебного корпуса и содействие органам судейского сообщества.
Судебная власть характеризуется следующими основными признаками.
1. Судебная власть – вид государственной власти. Она – одна из трех самостоятельных ветвей государственной власти.
2. Судебная власть осуществляется только специальными государственными органами – судами. Они являются ее непосредственными носителями. Федеральный суд – орган государственной власти, который создается и упраздняется только Конституцией РФ или федеральным конституционным законом. Суды субъектов РФ создаются и упраздняются законами субъектов РФ. Суд состоит из судей, работающих на профессиональной основе, в его состав могут входить представители народа в качестве присяжных народных и арбитражных заседателей.
3. Исключительность судебной власти. Никакие другие органы и лица, кроме суда и судей, не вправе принимать на себя осуществление правосудия.
4. Единство судебной власти находит свое выражение в общих принципах организации и деятельности судов. Исчерпывающий перечень судов установлен Конституцией РФ и Законом о судебной системе. Изменение его возможно только на основе изменения этих актов. Основной закон запрещает создание и деятельность чрезвычайных судов.
5. Независимость, самостоятельность и обособленность судебной власти. При выполнении своих функций суды подчиняются только Конституции РФ и закону. Вмешательство в деятельность суда, в какой бы то ни было форме в целях воспрепятствовать осуществлению правосудия, влечет за собой уголовную ответственность. Судебная власть неделима, решение суда не требует дополнительного утверждения. Суды образуют обособленную систему, организационно никому не подчиненную.
6. Судебная власть осуществляется путем судопроизводства (форма реализации судебной власти), что определено ст. 118 Конституции РФ и ст. 5 Закона о судебной системе.
В соответствии с законом (ч. 2 ст. 118 Конституции РФ), судебная власть осуществляется посредством следующих видов судопроизводства: конституционного, гражданского, административного, уголовного, арбитражного (разновидность гражданского и административного).
7. Процессуальный порядок деятельности. Этот порядок определяет только закон, изданный на основе Конституции РФ. Процессуальный порядок, регулирующий правила судебной процедуры, является важной гарантией законности деятельности судебной власти, обоснованности и справедливости судебных решений.
8. Подзаконность судебной власти – действие в пределах предоставленной компетенции в соответствии с законом либо на его основе и во исполнение закона. Судьи независимы и подчиняются только Конституции рФ и федеральному закону (ст.120 Конституции, ч. 1, 2 ст. 5 Закона о судебной системе).
Подзаконность судебной власти распространяется как на все ее проявления, так и на все органы, ее осуществляющие.
9. Обязательность постановлений судебной власти для всех без исключения государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан. Решение суда подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Федерации.
10. Народное представительство в осуществлении судебной власти. Участие граждан в осуществлении правосудия в качестве присяжных и арбитражных заседателей предусмотрено ч. 5 ст. 32 Конституции РФ.
Весьма тесно дисциплина “Правоохранительные органы” связана с дисциплиной “Уголовный процесс”, основное назначение которой - глубокий анализ содержания деятельности всех правоохранительных органов, связанной с производством по делам о преступлениях. Эта дисциплина дает представление о том, как должны действовать правоохранительные органы при раскрытии преступлений, изобличении лиц, виновных в их совершении, и определении мер правового воздействия на таких лиц, а равно при принятии решений об их реабилитации, если привлечение к уголовной ответственности было незаконным. Она также дает ориентацию, как должны строиться возникающие в ходе названной деятельности отношения между правоохранительными органами, между ними и гражданами, интересы которых так или иначе затронуты совершенным преступлением. Организация правоохранительных органов в значительной мере зависит от содержания выполняемой ими деятельности, порядка (процедуры) производства конкретных действий. И наоборот: содержание деятельности существенно зависит от решения организационных вопросов, т. е. от того, как, скажем, должны строиться и фактически строятся взаимоотношения между прокурором и следователем, прокурором и судом, адвокатом -защитником обвиняемого и следователем.
“Правоохранительные органы” как учебная дисциплина также тесно соприкасается с курсом “Гражданский процесс”, который тоже имеет дело преимущественно с содержанием деятельности суда, но такой, которая связана с рассмотрением и разрешением гражданских дел - дел об имущественных и некоторых неимущественных спорах (как будет показано ниже, речь идет об очень широком круге дел). Этот курс, в свою очередь, связан с учебной дисциплиной, в рамках которой изучается порядок разбирательства споров в арбитражных судах.
На старших курсах юридических вузов преподается также “Прокурорский надзор” - предмет, дающий сведения, которые существенно дополняют материал одной из тем дисциплины “Правоохранительные органы” - темы, посвященной прокуратуре и ее органам. Эти сведения значительно расширяют познания об основах организации прокуратуры, а главное – о содержании, формах и методах осуществления прокурорского надзора и других направлений деятельности прокуратуры.
Не изолирована дисциплина “Правоохранительные органы” и от таких юридических дисциплин, как “Общая теория государства и права”. Познание многих вопросов организации и деятельности суда, органов прокуратуры, юстиции, внутренних дел, адвокатуры требует общетеоретического и исторического подходов, умения видеть конкретные правовые явления не в отрыве от других, не в статике, а в развитии, на фоне исторических событий, в сравнении с накопленным юридическим опытом как у нас в стране, так и за рубежом, как нашими современниками, так и предшественниками. Исходные сведения, необходимые для таких подходов, приобретаются именно при изучении основ теории государства и права, отечественной и зарубежной истории.
6. Роль КС РФ в развитии и совершенствовании законодательства об организации и деятельности судов и других правоохранительных органов.
Конституционный контроль - это специальный вид государственной деятельности, направленный на обеспечение правильного применения Конституции РФ и принятых на ее основе законов, на защиту закрепленного в них конституционного строя государства, на устранение нарушений предписаний Конституции РФ. Этот контроль осуществляется Конституционным Судом РФ.
Данные суды не наделены правом издавать какие-либо нормативно-правовые акты, обязательные к исполнению организациями, должностными лицами и гражданами. Но, в свою очередь, принятые ими постановления имеют большое практическое значение. Организация и деятельность судов, прокуратур и других правоохранительных органов регламентируется Конституцией РФ, законами и другими нормативными актами различного уровня и неодинаковой юридической силы.
Все большее значение для регламентации деятельности правоохранительных органов в последние годы приобретают постановления Конституционного суда РФ. Так, постановлением Конституционного суда РФ от 6 июля 1998 года было признано несоответствующим Конституции РФ положение уголовно-процессуального законодательства, которое не давало осужденным право кассационного обжалования приговоров Верховного суда РФ. В ходе реализации этого постановления был принят 4 января 1999 года закон, на основе которого в структуре Верховного суда РФ была образована Кассационная коллегия, призванная рассматривать приговоры и другие решения Верховного суда РФ в кассационном порядке.
Исходя из изложенного, следует указать, что организация и деятельность судов и правоохранительных органов, правовой статус судей, правовое положение должностных лиц правоохранительных органов регулируются Конституцией РФ, федеральными законами, законами субъектов РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ и другими нормативами актами.
Так же, решения Конституционного Суда РФ могут повлечь за собой приостановление действия нормативно-правовых актов, если они противоречат Конституции РФ. В результате, компетентный орган будет обязан изменить или отменить не соответствующий Конституции акт.
Цели, основные задачи и принципы деятельности Конституционного суда РФ, место в судебной системе.
Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Место КС в суд. сист: с одной стороны КС является органом правосудия составной частью судебной власти с учетом своих полномочий применяющий и толкующий конституционные нормы, с другой стороны согл. ст 10 КРФ он явл. федеральным органом ветви гос. власти который в силу занимаемого им места может оказать воздействие на д-ость др.ветвей власти устанавливая их объем и полномочия. КРФ и фкз от 12 июля 1994 «О конституционном суде РФ». Конституционный суд РФ независим в организационном, финансовом и материально-техническом отношении от любых других органов. Финансирование конституционного суда РФ производится за счёт федерального бюджета и обеспечивает возможность независимого осуществления конституционного судопроизводства в полном объеме. КСРФ самостоятельно и независимо осуществляет информационное и кадровое обеспечение своей деятельности. Цели КС РФ: защита основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина; обеспечении верховенства и прямого действия конституционной законности. К задачам Конституционного суда РФ относят: способствование утверждению законности; укрепление правопорядка; воспитание в должностных лицах и гражданах уважения к Основному закону РФ.
К основным функциям Конституционного суда РФ относят: конституционный контроль; толкование Конституции РФ; правотворчество. Конституционное производство осущ. на основе:1)принципа независимости(судьи КС РФ независимы и при осущ-ии своих полномочий руководствуются только К РФ и ФКЗ о КС РФ. в дея-ости судов выступают в личном к-ве и не представляют гос. или общ.органов)
2)Принципа коллегиальности(рассмотрение дел и вопросов и принятия решений по ним производятся КС РФ коллегиально. Решение принимается только теми судьями которые участвовали в рассмотрении дела в суд. заседании)
3)Принципа гласности (рассмотрение дел в заседаниях КС РФ открыто за искл. Случаев, предусмотренных ФКЗ о КС РФ. решения провозглашаются публично)
4)Принципа устности разбирательства (заслушиваются показания)
5)Принципа языка конституционного судопроизводства (производство ведется на русском языке, участникам не владеющим языком право давать показания на др.языке с присутствием переводчика)
6)Принципа непрерывности судебного заседания (заседания КС РФ происходит непрерывно за иск. времени отведенного для отдыха)
7)принципа состязательности и равноправия сторон (стороны пользуются равными правами при отстаивании своей позиции)
7. Понятие, основные признаки судебной власти и ее полномочия.
Судебная власть (широкое понятие) – это самостоятельная и независимая ветвь гос-ой власти, подразумевающая возможность и способность занимающего особое положение в гос-ном аппарате органа (суда) воздействовать на поведение людей и социальные процессы.
Судебная власть (узкое понятие) – это предоставленные специальным органам государства (судам) полномочия по разрешению отнесённых к их компетенции вопросов, возникающих при применении права, и реализация этих полномочий путём конституционного, гражданского, уголовного, административного и арбитражного судопроизводства с соблюдением процессуальных форм, создающих гарантию законности и справедливости принимаемых судом решений.
Полномочия судов включают:
1. Правосудие;
2. Конституционный контроль;
3. Контроль над законностью и обоснованностью решений и действий органов гос-ной власти и органов местного самоуправления;
4. Обеспечение исполнения приговоров и иных судебных решений;
5. Разъяснения по вопросам судебной практики;
6. Участие в формировании судебного корпуса и содействие органам судейского сообщества.
Судебная власть характеризуется следующими основными признаками.
1. Судебная власть – вид государственной власти. Она – одна из трех самостоятельных ветвей государственной власти.
2. Судебная власть осуществляется только специальными государственными органами – судами. Они являются ее непосредственными носителями. Федеральный суд – орган государственной власти, который создается и упраздняется только Конституцией РФ или федеральным конституционным законом. Суды субъектов РФ создаются и упраздняются законами субъектов РФ. Суд состоит из судей, работающих на профессиональной основе, в его состав могут входить представители народа в качестве присяжных народных и арбитражных заседателей.
3. Исключительность судебной власти. Никакие другие органы и лица, кроме суда и судей, не вправе принимать на себя осуществление правосудия.
4. Единство судебной власти находит свое выражение в общих принципах организации и деятельности судов. Исчерпывающий перечень судов установлен Конституцией РФ и Законом о судебной системе. Изменение его возможно только на основе изменения этих актов. Основной закон запрещает создание и деятельность чрезвычайных судов.
5. Независимость, самостоятельность и обособленность судебной власти. При выполнении своих функций суды подчиняются только Конституции РФ и закону. Вмешательство в деятельность суда, в какой бы то ни было форме в целях воспрепятствовать осуществлению правосудия, влечет за собой уголовную ответственность. Судебная власть неделима, решение суда не требует дополнительного утверждения. Суды образуют обособленную систему, организационно никому не подчиненную.
6. Судебная власть осуществляется путем судопроизводства (форма реализации судебной власти), что определено ст. 118 Конституции РФ и ст. 5 Закона о судебной системе.
В соответствии с законом (ч. 2 ст. 118 Конституции РФ), судебная власть осуществляется посредством следующих видов судопроизводства: конституционного, гражданского, административного, уголовного, арбитражного (разновидность гражданского и административного).
7. Процессуальный порядок деятельности. Этот порядок определяет только закон, изданный на основе Конституции РФ. Процессуальный порядок, регулирующий правила судебной процедуры, является важной гарантией законности деятельности судебной власти, обоснованности и справедливости судебных решений.
8. Подзаконность судебной власти – действие в пределах предоставленной компетенции в соответствии с законом либо на его основе и во исполнение закона. Судьи независимы и подчиняются только Конституции рФ и федеральному закону (ст.120 Конституции, ч. 1, 2 ст. 5 Закона о судебной системе).
Подзаконность судебной власти распространяется как на все ее проявления, так и на все органы, ее осуществляющие.
9. Обязательность постановлений судебной власти для всех без исключения государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан. Решение суда подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Федерации.
10. Народное представительство в осуществлении судебной власти. Участие граждан в осуществлении правосудия в качестве присяжных и арбитражных заседателей предусмотрено ч. 5 ст. 32 Конституции РФ.