Файл: Семинарских занятий 20192020 учебный год общая часть тема Финансы и финансовое право. Понятие финансов. Особенности правового режима публичных и частных финансов.doc

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 06.11.2023

Просмотров: 79

Скачиваний: 3

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

Содержание

семинарских занятий

2019-2020 учебный год
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Тема 1. Финансы и финансовое право.

  1. Понятие финансов. Особенности правового режима публичных и частных финансов.
  2. Понятие публичных финансов. Публичная власть и публичные финансы.

  3. Национальные финансы. Финансы публично-территориальных образований. Финансы государственные и муниципальные.


  4. Управление публичными финансами. Федеральный, региональный и местный уровни управления публичными финансами.


Нормативные акты

  1. Конституция Российской Федерации (действующая редакция)

  2. Бюджетный кодекс Российской Федерации (действующая редакция).

  3. Налоговый кодекс Российской Федерации (действующая редакция).

  4. Федеральный закон «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ (действующая редакция).


Литература


  1. Бельский К. С. Финансовое право. М, 1994.

  2. Годме П.М. Финансовое право. М., 1978.

  3. Демин А.В. Финансовое право: Предмет, метод, нормы и правоотношения. Красноярск, 1998. С.4-44, 56-61.

  4. Козырин А. Н.Публичные финансы и финансовое право // Финансовое право России: актуальные проблемы / под ред. А. А. Ялбулганова. М.: Academia, 2007. С. 7-37 (СПС КонсультантПлюс).

  5. Правовое регулирование денежного обращения (денежное право): монография / Н.М. Артемов, И.Б. Лагутин, А.А. Ситник, М.Н. Урда. М.: Норма, ИНФРА-М, 2016 (размещена в СПС КонсультантПлюс, 2016)

  6. Практикум по финансовому праву / под ред. А.Н. Козырина. – М.: Норма, 2011.

  7. Региональное финансовое право: монография / отв. ред. И.Б. Лагутин. - М.: Юстицинформ, 2017. 316 с. (размещена в СПС КонсультантПлюс, 2018)

  8. Ровинский Е. А. Основные вопросы теории советского финансово­го права. М.,1960.

  9. Советское финансовое право: Учебник / Под ред. В. В. Бесчеревных, С.Д. Цыпкина. М., 1982.

  10. Советское финансовое право: Учебник / Под ред. Е. А. Ровинского. М., 1978.

  11. Финансовое право: Учебник / Под ред. Е.Ю. Грачевой и Г.П. Толстопятенко. М., 2008. – 528 с.

  12. Халфина Р.О. К вопросу о предмете и системе советского фи­нансового права // Вопросы советского административного и финансо­вого права. М.,1952.

  13. Худяков А. И. Основы теории финансового права. Алматы, 1995.

  14. Янжул И. И. Основные начала финансовой науки. М., 2002 (СПС КонсультантПлюс).


Тема 2. Понятие, предмет и система финансового права


  1. Понятие финансового права. Финансовое право как отрасль права, раздел (отрасль) юридической науки и учебная дисциплина.

  2. Развитие науки финансового права

  3. Система финансового права.

  4. Методы финансового права.

  5. Источники финансового права.

  6. Субъекты финансовых правоотношений.


Нормативны акты

  1. Конституция Российской Федерации (действующая редакция)

  2. Бюджетный кодекс Российской Федерации (действующая редакция).

  3. Налоговый кодекс Российской Федерации (действующая редакция).

  4. Федеральный закон «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ (действующая редакция).


Литература

  1. Артемов Н.М., Лагутин И.Б. Системность в финансовом праве: теоретико-методологический аспект / Артемов Н.М. // Государство и право. 2017. № 3.

  2. Бельский К. С. Финансовое право. М, 1994.

  3. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. Воронеж, 1997.

  4. Козырин А. Н.Сравнительно-правовой метод в финансовом праве // Финансовое право и управление публичными финансами в зарубежных странах. М.: ЦППИ, 2009. – С. 5-17 (СПС Консультант +)/

  5. Комягин Д.Л. Бюджетное право России. М., 2011.

  6. Лагутин И.Б. К вопросу о понятии регионального финансового права // Журнал российского права. 2017. № 3.

  7. Правовое регулирование денежного обращения (денежное право): монография / Н.М. Артемов, И.Б. Лагутин, А.А. Ситник, М.Н. Урда. М.: Норма, ИНФРА-М, 2016 (размещена в СПС КонсультантПлюс, 2016)

  8. Практикум по финансовому праву / под ред. А.Н. Козырина. М.: Норма, 2011.

  9. Региональное финансовое право: монография / отв. ред. И.Б. Лагутин. - М.: Юстицинформ, 2017. 316 с. (размещена в СПС КонсультантПлюс, 2018)

  10. Ровинский Е. А. Основные вопросы теории советского финансово­го права. М.,1960.

  11. Рукавишникова И.В. Метод финансового права. М..: Юристъ, 2006.

  12. Саттарова Н.А.Принуждение в финансовом праве. М.: «Юрлитинформ», 2006.

  13. Советское финансовое право: Учебник / Под ред. В. В. Бесчеревных, С. Д. Цыпкина. М., 1982.

  14. Советское финансовое право: Учебник / Под ред. Е. А. Ровинского. М., 1978.

  15. Соколова Э.Д. Правовые основы финансовой системы России / отв. ред. Е.Ю. Грачева. М.: Юриспруденция, 2006.

  16. Финансовое право / под ред. А. А. Ялбулганова. М. Статут, 2001.

  17. Финансовое право: Учебник / Под ред. Е. Ю. Грачевой и Г. П. Толстопятенко. М., 2008. 528 с.

  18. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева. М., 2008.

  19. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н. И. Химичева. М., 2006.

  20. Финансовое право: Учебник / Под ред. О. Н. Горбуновой. М., 2006.

  21. Худяков А. И. Основы теории финансового права. Алматы, 1995.

  22. Цыпкин С. Д. Финансово-правовые институты, их роль в со­вершенствовании финансовой деятельности Советского государства. М., , 1983.



Тема 3. Правовые основы финансового контроля и ответственность в системе финансового права

  1. Понятие финансового контроля в финансовом праве.

  2. Виды финансового контроля (бюджетный контроль, налоговый контроль, валютный контроль и банковский надзор).

  3. Формы организации финансового контроля в Российской Федерации (по вертикали и по горизонтали).

  4. Органы финансового контроля: общая характеристика. Правовой статус Счетной палаты РФ. Финансово-контрольные полномочия Федерального казначейства. Финансово-контрольные органы субъектов РФ и муниципальных образований. Органы финансового контроля в Курской области.

  5. Формы осуществления финансового контроля (проверка, ревизия, аудит эффективности). Методы финансового контроля.

  6. Порядок проведения и офор­мления результатов проверок и ревизий. Акты проверок, постановления, предписания и порядок их обжалования. Порядок привлечения к ответственности за нарушение финансового законодательства.

  7. Ответственность в финансово-публичных правоотношениях. Особенности установления мер принуждения за нецелевое использование бюджетных средств.


Нормативные акты

  1. Лимская декларация руководящих принципов контроля.

  2. Конституция Российской Федерации (действующая редакция)

  3. Бюджетный кодекс Российской Федерации (действующая редакция).

  4. Налоговый кодекс Российской Федерации (действующая редакция).

  5. Федеральный закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации».

  6. Федеральный закон «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ (действующая редакция).

  7. Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»

  8. Закон Курской области от 21.09.2011 № 72-ЗКО «О Контрольно-счетной палате Курской области».

  9. Решение Курского городского собрания «О принятии положения о Контрольно-счетной палате города Курска».


Список литературы

  1. Беляев В.П., Брежнев О.В., Лагутин И.Б., Хорошильцев А.И. Контроль в современной России: вопросы теории и практики правового регулирования [монография]. М.: Юрлитинформ, 2013 (Библиотека ЮЗГУ).

  2. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государствен­ного финансового контроля. М.: Юриспруденция, 2000.

  3. Комягин Д.Л. Бюджетное право России. М., 2011.

  4. Лагутин И.Б. К вопросу о финансово-правовой природе отдельных видов контроля и надзора в Российской Федерации // Финансовое право. 2020. № 8. С. 16 - 20 (СПС КонсультантПлюс).

  5. Лагутин И.Б. К вопросу об организации внутреннего финансового аудита в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации // Финансовое право. 2020. № 5. С. 11-14 (СПС КонсультантПлюс).

  6. Лагутин И.Б. Муниципальный финансовый контроль в Российской Федерации: организационно-правовые основы // Конституционное и муниципальное право. 2008 № 23 (СПС КонсультантПлюс).

  7. Лагутин И.Б. Актуальные проблемы теории и практики государственного регионального бюджетного контроля в Российской Федерации // Финансовое право. 2012. № 9 (СПС КонсультантПлюс).

  8. Лагутин И.Б. Бюджетный контроль и бюджетный аудит в Российской Федерации: проблемы системности и особенности правового регулирования. М.: «Юрлитинформ», 2015 (Библиотека ЮЗГУ).

  9. Лагутин И.Б. Виды, формы и методы финансового контроля: общие вопросы теории и практика правового регулирования на региональном уровне // Российская юстиция. 2012. № 6 (СПС КонсультантПлюс).

  10. Лагутин И.Б. Понятие регионального финансового контроля // Финансовое право. 2009 № 7. (СПС КонсультантПлюс)

  11. Лагутин И.Б. Проблемы и особенности Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» // Финансовое право. 2011. № 8. (СПС КонсультантПлюс).

  12. Лагутин И.Б. Региональный финансовый контроль (организационно-правовые и теоретические основы). М.: «Юрлитинформ», 2009.

  13. Лагутин И.Б. Региональный финансовый контроль в зарубежных странах: особенности организации и правового регулирования // Правоведение. 2009. № 5.

  14. Лагутин И.Б. Региональный финансовый контроль: правовые проблемы и пути их решения // Финансовое право. 2010. № 5. (СПС КонсультантПлюс)

  15. Лагутин И.Б. Система организации бюджетного контроля в Российской Федерации. Курск: Юго-Зап. гос. ун-т, 2012 (библиотека ЮЗГУ).

  16. Лагутин И.Б. Финансово-правовые основы регионального финансового контроля [монография]. М.: Юрлитинформ, 2012.

  17. Лагутин И.Б., Урда М.Н. Ответственность в системе денежного права Российской Федерации // Финансовое право. 2015. № 5 (СПС КонсультантПлюс)

  18. Лагутин И.Б., Ялбулганов А.А. Модернизация системы органов регионального финансового контроля (финансово-правовой аспект) // Государство и право. 2010. № 12.

  19. Лагутин И.Б., Урда М.Н., Арбатская Ю.В., Васильева Н.В. Ответственность в сфере денежных отношений: уголовно-правовая и криминологическая характеристика // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2015. № 2. (http://cj.isea.ru/reader/article.asp?id=20164)

  20. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации и деятельности контрольно счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (под научной редакцией проф. А.А. Ялбулганова). Информационно-правовая система «Гарант», 2011.

  21. Региональное финансовое право: монография / отв. ред. И.Б. Лагутин. - М.: Юстицинформ, 2017. 316 с. (СПС КонсультантПлюс, 2018)

  22. Саттарова Н.А.Принуждение в финансовом праве. М.: «Юрлитинформ», 2006.

  23. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева. М., 2008.

  24. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н. И. Химичева. М., 2005.

  25. Финансовое право: Учебник / Под ред. Е. Ю. Грачевой и Г. П. Толстопятенко. М., 2008.

  26. Финансовое право: Учебник / Под ред. О. Н. Горбуновой. М., 2006.

  27. Финансовый контроль: Учебное пособие / Грачева Е.Ю., Толстопятенко Г.П., Рыжкова Е.А. М.: Издательский дом «Камерон», 2004.

  28. Шохин С. О., Воронина. Л. И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. Теория и практика применения в России. М.: Финансы и статис­тика, 1999.



ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема 4. Денежное право в системе российского финансового права





  1. Понятие денежного права.

  2. Денежное право как раздел науки финансового права.

  3. Система денежного права

  4. Институт правового регулирования национального денежного обращения.

  5. Наличное и безналичное обращение национальной валюты в Российской Федерации.

  6. Правовые основы национальной платежной системы в Российской Федерации.

  7. Валютное право как институт денежного права. Правовая основа и особенности обращения иностранной валюты в Российской Федерации. Валютное регулирование и валютный контроль в Российской Федерации. Агенты валютного контроля.

  8. Институт контроля в системе денежного обращения

  9. Альтернативное денежное обращение

  10. Ответственность за нарушение законодательства в сфере денежного обращения.


Нормативные акты

  1. Конституция Российской Федерации (действующая редакция).

  2. Федеральный закон от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации» (действующая редакция).

  3. Федеральный закон от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (действующая редакция).

  4. Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (действующая редакция).

  5. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (действующая редакция).

  6. Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».


Литература

  1. Правовое регулирование денежного обращения (денежное право): монография / Н.М. Артемов, И.Б. Лагутин, А.А. Ситник, М.Н. Урда. М.: Норма, ИНФРА-М, 2016 (размещена в СПС КонсультантПлюс, 2016).

  2. Артемов Н.М., Лагутин И.Б. Региональное и местное денежное обращение: особенности осуществления и правового регулирования // Государство и право. 2014. № 2.

  3. Артемов Н.М., Арзуманова Л.Л., Ситник А.А. Денежное право. М., 2010.

  4. Бельский К.С. К вопросу о понятии денежной системы Российской Федерации // Финансовое право. 2005. № 8.

  5. Грибов А.Ю. Институциональная теория денег: сущность и правовой режим денег и ценных бумаг. М.: РИОР, 2008.

  6. Карасева М.В. Деньги в финансовом праве. М.: Юристъ, 2008.

  7. Кучеров И.И. Право денежного обращения: учебное пособие. М., 2013.

  8. Лагутин И.Б., Урда М.Н. Ответственность в системе денежного права Российской Федерации // Финансовое право. 2015. № 5 (СПС КонсультантПлюс)

  9. Лагутин И.Б., Урда М.Н., Арбатская Ю.В., Васильева Н.В. Ответственность в сфере денежных отношений: уголовно-правовая и криминологическая характеристика // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2015. № 2. (http://cj.isea.ru/reader/article.asp?id=20164)

  10. Лисицын А. Ю. Валютная политика. Валютный союз. Евро / Под ред. А. Н. Козырина. М.: ЦППИ, 2008.

  11. Лисицын А.Ю. Финансово-правовые основы денежно-кредитной и валютной политики европейского валютного союза // Публичные финансы и финансовое право: Сборник статей / Под ред. А.Н. Козырина. – М.: ГУ-ВШЭ, 2005, С. 30-48

  12. Назаров В.Н. Деньги как категория финансового права // Финансовое право. 2009. № 7.

  13. Практикум по финансовому праву / под ред. А.Н. Козырина. М.: Норма, 2011.

  14. Саттарова Н.А. К вопросу об ответственности за нарушение валютного законодательства // Финансовое право», 2005, № 10 (СПС Консультант +)

  15. Хаменушко И. В. Валютный контроль в Российской Федерации. М.: ИД ФБК-Пресс, 2001.

  16. Эбке В. Международное валютное право / Пер. с нем. М.: Между­народные отношения, 1997.



Тема 5. Бюджетное устройство

  1. Понятие бюджета. Бюджет как категория финансового права.

  2. Виды бюджетов.

  3. Понятие и предмет бюджетного права. Бюд­жетное право в системе финансового права. Кодифика­ция бюджетного законодательства Российской Федерации. Материальное и процессуальное в бюджетном праве.

  4. Бюджетные права государственных образований. Бюджет­ные права муниципальных образований. Межбюджетные отношения.

  5. Правовое регулирование публичных расходов и доходов. Доходы бюджетов (налоговые, неналоговые). Расходы бюджетов их классификация. Межбюджетные трансферты. Источники финансирования дефицита бюджетов.

  6. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства


Нормативные акты

  1. Конституция Российской Федерации (действующая редакция)

  2. Бюджетный кодекс Российской Федерации (с последующими изменениями и дополнениями).

  3. Налоговый кодекс Российской Федерации (с пос­ледующими изменениями и дополнениями).

  4. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».


Литература

  1. Комягин Д.Л. Бюджетное право России. М., 2011 (СПС КонсультантПлюс).

  2. Бюджетная реформа в России и правовое регулирование региональных бюджетных отношений: монография / И.Б. Лагутин, М.Н. Королева, М.А. Куркова [и др.]; Курск: Юго-Зап. гос. ун-т, 2012 (библиотека ЮЗГУ).

  3. Артемов Н.М., Ячменев Г.Г. Правовое регулирование неналоговых доходов бюджетов. М., 2008.

  4. Артюхин Р. Е. Бюджетная классификация Российской Федерации: Научно-практический комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации – М.: ЦППИ. Публично-правовые исследования. 2006. Том 1. С. 376-403. (СПС Консультант +).

  5. Вычерова Н.В., Лагутин И.Б. Защита прав налогоплательщиков при исполнении обязанности по уплате имущественных налогов // Финансовое право. 2014. № 1 (СПС КонсультантПлюс).

  6. Козырин А. Н. Понятие, предмет и система бюджетного права // Административное и финансовое право. Ежегодник Центра публично-правовых исследований. Том 1. М.: ЦППИ, 2006. (СПС КонсультантПлюс).

  7. Козырин А.Н. Бюджетное законодательство: научно-практический комментарий статьи 2 БК РФ // Реформы и право. 2007. № 1 (СПС КонсультантПлюс)

  8. Комягин Д.Л. Бюджетно-правовая ответственность как подвид
    финансово-правовой ответственности: виды, классификация и особенности // Финансовое право. № 10, 2006.

  9. Комягин Д.Л. Иски к Российской Федерации в порядке
    субсидиарной ответственности (на примере учреждений Минобороны России) // Законы России: опыт, анализ, практика, № 6 2008.

  10. Комягин Д.Л. О понятии военного бюджета // Финансовое право. № 2. 2008.

  11. Комягин Д.Л. Основания для применения мер принуждения за
    нарушения бюджетного законодательства и правонарушения в бюджетной сфере // Финансовое право № 2. 2007.

  12. Комягин Д.Л. Правовая природа бюджетных средств: деньги, обязательства или информация? // Финансы. 2005. № 10.

  13. Конюхова Т.В. О системе российского бюджетного
    законодательства // Журнал российского права, 2001, N 6.

  14. Нестеренко Т.Г. Предпосылки и основные направления бюджетной реформы в Российской Федерации // Реформы и право. 2007. № 1 (СПС КонсультантПлюс)

  15. Пискотин М.И. Предмет и система советского бюджетного права // Реформы и право. 2007. № 1 (СПС КонсультантПлюс)

  16. Практикум по финансовому праву / под ред. А.Н. Козырина. М.: Норма, 2011.

  17. Финансовое право: Учебник / Под ред. Е. Ю. Грачевой и Г. П. Толстопятенко. М., 2008. 528 с.

  18. Химичева Н. И. Субъекты советского бюджетного права. Саратов, 1979.