Файл: Конспект лекций по оуд обществознание.docx

– опора (реальная или потенциальная) на силу. Авторитарный режим может не прибегать к массовым репрессиям и пользоваться популярностью среди широких слоев населения. Однако он обладает достаточной силой, чтобы в случае необходимости принудить граждан к повиновению;

– монополизация власти и политики, недопущение политической оппозиции и конкуренции. При авторитаризме возможно существование ограниченного числа партий, профсоюзов и других организаций, но лишь при условии их подконтрольности властям;

– отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство в неполитические сферы. Власть занимается в основном вопросами обеспечения собственной безопасности, общественного порядка, обороны, внешней политики, хотя она может влиять и на стратегию экономического развития, проводить достаточно активную социальную политику, не разрушая при этом механизмы рыночного самоуправления;

– свойственны унитарные формы государства с жесткой централизацией власти. Права национальных меньшинств ограничены;

– обширный государственный сектор жестко регламентируется государством, он функционирует в рамках рыночной экономики и вполне уживается с частным предпринимательством. Экономика может быть как высокоэффективной, так и малоэффективной;

– цензура над средствами массовой информации, которым разрешается критика отдельных недостатков государственной политики при сохранении лояльности по отношению к системе;

– рекрутирование (формирование) политической элиты путем введения в состав выборного органа новых членов без проведения дополнительных выборов, назначением сверху, а не в результате конкурентной электоральной борьбы.

Отличия от тоталитарного политического режима:

* авторитаризм допускает ограниченный плюрализм, если он не наносит вреда системе; гражданин не подвергается репрессиям, если он не является активным противником режима (ритуальное подтверждение лояльности и отсутствие прямого вызова); при авторитаризме центральную роль играет не мировоззрение, а сохранение власти;

* для авторитаризма характерна намеренная деполитизация масс, слабая политическая информированность;

* при авторитаризме высшей ценностью является государство как средоточие властных функций (идея государства как надклассового верховного арбитра);

* авторитарные диктатуры предпочитают сохранять традиционные классовые, сословные или племенные перегородки, чуждые тоталитаризму, который разрывает традиционные социальные связи, превращает «классы в массы»;

---

* при авторитаризме используется практика избирательного террора.

Виды авторитарных режимов:

– партийные режимы (монопольная власть какой-либо партии или политической группировки): формы правления аристократических (Марокко, Непал) или семейных (Гватемала) групп; правление первых лиц государства с их сплоченными политическими «командами» (Белоруссия);

– военно-диктаторский режим (большинство стран Латинской Америки, Южная Корея, Португалия, Испания, Греция). Современные военные режимы отличаются подавлением значительной части политических и гражданских свобод, широким распространением коррупции и внутренней нестабильностью; государственные ресурсы используются в основном для подавления сопротивления, снижения социальной активности граждан;

– теократический режим (Иран с 1979 г.);

– национальный авторитаризм возникает в результате доминирования в элитарной группировке национальной или этнической группы (Узбекистан, Туркменистан, Казахстан). В этих странах проводится негласная политика вытеснения инонациональных групп;

– конституционно-авторитарный режим характеризуется сосредоточением власти в руках одной партии при формальном существовании многопартийной системы (современная Мексика);

– корпоративные режимы олицетворяют собой власть бюрократических, олигархических или теневых (неформальных, криминальных) группировок, совмещающих власть и собственность и на этой основе контролирующих процесс принятия решений;

– деспотический режим (высший руководитель опирается на произвол и неформальные клановые, семейные структуры);

– персональная тирания (власть принадлежит лидеру и отсутствуют ее сильные институты: режим С. Хусейна в Ираке, режим М. Каддафи в Ливии).

3.Демократический политический режим – способ функционирования политической системы, организации общественной жизни, основанный на признании народа в качестве источника власти, на его праве участвовать в решении государственных и общественных дел и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод.

Принципы демократии:

• принцип народного суверенитета, согласно которому единственным источником высшей политической власти при демократии выступает народ;

• свободные выборы представителей власти всех уровней, включая право на отстранение от власти тех из них, которые не оправдали доверия избирателей;

---

• участие граждан в управлении делами государства с использованием механизмов как прямой (непосредственной) демократии, так и демократии представительной (опосредованной);

• конституционализм, при котором обеспечивается рационально-правовой характер организации и функционирования государства и равенство всех перед законом;

• наличие оппозиции, которой гарантируется право на легальную политическую деятельность и право сменить у власти, по итогам новых выборов, старое правящее большинство;

• принцип разделения властей, в соответствии с которым одна власть сдерживает другую, исключая возможность узурпации всей полноты власти одной из них;

• правовой характер и способ устройства и организации общества и власти; правовой характер демократического режима означает безусловное юридическое равенство людей перед законом;

• принцип большинства (подчинение меньшинства большинству при строгом соблюдении прав меньшинства); уважение к оппозиции, ее праву на свободную критику и праву сменить, по итогам новых выборов, бывшее большинство у власти.
Вопросы для самостоятельной подготовки

1. 
   Что такое государство? Как понимают государство в широком и узком смысле?
   
2. 
   Перечислите и охарактеризуйте теории происхождения государства.
   
3. 
   Перечислите и охарактеризуйте признаки государства.
   
4. 
   Что такое суверенитет? Перечислите и охарактеризуйте стороны государственного суверенитета.
   
5. 
   Что такое форма государства? Перечислите и охарактеризуйте ее основные элементы?
   
6. 
   Перечислите и охарактеризуйте формы правления
   

---

Тема 5.3.Избирательная система.

1.Избирательная система – совокупность правил, приемов, процессов, обеспечивающих и регулирующих легитимное формирование органов политической власти. Избирательная система определяет общие принципы организации выборов, а также способы перевода голосов избирателей в мандаты, властные должности. Основное назначение избирательной системы – обеспечить представительство воли народа, а также сформировать жизнеспособные и эффективные органы власти.

Основные избирательные системы:

* мажоритарная (Великобритания, Франция, США): основана на принципе большинства; от каждого избирательного округа избирается один депутат, победителем на выборах признается тот, кто набрал наибольшее число голосов. Большинство голосов может быть абсолютным (50 % + 1голос) и относительным (больше, чем у соперника);

* система пропорционального представительства: предполагает распределение мест в парламенте в соответствии с количеством полученных на выборах голосов по партийным спискам;

* смешанная, пропорционально-мажоритарная (ФРГ): одна половина парламентариев избирается по мажоритарной системе в один тур (система относительного большинства), вторая – на основе пропорциональной системы по партийным спискам.

Принципы избирательного процесса: 1. свобода выборов предполагает отсутствие политического, административного, социально-экономического, психологического и информационного давления на избирателей, активистов, кандидатов и организаторов выборов; 2. наличие выбора, альтернативных кандидатов; 3. состязательность выборов; 4. периодичность и регулярность выборов; 5. равенство возможностей политических партий и кандидатов.

Совокупность правовых норм, регулирующих указанные отношения, составляет самостоятельный правовой институт – избирательное право. В Российской Федерации основными источниками избирательного права являются Конституция, Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», федеральные законы о выборах Президента, депутатов Государственной Думы и другие.

Выборы – особый вид юридической деятельности, в которой участвуют граждане, общественные объединения, избирательные комиссии, иные субъекты права

---

. В Российской Федерации проводятся выборы: * Президента Российской Федерации, *депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, * в органы государственной власти субъектов Российской Федерации (избираются глава исполнительного органа и депутаты представительного органа государственной власти), * в органы местного самоуправления (глава муниципального образования и депутаты представительного органа местного самоуправления), * в иные государственные и муниципальные органы в случаях, когда избрание этих органов непосредственно гражданами предусмотрено законодательством.

Принципы избирательного права Российской Федерации:

1. Принцип свободы выборов: а) свобода волеизъявления каждого избирателя – гражданин выражает свою волю абсолютно свободно, без какого-либо принуждения извне; б) свободные условия подготовки и проведения выборов, в частности, свобода предвыборной агитации, независимость избирательных комиссий от какого-либо незаконного вмешательства в их деятельность, эффективная система защиты избирательных прав граждан и т. д.

2. Принципы участия граждан Российской Федерации в выборах: право гражданина избирать (активное избирательное право) и право быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления (пассивное избирательное право).

а) Всеобщее избирательное право. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, вправе избирать, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях, а по достижении возраста, установленного Конституцией и законодательством, – быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления. Избирательный ценз – устанавливаемые конституцией или избирательным законом условия для получения или осуществления избирательного права. Конституционной практике известны различные виды избирательных цензов: возрастной, оседлости, языковой и т. д. (Президентом России может быть избран гражданин не моложе 35 лет, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания – не моложе 21 года, главой исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации – не моложе 30 лет.) Избирательные права на выборах в органы местного самоуправления предоставляются гражданам иностранных государств, с которыми заключен соответствующий международный договор. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

---