Заключение

Закон 1991 года заложил основные положения защиты чернобыльцев. Но, с учетом изменяющейся обстановки, экономической и финансовой ситуации, текущая юридическая база, относящаяся к сфере льгот чернобыльцам, понемногу меняется. Очередные изменения произошли осенью 2014 г. Несколько меняется статус чернобыльца и количество существующих льгот россиянам, имеющим отмеченный статус.

Задачами нового закона по-прежнему можно отметить обеспечение возмещений и социальной помощи тем категориям граждан, которые были затронуты вредными факторами. Надо указать, сопоставляя текущее положение с предшествующими годами, что идет отказ государства от отдельных привилегий.

Выплаты чернобыльцам 2017 года главным образом изменились в плане повышения выплачиваемых средств в связи с инфляцией. С 1 февраля было запланировано увеличение суммы пособия на 5,4%.

Как отмечает существующая на территории РФ юридическая база, льготы чернобыльцам выдаются: на компенсацию вреда, нанесенного здоровью, на компенсацию повреждений, нанесенных имуществу, на возмещение возможного риска из-за опасности в Чернобыльской зоне, на возмещение риска из-за опасности деятельности в зоне наличия вредных веществ, льготы на коммунальные услуги.

Чернобыльцы, особо пострадавшие в ходе катастрофы и ставшие инвалидами, получают отдельные выплаты. В 2017 г. пенсия инвалидов-чернобыльцев первой и второй группы достигла 12 399,63 руб., третьей группы – 6 199,81 руб.

В текущее время удостоверение чернобыльца дает возможность распоряжаться такими льготами: 50%-я льгота на коммунальные услуги и квартплату, совершенствование квартирных условий; запрет на увольнение с официальной должности; внеочередное оформление в строительных и/или гаражных кооперативах; внеочередное оформление земельного участка при необходимости сооружения дома; внеочередное получение медицинской помощи, обслуживание без очереди в медпунктах и аптеках и т. д.

Перечень выплат для пострадавших достаточно разнообразный:

1.Возмещение объема до прежних доходов, когда россиянин из-за ослабевшего здоровья был переведен на нижеоплачиваемую работу. Подобные средства выдаются или до получения инвалидности, или до восстановления трудоспособности.

2.Возмещение нетрудоспособности. Выплачиваемые средства достигают 100% от средней заработной платы россиянина.

---

3.Возмещение регулярного типа (с периодичностью в 1 месяц) инвалидам за потерянное здоровье.

Чернобыльцы, которым пришлось переехать из зараженной зоны, имеют право на компенсационные выплаты за потерянное имущество и полученные из-за переезда неудобства: жилая площадь и дача, которые на время 01.01.1994 были в собственности чернобыльца; имущество, находившееся в квартире или личном доме в зоне заражения; домашние животные, пораженные радиацией; потерянные посевы; стоимость перемещения всевозможных вещей.

Подобные выплаты могут быть выданы лишь нетрудоспособным и недееспособным чернобыльцам и их родственникам, находящимся в сложном материальном положении.

Пострадавшим в чернобыльской катастрофе по закону положены и такие привилегии. Отпуск чернобыльцев можно увеличивать по срокам. Все россияне, которые в чем-то потерпели от катастрофы на ЧАЭС либо при ликвидации аварии, имеют право на очередной отпуск, за который будет платить работодатель. Время начала отпуска россиянин определяет самостоятельно. Кроме этого, чернобыльцам можно взять добавочный отдых периодом до 14 суток.

Еще закон № 1244-1 1991 г. наряду с выделением социальной помощи, отдельными положениями выделил направления помощи близким родственникам. Льготы вдовам чернобыльцев среди родственников выделялись в первую очередь. В законе отмечалось, что вдовы чернобыльцев могут воспользоваться льготами умершего мужа. К примеру, льготы женам умерших чернобыльцев с 2016 г. приходят в виде 50% скидки на квартплату, топливо. Сохраняются и компенсации на коммунальные услуги.

Предложенные льготы вдовам чернобыльцев в 2016 году охватывают и нетрудоспособных родственников, находившихся на иждивении. Им выплачивается компенсация периодичностью один раз в месяц. Объем выплаты находится в зависимости от числа членов семьи, находящихся на иждивении.

Льготы женам умерших инвалидов ЧАЭС с 2016 г. дают возможность усовершенствования условий существования. Наконец, за вдовами инвалидов-чернобыльцев остается рабочее место. Отдельным направлением стоит льгота женам умерших инвалидов ЧАЭС с 2016 г. – возможность получить место в социальных организациях в специальном режиме.

Члены семей льготников, включая детей, также сохраняют возможность на приобретение льгот и социальной помощи от государства. Льготы детям чернобыльцев (несовершеннолетним) включают в себя: пособие в размере 300 рублей (до 14 лет помощь выплачивается один раз в месяц) и порядка 800 руб. (с 14 лет до совершеннолетия); на каждого несовершеннолетнего ребенка предусмотрено пособие на питание: в дошкольном учреждении – 433 рубля 6 коп, а в школе – 84 руб. 21 коп.; при зачислении в высшие учебные заведения подразумевается внеочередное поступление для подобных льготников (на льготные места); инвалиды, находящиеся на иждивении и потерявшие кормильца в результате катастрофы на ЧАЭС, имеют право на возмещение в объеме двадцати тысяч рублей один раз в год; дети, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской аварии, также финансируются государством; в случае смерти чернобыльцев возмещение на похороны выплачивает государство.

---

Льготы совершеннолетним членам семей чернобыльцев касаются такой социальной помощи: наличие возможности улучшения жилищных условий; право внеочередного получения места в дошкольном учреждении для члена семьи чернобыльца; уменьшение платы коммунальных услуг; членов семей чернобыльцев на рабочем месте сокращают в последнюю очередь.

Льготы внукам чернобыльцев с 2017 г. дают право на зачисление в детсад без регистрации в очереди, возможность внеочередного предоставления малолетним членам семей мест в санаторных, лечебных учреждениях, а также учреждениях образовательно-дошкольного характера. Вдобавок ежедневно государство обязано выделять 90 рублей на питание и содержание ребенка в данных заведениях и т. д. Т. е. в основном большая часть льгот для внуков чернобыльцев сохраняется от предыдущего поколения.

В целом надо отметить, что, несмотря на отдельные недостатки, российские льготы чернобыльцам имеют всеобъемлющий характер и способны обеспечить ветерана чернобыльской катастрофы и его близких родственников достаточным уровнем жизни.

Список использованной литературы:

Нормативно-правовые акты:

1. 
   "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован в "Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
   
2. 
   Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (ред. от 3 июля 2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 27 ноября 1995 г. N 48 ст. 4552
   
3. 
   Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 01.06.2017) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4563
   
4. 
   Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О государственной социальной помощи"// "Собрание законодательства РФ", 19.07.1999, N 29, ст. 3699
   
5. 
   Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 28 декабря 2016 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 30 августа 2004 г. N 35 ст. 3607
   
6. 
   Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (ред. от 2 июля 2013 г.)// Собрании законодательства Российской Федерации от 4 января 2010 г. N 1 ст. 5
   
7. 
   Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 28.11.2011, N 48, ст. 6724
   
8. 
   Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 28.12.2016) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"// "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1991, N 21, ст. 699
   
9. 
   Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 N 1206 (ред. от 24.12.2014) "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан"// "Собрание законодательства РФ", 14.11.1994, N 29, ст. 3035
   
10. 
    Приказ Минздравсоцразвития РФ от 02.12.2004 N 296 (ред. от 10.08.2005) "Об утверждении Перечня лекарственных средств" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.12.2004 N 6169)
    
11. 
    Приказ Минздравсоцразвития РФ N 259, РАМН N 19 от 06.04.2005 (ред. от 30.10.2007) "Об организации оказания дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи за счет средств федерального бюджета в федеральных специализированных медицинских учреждениях, подведомственных Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук"
    
12. 
    Приказ Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 N 379н (ред. от 03.06.2013) "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.08.2008 N 12189)
    
13. 
    Приказ МЧС РФ N 528, Минтранса РФ N 143 от 02.10.2007 "Об утверждении Методики определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии судоходных гидротехнических сооружений" (вместе с "Методикой определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии СГТС")
    

---

Международно-правовые акты:

14. 
    "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)// "Российская газета", N 67, 05.04.1995
    
15. 
    "Международный пакт о гражданских и политических правах" (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)// "Ведомости Верховного Совета СССР", 28.04.1976, N 17, ст. 291
    
16. 
    "Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984))// "Собрание законодательства РФ", 08.01.2001, N 2, ст. 163
    

Научная и учебная литература:

17. 
    Гайдин Д.Ю. Жилищное обеспечение военнослужащих в избранном месте жительства // Право в вооруженных силах. № 6. // За права военнослужащих. Москва: 2014 г. – с. 48-56
    
18. 
    Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный радиоактивными источниками повышенной опасности. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03 / Микеров С.В. - М., 2005. - 175 c.
    
19. 
    Демичев Д.М. Правовой режим территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате Чернобыльской катастрофы: "Университетская наука - региону" // Тенденции развития юридической науки: "Университетская наука - региону". Материалы международной научно-методической конференции, проводимой в рамках юбилейной 50-й научно-методической конференции преподавателей и студентов. - Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2005. - С. 92-106
    
20. 
    Демичев Д.М. Некоторые аспекты минимизации последствий чернобыльской катастрофы в Республике Беларусь // Право и государство: теория и практика. - М.: Право и государство, 2010, № 7 (67). - С. 116-122
    
21. 
    Ефремов А.В. Права членов семьи умершего военнослужащего на получение единовременных пособий, ежемесячных денежных выплат и пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях зависят от причинно-следственной связи смерти военнослужащего с исполнением им обязанности // Право в вооруженных силах. - М.: За права военнослужащих, 2014, № 6. - С. 44-47
    
22. 
    Зуева Н.Л. Льготы и иные меры социальной поддержки в праве социального обеспечения: Применение норм права // Социально-экономические права человека: практические и теоретические проблемы: Применение норм права. Сборник научных трудов . - Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2008, Вып. 4. - С. 37-58
    
23. 
    Международное агентство по атомной энергии. Чернобыльская авария: дополнение к INSAG-1. Серия изданий по безопасности N 75-INSAG-7. Вена, 1993. С. 27 - 28
    
24. 
    Кожеуров Я.С. Сфера применения многосторонних международных конвенций об ответственности за ядерный ущерб // Конституционализм и правовая система России: итоги и перспективы: Материалы секции международного права V Междунар. науч.-практ. конф. "Кутафинские чтения" / Отв. ред. Н.А. Соколова. М., 2014. С. 171 - 179
    
25. 
    Конференция экспертов, созванная по инициативе МАГАТЭ в сотрудничестве с ВОЗ, ЮНЕП, ФАО, Всемирным банком и Правительствами России, Беларуси и Украины
    
26. 
    Обеспечение граждан пособиями за счет средств фонда социального страхования Российской Федерации. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Свинченко И.М. - М., 2012. - 24 c.
    
27. 
    Ответственность за ядерный ущерб / Васильева Е.Н., Иойрыш А.И., Супатаева О.А.; Отв. ред.: Топорнин Б.Н. - М.: Изд-во ИГиП РАН, 1997. - 47 c.
    
28. 
    Право социального обеспечения и современные тенденции правового регулирования отношений в сфере социальной защиты. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Миронова Т.К. - М., 2008. - 54 c.
    
29. 
    Право социального обеспечения. Миронова Т.К. М.: 2015. — 312 с.
    
30. 
    Романова Т.Ф. К вопросу о концепции социальной защиты населения // Финансовая политика Российского государства в условиях экономических и социальных реформ: Сборник научных трудов. Ростов н/Д, 2004. Вып. 3. С. 115
    
31. 
    Социальная защита лиц, пострадавших от радиационных и (или) техногенных катастроф в РФ: правовые вопросы: монография / Медведева Е.В. - Екатеринбург: Изд. дом "Ажур", 2013. - 136 c.
    
32. 
    Социальное обеспечение в СССР. Советское право социального обеспечения: Курс лекций, темы I-VIII / Андреев В.С. - М.: РИО ВЮЗИ, 1969. - 149 c.
    
33. 
    Система объектов недвижимости повышенного риска: монография / Абрамов В.В.; Отв. ред.: Белых В.С. - М.: Юрист, 2013. - 388 c.
    
34. 
    Федорова, М. Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования :Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Специальность 12.00.05 - Трудовое право ; Право социального обеспечения /М. Ю. Федорова ; Санкт-Петербургский государственный университет. -СПб.,2003. -51 с.
    
35. 
    Экологические последствия аварии на Чернобыльской АЭС и их преодоление: двадцатилетний опыт // http://zelife.ru/ekoplanet/ecodisasters/10291-ekposlchernobyl.html
    
36. 
    House of Commons, Hansard, 21 July 1986. Vol. 102. Col. 5 (W). Цит. по: Sands Ph. Op. cit. P. 888
    

---

Судебная практика:

37. 
    Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (ред. от 11 мая 2007 г.)
    
38. 
    Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2008 N 23 "О внесении изменений в некоторые Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации"// "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 1, январь, 2009
    
39. 
    Решение от 17 июля 2017 г. по делу № 2-913/2017
    
40. 
    Решение от 24 июня 2016 г. по делу № 02-0216/182/2016
    

---

Смотрите также файлы

• 1 вариант. Модели деформируемых тел. 2.doc

• Технологическая карта 1.docx

• The idea of scientists being responsible for most ills of the presentday situation is Unfortunately quite popular.docx

• Самостоятельная работа по теме 3 Задание Определите собственные физические возможности с помощью изученных Вами различных методик.rtf

• Контрольная работа по теме Интересный досуг умк звездный английский 6 К. М. Баранова, Д. Дули и др.doc