Файл: Программа государственной итоговой аттестации по направлению Социальная работа.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 08.11.2023
Просмотров: 4713
Скачиваний: 8
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Эта модель вписывается в общую логику стремления использовать общественные фонды наиболее эффективно, направляя социальные ресурсы на обеспечение наиболее нуждающихся членов общества, которые не в состоянии обеспечить себя сами. Квалифицированные рабочие и сами в состоянии организовать для себя необходимое социальное обслуживание в рамках своей собственной семьи или через частные страховые компании или же с помощью собственных накоплений.Итак, в рамках консервативной модели социальная защита имеет определенное значение только для социально уязвимых слоев населения, тогда как экономически активная часть общества рассчитывает исключительно на себя в случае возникновения социальных рисков. Эта модель исходит из необходимости обеспечить равновесие патерналистских мер власти с адресными программами социальной поддержки различных профессиональных и имущественных групп и слоев.Виды социальной защиты. Гос. формы: доступное здравоохранение; льготы; доступное образование; пенсия; система соц. обслуживания и предоставления соц. услуг; меры соц. Поддержки, МРОТ, государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан;развитие системы социальных служб;. Негос. формы: добровольное соц. страхование; благотворительность; частные системы здравоохранения и др.Система социальной защиты населения в РФ. Структура:В соответствии с действующим законодательством в России функционирует система социальных служб, основанных на различных формах собственности, которая включает:Государственные социальные службы, являющиеся собственностью Российской Федерации или субъектов Российской Федерации и находящиеся в их ведении.· Муниципальные организации социальной защиты и социального обслуживания населения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления и представляющие собой муниципальный сектор социальной защиты населения.· Негосударственные службы социальной защиты и социального обслуживания основаны на формах собственности, не относящихся к государственной и муниципальной. Негосударственные социальные службы различных организационно-правовых форм, а также частные лица, осуществляющие в установленном порядке деятельность в сфере социального обслуживания, представляют негосударственный сектор социальной защиты и социального обслуживания. К негосударственному сектору относятся также и организации социального обслуживания, образованные на базе имущества общественных объединений, в том числе профессиональных ассоциаций, религиозных и общественных организаций, деятельность, которых связана с социальным обслуживанием.
1. Соц. обеспечение - создание гос. системы материального обеспечения и обслуживания пожилых и нетрудоспособных граждан. это система денежных выплат, натуральной помощи и услуг, предоставляемых гражданам из специальных фондов. В нее включаются блоки, которые могут рассматриваться как относительно самостоятельные системы: пенсионная; денежных пособий; медицинского обслуживания; содержания и воспитания детей в детских, дошкольных и оздоровительных учреждениях; социального обслуживания и социальной помощи.2. Соц. гарантии - предоставление соц. благ и услуг гражданам без учета трудового вклада и проверки нуждаемости на основе принципа распределения по потребностям. Соц. гарантии: бесплатное мед. обслуживание; общедоступность и бесплатность образования; МРОТ; минимальный размер пенсии, стипендии. т д.3. Соц. страхование - защита экономически активного населения от соц. рисков на основе коллективной солидарности при возмещении ущерба.4. Соц. поддержка предоставляется социально-уязвимым группам населения, не способным в силу тех или иных причин обеспечить себе доход. Помощь осуществляется как путем денежных, так и натуральных выплат (бесплатные обеды, одежда), меры в виде содействия и услуг и финансируется за счет общих налоговых поступлений. Помощь предоставляется тем людям, чьи доходы ниже минимальных жизненных стандартов, и выступает важнейшим элементом политики борьбы с бедностью. Соц. поддержка не ограничивается только материальной помощью.5. Социальная помощь - это система общественных отношений, складывающихся между гражданами (семьями), имеющими среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, и органами государства по поводу предоставления гражданам (семьям) денежных выплат, натуральной помощи и услуг сверх получаемых ими заработка, стипендий, пенсий, пособий и др. с целью обеспечения прожиточного минимума и удовлетворения их основных потребностей.Структура системы социальной защиты обширна и включает следующие компоненты:· социальную работу;· социальную поддержку;· реабилитацию и адаптацию;· социальные льготы и гарантии;· самозащиту и самопомощь;· систему социального контроля за осуществлением функционирования социальной защиты.Принципы:· поощрительности - властными структурами с целью общественно-политического резонанса на те или иные социально значимые события, получившие общественную оценку, либо для поддержания государственных важных деяний, принимаются решения, ориентированные на социальную поддержку отдельных социальных групп, слоев населения, а в некоторых случаях - индивидов;
· заявительности - социальная помощь предоставляется нуждающемуся гражданину по мере письменного обращения заявителя или лица, представляющего его интересы;· патернализма, обозначающего государственную опеку по отношению к менее социально и экономически защищенным слоям и группам населения,гуманности, социальной справедливости, адресности, комплексности, обеспечения прав и свобод личности.Становление системы социальной защиты населения в РФ. Впервые необходимость создания ССЗН была подчеркнута в постановлении Совета Министров РСФСР «О первоочередных мерах по созданию государственной системы соц.помощи семье» (1991).В РФ право граждан на социальную защиту гарантировано Конституцией. Социальная защита осуществляется за счет федерального, местных бюджетов, специально создаваемых негосударственных фондов. Предполагалось в сравнительно короткие сроки создать ССЗН, которая объединит и скоординирует разноплановые меры помощи людям, оказавшимся в ТЖС, соединит различные финансовые потоки и станет ощутимой частью инфраструктуры, способствующей нормальному функционированию рыночной экономики, а значит, и ее возможности создавать нормальные условия жизнедеятельности человека. Политические мотивы реформирования ССЗН остро проявились в российском обществе в начале 90-х гг. и были связаны с начавшимися реформами, которые обернулись системным кризисом, что привело к ухудшению качества жизни людей. Возникла опасность социального напряжения. В это время начинает разрабатываться система национальных мер по соц. защите населения, в первую очередь его социально уязвимых слоев. Принимается концепция социального обслуживания (СО) населения как ведущего направления социальной защиты. Расширяется сеть учреждений СО различной специализации. Появляются первые законы РФ, регулирующие социальные отношения в этой сфере: «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «Об основах СО населения в РФ» и др. Принимаются комплексные программы «Дети России», «Старшее поколение» и др. Наряду с краткосрочными мерами по оказанию помощи людям, оказавшимся в ТЖС, определяются меры долгосрочного характера: реформирование пенсионного обеспечения, социального страхования, совершенствование системы подготовки кадров, технологизации социальной работы и др.
Социальная работа в системе социальной защиты населения. Социальная защита населения является практической деятельностью по реализации основных направлений социальной политики. СР выполняет процесс обеспечения с помощью гос. и муниц. органов существующие гарантий и права, охраняющие личность, её экономические, социально-политические, социальные потребности и интересы во всех сферах жизнедеятельности общества.Современное состояние и актуальные проблемы учреждений социальной защиты населения.В условиях жесточайшего дефицита финансовых средств во многих субъектах РФ пытается решить сложнейшие проблемы семьи и детства, открывая не многопрофильные ЦСПСиД, а отделения помощи семье и детям. В ряде регионов типичным явлением становится процесс объединения различных видов учреждений соц. обслуживания.неравномерное формирование и распределение сети соц. защиты по федеральным округам и регионам страны: четверть субъектов РФ имеют всего по 3-5 учреждений с. обслуживания семьи и детей, причем в основном они созданы в областных центрах.
Современное состояние: рост количества обслуживаемых граждан и численности соц. учреждений с разнообразной номенклатурой услуг;-введение условий гос. заказа в сферу соц. обслуживания,-формирование рынка социальных услуг в регионах РФ и др.-недостаточно высокий уровень эффективности соц. обслуживания граждан, обусловлен различными факторами: экономический (недостаток финансирования сферы соц. обслуживания, что приводит к низкому качеству соц. услуг, их недоступности, кадровому дефициту СР плохому материально-техническому оснащению учреждений социального обслуживания).-несовершенство законодательства, его противоречивость и разрозненность, дублирование одних актов другими. Отсутствие сформулированных понятия того или иного вида с. обслуживания, что создает трудности в изучении потребностей клиентов и правоприменительной практике соц. защиты населения.Перспективы и направления развития учреждений социальной защиты населения.Реальным выражением рыночных отношений становится постепенное внедрение платности медицинских и социальных услуг, которая сама по себе имеет значительные преимущества, позволяя реализовать принцип индивидуального подхода, существенно расширить спектр предоставляемых услуг.Осовременивание материально-технической базы нестационарных, полустационарных и стационарных учреждений является условием успешной работы по внедрению новых социальных технологий, расширению перечня и повышению качества предоставляемых услуг. Главным сдерживающим фактором развития сети учреждений соц. обслуживания пенсионеров остается проблема финансирования, что характерно не только для стран с переходной экономикой.Одной из основных задач, стоящих перед органами социальной защиты населения, является повышение эффективности своей деятельности.Для этого разработаны новые направления:-внедряются инновационные принципы организации социального обслуживания, (служба «социальное такси», заключение социальных контрактов с малоимущими семьями, функционирование виртуального концертного зала)
1. Соц. обеспечение - создание гос. системы материального обеспечения и обслуживания пожилых и нетрудоспособных граждан. это система денежных выплат, натуральной помощи и услуг, предоставляемых гражданам из специальных фондов. В нее включаются блоки, которые могут рассматриваться как относительно самостоятельные системы: пенсионная; денежных пособий; медицинского обслуживания; содержания и воспитания детей в детских, дошкольных и оздоровительных учреждениях; социального обслуживания и социальной помощи.2. Соц. гарантии - предоставление соц. благ и услуг гражданам без учета трудового вклада и проверки нуждаемости на основе принципа распределения по потребностям. Соц. гарантии: бесплатное мед. обслуживание; общедоступность и бесплатность образования; МРОТ; минимальный размер пенсии, стипендии. т д.3. Соц. страхование - защита экономически активного населения от соц. рисков на основе коллективной солидарности при возмещении ущерба.4. Соц. поддержка предоставляется социально-уязвимым группам населения, не способным в силу тех или иных причин обеспечить себе доход. Помощь осуществляется как путем денежных, так и натуральных выплат (бесплатные обеды, одежда), меры в виде содействия и услуг и финансируется за счет общих налоговых поступлений. Помощь предоставляется тем людям, чьи доходы ниже минимальных жизненных стандартов, и выступает важнейшим элементом политики борьбы с бедностью. Соц. поддержка не ограничивается только материальной помощью.5. Социальная помощь - это система общественных отношений, складывающихся между гражданами (семьями), имеющими среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, и органами государства по поводу предоставления гражданам (семьям) денежных выплат, натуральной помощи и услуг сверх получаемых ими заработка, стипендий, пенсий, пособий и др. с целью обеспечения прожиточного минимума и удовлетворения их основных потребностей.Структура системы социальной защиты обширна и включает следующие компоненты:· социальную работу;· социальную поддержку;· реабилитацию и адаптацию;· социальные льготы и гарантии;· самозащиту и самопомощь;· систему социального контроля за осуществлением функционирования социальной защиты.Принципы:· поощрительности - властными структурами с целью общественно-политического резонанса на те или иные социально значимые события, получившие общественную оценку, либо для поддержания государственных важных деяний, принимаются решения, ориентированные на социальную поддержку отдельных социальных групп, слоев населения, а в некоторых случаях - индивидов;
· заявительности - социальная помощь предоставляется нуждающемуся гражданину по мере письменного обращения заявителя или лица, представляющего его интересы;· патернализма, обозначающего государственную опеку по отношению к менее социально и экономически защищенным слоям и группам населения,гуманности, социальной справедливости, адресности, комплексности, обеспечения прав и свобод личности.Становление системы социальной защиты населения в РФ. Впервые необходимость создания ССЗН была подчеркнута в постановлении Совета Министров РСФСР «О первоочередных мерах по созданию государственной системы соц.помощи семье» (1991).В РФ право граждан на социальную защиту гарантировано Конституцией. Социальная защита осуществляется за счет федерального, местных бюджетов, специально создаваемых негосударственных фондов. Предполагалось в сравнительно короткие сроки создать ССЗН, которая объединит и скоординирует разноплановые меры помощи людям, оказавшимся в ТЖС, соединит различные финансовые потоки и станет ощутимой частью инфраструктуры, способствующей нормальному функционированию рыночной экономики, а значит, и ее возможности создавать нормальные условия жизнедеятельности человека. Политические мотивы реформирования ССЗН остро проявились в российском обществе в начале 90-х гг. и были связаны с начавшимися реформами, которые обернулись системным кризисом, что привело к ухудшению качества жизни людей. Возникла опасность социального напряжения. В это время начинает разрабатываться система национальных мер по соц. защите населения, в первую очередь его социально уязвимых слоев. Принимается концепция социального обслуживания (СО) населения как ведущего направления социальной защиты. Расширяется сеть учреждений СО различной специализации. Появляются первые законы РФ, регулирующие социальные отношения в этой сфере: «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «Об основах СО населения в РФ» и др. Принимаются комплексные программы «Дети России», «Старшее поколение» и др. Наряду с краткосрочными мерами по оказанию помощи людям, оказавшимся в ТЖС, определяются меры долгосрочного характера: реформирование пенсионного обеспечения, социального страхования, совершенствование системы подготовки кадров, технологизации социальной работы и др.
Социальная работа в системе социальной защиты населения. Социальная защита населения является практической деятельностью по реализации основных направлений социальной политики. СР выполняет процесс обеспечения с помощью гос. и муниц. органов существующие гарантий и права, охраняющие личность, её экономические, социально-политические, социальные потребности и интересы во всех сферах жизнедеятельности общества.Современное состояние и актуальные проблемы учреждений социальной защиты населения.В условиях жесточайшего дефицита финансовых средств во многих субъектах РФ пытается решить сложнейшие проблемы семьи и детства, открывая не многопрофильные ЦСПСиД, а отделения помощи семье и детям. В ряде регионов типичным явлением становится процесс объединения различных видов учреждений соц. обслуживания.неравномерное формирование и распределение сети соц. защиты по федеральным округам и регионам страны: четверть субъектов РФ имеют всего по 3-5 учреждений с. обслуживания семьи и детей, причем в основном они созданы в областных центрах.
Современное состояние: рост количества обслуживаемых граждан и численности соц. учреждений с разнообразной номенклатурой услуг;-введение условий гос. заказа в сферу соц. обслуживания,-формирование рынка социальных услуг в регионах РФ и др.-недостаточно высокий уровень эффективности соц. обслуживания граждан, обусловлен различными факторами: экономический (недостаток финансирования сферы соц. обслуживания, что приводит к низкому качеству соц. услуг, их недоступности, кадровому дефициту СР плохому материально-техническому оснащению учреждений социального обслуживания).-несовершенство законодательства, его противоречивость и разрозненность, дублирование одних актов другими. Отсутствие сформулированных понятия того или иного вида с. обслуживания, что создает трудности в изучении потребностей клиентов и правоприменительной практике соц. защиты населения.Перспективы и направления развития учреждений социальной защиты населения.Реальным выражением рыночных отношений становится постепенное внедрение платности медицинских и социальных услуг, которая сама по себе имеет значительные преимущества, позволяя реализовать принцип индивидуального подхода, существенно расширить спектр предоставляемых услуг.Осовременивание материально-технической базы нестационарных, полустационарных и стационарных учреждений является условием успешной работы по внедрению новых социальных технологий, расширению перечня и повышению качества предоставляемых услуг. Главным сдерживающим фактором развития сети учреждений соц. обслуживания пенсионеров остается проблема финансирования, что характерно не только для стран с переходной экономикой.Одной из основных задач, стоящих перед органами социальной защиты населения, является повышение эффективности своей деятельности.Для этого разработаны новые направления:-внедряются инновационные принципы организации социального обслуживания, (служба «социальное такси», заключение социальных контрактов с малоимущими семьями, функционирование виртуального концертного зала)