Файл: понятие и классификация пособий по российскому законодательству.rtf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 08.11.2023
Просмотров: 180
Скачиваний: 7
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняются место работы и должность. Уволить такого работника нельзя. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).
Во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком сотрудник на основании заявления может работать неполный рабочий день или на дому. В данном случае указанное пособие также начисляется и выплачивается40.
Для более полного рассмотрения темы параграфа рассмотрим следующую судебную практику: Карпова Е.М. обратилась в суд к индивидуальному предпринимателю Шестаковой С.Ю. (далее - ИП Шестаковой С.Ю.), государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования по Еврейской автономной области (далее - ГУ-РО ФСС РФ по ЕАО) с иском о взыскании в солидарном порядке невыплаченного пособия по беременности и родам в размере <сумма> и компенсации морального вреда в размере <сумма>. Свои требования мотивировала тем, что 01.05.2017 между нею и ИП Шестаковой С.Ю. был заключен трудовой договор, согласно которому она была принята на должность главного бухгалтера с заработной платой <сумма> в месяц. 20.09.2017 у нее возникло право на отпуск и получение пособия по беременности и родам, что подтверждается листком нетрудоспособности. Данный листок ею своевременно был предоставлен ИП Шестаковой С.Ю. Из расчета заработной платы в сумме <сумма> она должна была получить пособие по беременности и родам в размере <сумма>. Фактически ей было выплачено пособие в размере <сумма>. Из разъяснений, данных работодателем, ей стало известно, что данный размер пособия ей был определен ГУ-РО ФСС РФ по ЕАО. Считает действия ответчиков неправомерными, причинившими ей нравственные страдания.
Представитель истицы Николаева Л.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании 14.03.2017 суду пояснила, что истица была принята на работу к ИП Шестаковой С.Ю. на основании трудового договора на неопределенный срок с оплатой труда в размере <сумма> ежемесячно. Истица выполняла все свои должностные обязанности. В соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании в Российской Федерации» истица имела право на получение пособия по беременности и родам в размере 100 % среднего заработка. Однако истице выплатили пособие, исходя из среднего заработка в размере <сумма> в месяц. Непонятно, откуда данная сумма была взята.
41
Представитель ответчика ГУ-РО ФСС по ЕАО Яровая Е.А., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования не признала, суду пояснила, что в соответствии с действующим законодательством при обращении страхователя в территориальный орган ФСС РФ последний проводит камеральную проверку.
Заслушав пояснения истицы, ее представителя, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» беременность и роды признаются страховым случаем по обязательному социальному страхованию (п. 2 ч. 2 ст. 1.3), а пособие по беременности и родам относится к одному из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (ст. 1.4).
В судебном заседании было установлено, что истица Карпова Е.М. с 01.05.2017 работает у ИП Шестаковой С.Ю. в должности главного бухгалтера. Из материалов дела и пояснений сторон установлено, что трудовой договор заключен с Карповой Е.М. на неопределенный срок, размер ее заработной платы составляет <сумма> в месяц. Указание в приказе о приеме истицы на работу на окончание срока работы - 31.12.2017 является опечаткой.
20 сентября 2010 года у истицы Карповой Е.М. возникло право на отпуск по беременности и родам, что подтверждается листком нетрудоспособности, и, следовательно, право на получение пособия по беременности и родам.
Как было установлено в судебном заседании, истица своевременно представила ИП Шестаковой С.Ю. листок временной нетрудоспособности.
Согласно имеющемуся в деле расчету размер пособия по беременности и родам истицы, исходя из заработной платы в размере <сумма> в месяц, составляет <сумма>.
Однако Карповой Е.М. было выплачено пособие по беременности и родам в размере <сумма>.
Данный размер пособия был установлен после проведения камеральной проверки специалистом ГУ-РО ФСС по ЕАО, исходя из заработной платы <сумма> в месяц.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. ст. 56, 103, 194-198, 199, 220, 221 ГПК РФ, решил: исковые требования Карповой Е.М. индивидуальному предпринимателю Шестаковой С.Ю. о взыскании пособия по беременности и родам удовлетворить в полном объеме.
42
Таким образом, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка (п. 1).
Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией (п. 5).
Страхователь осуществляет выплату пособия по беременности и родам застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений) (п. 8).
Женщину, которая не берет отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и выходит на работу, но не может выполнять свои прежние обязанности, на основании ее заявления необходимо перевести на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком 1,5 лет (ст. 254 ТК РФ).43
Основанием для выплаты данного пособия является приказ работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. Право на получение пособия возникает сразу после окончания отпуска мамы по беременности и родам. Пособие по уходу за ребенком выплачивается ежемесячно, начиная с первого дня, следующего за закончившимся отпуском по беременности и родам и до исполнения ребенку полутора лет.
Матерям (отцам), опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящимся в отпуске по уходу за ребенком), а также матерям, уволенным в период беременности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.44
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня смерти матери и (или) отца либо дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения учреждения здравоохранения) до достижения ребенком возраста полутора лет - лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец ребенка умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, выплачивается на основании ст. 9 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».45
Ранним сроком считаются первые двенадцать недель беременности. Базовый размер пособия установлен ст. 10 Федерального закона № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Его выплачивают на основании соответствующей справки, которую выдает женская консультация или другое медицинское учреждение, где женщина встала на учет.
Выплата носит разовый характер. Право на получение пособия сохраняется с момента постановки на учет и в течение 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» установлен порядок назначения и выплаты данного пособия.
Единовременное пособие выплачивается дополнительно к пособию по беременности и родам, право на него имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам.
Единовременное пособие, положенное женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, работодатели выплачивают за счет средств ФСС России. Это же касается и женщин, которые работают по трудовому договору в организациях и у индивидуальных предпринимателей, которые применяют специальные налоговые режимы. Сам индивидуальный предприниматель, адвокат, нотариус или прочее лицо, занимающееся бизнесом, вправе рассчитывать на пособие за счет ФСС только в том случае, если они уплачивают за себя страховые взносы в этот фонд.
Сроки выплаты пособия зависят от того, когда была представлена медицинская справка, выписанная в женской консультации:
1. Пособие выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, если медицинская справка была представлена вместе с документами, необходимыми для назначения пособия по беременности и родам.
2. Пособие выплачивается в течение десяти дней после представления медицинской справки, если медицинская справка была представлена позже документов, необходимых для назначения пособия по беременности и родам.
На сумму этого пособия, а также других пособий, связанных с материнством, не начисляется НДФЛ (п.1 ст. 217 Налогового кодекса РФ) и страховые взносы в ФСС России.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней.
Этот вид пособия выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные Федеральным законом от 19 мая 1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»46 и законами субъектов РФ.
Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не предоставляется жене курсанта военного образовательного учреждения профессионального образования.
Назначается и выплачивается данное пособие по месту жительства жены военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с законодательством субъекта РФ.
Данный вид пособия назначается не позднее 10 дней с даты представления всех необходимых документов и выплачивается за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов РФ.
В соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Итак, законодательством РФ предусмотрена система государственной поддержки граждан, имеющих детей, которой установлены следующие виды пособий и компенсаций:
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;