Файл: понятие и классификация пособий по российскому законодательству.rtf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 08.11.2023
Просмотров: 176
Скачиваний: 7
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
, но и на уровне организаций, предприятий в локальных нормативных актах (коллективных договорах). Однако локальная форма закрепления пособий в силу понятных причин сегодня в большинстве случае работодателями не используется.
2) Правоотношения по государственному социальному обеспечению - это публичные односторонние обязательственные отношения, по которому одна сторона - физическое лицо вправе требовать государственного обеспечения в объеме, предусмотренном законом, а другая сторона - государство в лице своих органов обязана в безусловном порядке его предоставить.
3) Современное российское законодательство о пособиях двухуровневое, это обусловлено федеративным устройством нашего государства и отнесением правового регулирования отношений по социальному обеспечению к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Проведенный анализ законодательства о пособиях позволил выявить следующие тенденции его развития:
- разрозненность и несогласованность правовых норм о пособиях;
- отсутствие единообразного подхода к источникам финансирования социальных выплат;
- несоответствие механизмов определения размеров пособий принципам социального государства (они не позволяют обеспечивать гражданам достойный уровень жизни);
- снижение размеров пособий и повышение требований к их получателям; адресное предоставление пособий в субъектах Российской Федерации.
Эти тенденции свидетельствуют о необходимости создания новых механизмов социального обеспечения, гарантирующих рациональное использование денежных средств бюджетов и государственных внебюджетных фондов на социальную защиту граждан.
4) Законодательством РФ предусмотрена система государственной поддержки граждан, имеющих детей, которой установлены следующие виды пособий и компенсаций:
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
- ежемесячное пособие на ребенка;
- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- пособие по временной нетрудоспособности при уходе за заболевшим ребенком;
- иные виды компенсационных выплат.
5) По общему правилу пособие по временной нетрудоспособности положено лицам, работающим у работодателя по трудовому договору, включая совместителей (ст. 183 ТК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 2, ч. 1 - 2.2 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).
6) Законодатель установил и гарантировал выплату и других видов пособий в условиях Российской Федерации. Например, пособие на погребение выплачивается органом, в котором умерший получал пенсию; организацией, в которой умерший работал; органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.
Военнослужащим при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями выплачивается единовременное пособие, размер которого зависит от продолжительности военной службы.
Единовременное пособие беженцам и вынужденным переселенцам выплачивается на основании справки, выданной органами ФМС России по субъекту для представления в отделение Сбербанка России.
Выплата и порядок назначения данных пособий регулируются Федеральным законом от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» и Законом РФ от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах».
Единовременное пособие лицам, участвующим в борьбе с терроризмом выплачивается лицам, участвующим в борьбе с терроризмом, в случае причинения им вреда. В случае гибели лица, принимавшего участие в осуществление мероприятия по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего лица и лицам, находившимся на его иждивении, единовременное пособие. Также единовременное пособие выплачивается лицу, принимавшему участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, получившему увечье, повлекшее наступление инвалидности. То же касается лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, получившего ранение, не повлекшее за собой наступление инвалидности.
Единовременные пособия при возникновении поствакцинальных осложнений регулируются Федеральным законом от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» и Федеральным законом от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты:
Материалы судебной практики:
Научная и специальная литература:
2) Правоотношения по государственному социальному обеспечению - это публичные односторонние обязательственные отношения, по которому одна сторона - физическое лицо вправе требовать государственного обеспечения в объеме, предусмотренном законом, а другая сторона - государство в лице своих органов обязана в безусловном порядке его предоставить.
3) Современное российское законодательство о пособиях двухуровневое, это обусловлено федеративным устройством нашего государства и отнесением правового регулирования отношений по социальному обеспечению к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Проведенный анализ законодательства о пособиях позволил выявить следующие тенденции его развития:
- разрозненность и несогласованность правовых норм о пособиях;
- отсутствие единообразного подхода к источникам финансирования социальных выплат;
- несоответствие механизмов определения размеров пособий принципам социального государства (они не позволяют обеспечивать гражданам достойный уровень жизни);
- снижение размеров пособий и повышение требований к их получателям; адресное предоставление пособий в субъектах Российской Федерации.
Эти тенденции свидетельствуют о необходимости создания новых механизмов социального обеспечения, гарантирующих рациональное использование денежных средств бюджетов и государственных внебюджетных фондов на социальную защиту граждан.
4) Законодательством РФ предусмотрена система государственной поддержки граждан, имеющих детей, которой установлены следующие виды пособий и компенсаций:
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
- ежемесячное пособие на ребенка;
- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- пособие по временной нетрудоспособности при уходе за заболевшим ребенком;
- иные виды компенсационных выплат.
5) По общему правилу пособие по временной нетрудоспособности положено лицам, работающим у работодателя по трудовому договору, включая совместителей (ст. 183 ТК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 2, ч. 1 - 2.2 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).
6) Законодатель установил и гарантировал выплату и других видов пособий в условиях Российской Федерации. Например, пособие на погребение выплачивается органом, в котором умерший получал пенсию; организацией, в которой умерший работал; органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.
Военнослужащим при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями выплачивается единовременное пособие, размер которого зависит от продолжительности военной службы.
Единовременное пособие беженцам и вынужденным переселенцам выплачивается на основании справки, выданной органами ФМС России по субъекту для представления в отделение Сбербанка России.
Выплата и порядок назначения данных пособий регулируются Федеральным законом от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» и Законом РФ от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах».
Единовременное пособие лицам, участвующим в борьбе с терроризмом выплачивается лицам, участвующим в борьбе с терроризмом, в случае причинения им вреда. В случае гибели лица, принимавшего участие в осуществление мероприятия по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего лица и лицам, находившимся на его иждивении, единовременное пособие. Также единовременное пособие выплачивается лицу, принимавшему участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, получившему увечье, повлекшее наступление инвалидности. То же касается лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, получившего ранение, не повлекшее за собой наступление инвалидности.
Единовременные пособия при возникновении поствакцинальных осложнений регулируются Федеральным законом от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» и Федеральным законом от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты:
-
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - № 197. -
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 № 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 1. - Ст. 3. -
Федеральный закон от 19 мая 1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ред. от 29.07.2018) // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 21. - ст. 1929. -
Федеральный закон от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2007. - № 1. - Ст. 18. -
Федеральный закон от 17 сентября 1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (ред. от 07.03.2018) // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 38. - ст. 4736. -
Федеральный закон от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ред. от 01.04.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1999. - № 29. - ст. 3699. -
Федеральный закон от 12 января 1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (ред. от 23.05.2018) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 3. - ст. 146. -
Закон РФ от 19 апреля 1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 11.12.2018) // Собрание законодательства РФ. - № 17. – 1996. - ст. 1915. -
Федеральный закон от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ред. от 06.03.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 22. - Ст. 2331. -
Федеральный закон от 06 марта 2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (ред. от 18.04.2018, с изм. от 29.03.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2006. - № 11. - Ст. 1146. -
Федеральный закон от 16 июля 1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. – 1999. - № 29. - ст. 3686. -
Федеральный закон от 24 октября 1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (ред. от 01.04.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 43. - Ст. 4904. -
Приказ Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (ред. от 24.09.2018) // Российская газета. – 2010. - № 15. -
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31 января 2007 № 74 «Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком» (ред. от 05.10.2009) // Российская газета. – 2007. - № 52.
Материалы судебной практики:
-
Решение Биробиджанского городской суд Еврейской автономной области по делу № 2-668/2017 от «05» апреля 2017 года «О взыскании пособия по беременности и родам, компенсации» //Документ опубликован не был.
Научная и специальная литература:
-
Антонова Н.В. Социальное пособие на ребенка: некоторые проблемы правового регулирования // Журнал российского права. - 2018. - № 3. - С. 66 - 75. -
Братановская М.С. Организация государственной поддержки семей, имеющих детей, в России // Вопросы ювенальной юстиции. - 2012. - № 5. - С. 10-12. -
Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения. - М.: Юрайт, 2017. – 250 с. -
Гусев А.Ю. Определение понятия «застрахованные лица» для решения вопроса о назначении пособий // Российский судья. - 2017. - № 11. - С. 26 - 27. -
Гусева Т.С. Демографическая политика и демографическая функция права социального обеспечения // Трудовое право в России и за рубежом. - 2015. - № 4. - С. 32-35. -
Гусева Т.С. Демографическая функция права социального обеспечения // Журнал российского права. - 2013. - № 2. - С. 58-60. -
Гусева Т.С. Структура и основные тенденции развития российского законодательства о пособиях // Российский юридический журнал. - 2010. - № 6. - С. 146-149. -
Гусева Т.С. Проблемы реализации права на социальное обеспечение семьями, имеющими детей, в Российской Федерации // Российский юридический журнал. - 2014. - № 1. - С. 125 - 131. -
Егоров В. Пособие по беременности и родам: чем больше, тем конституционнее // ЭЖ-Юрист. - 2017. - № 35. - С. 6. -
Ефремов А.В. О некоторых вопросах, связанных с предоставлением гарантий лицам, воспитывающим детей без матери, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей, при расторжении трудового договора // Право в Вооруженных Силах. - 2012. - № 9. - С. 88 - 92. -
Зайцева Л.В. Пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком // Социальное и пенсионное право. - 2018. - № 3. - С. 30-34. -
Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. - М.: Юрайт, 2011. – 522 с. -
Игольникова В.А. Источники права и правоотношения в сфере регулирования социальной деятельности государства // Государственная власть и местное самоуправление. - 2011. - № 6. - С. 7-10. -
Косатенкова Е.И. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком: актуальные проблемы и пути их решения // Юрист. - 2017. - № 11. - С. 43 - 45. -
Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие. - М.: Юстицинформ, 2017. – 224 с. -
Федонина Ю. Кто оплатит больничный? // ЭЖ-Юрист. - 2013. - № 9. - С. 10-11. -
Шайхатдинов В.Ш. Дефекты правотворчества в сфере социального обеспечения и их последствия // Российский юридический журнал. - 2016. - № 5. - С. 171-178. -
Цыпкина И.С. К вопросу о целесообразности совершенствования законодательства о гарантиях и компенсациях в трудовом праве // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2012. - № 10. - С. 19-22.