Добавлен: 09.11.2023
Просмотров: 927
Скачиваний: 28
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Разница между фрикционной и структурной безработицей весьма неопределенна. Существенное различие состоит в том, что у фрикционных безработных есть навыки, которые они могут продать, а структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства. Фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная безработица более долговременная и поэтому считается более серьезной7.
Сезонная безработица возникает в связи с особенностями ритма процесса производства, т.е. данный вид безработицы определяется сезонными колебаниями объемов производства, которые вполне поддаются прогнозу.
Фактический (наблюдаемый) уровень безработицы обычно не равен ее естественному уровню. В периоды экономического подъема спрос на рабочую силу повышается. Число людей, оставляющих производство, сокращается по сравнению с обычной нормой. Число безработных, устраивающихся на работу, превышает среднее значение и в результате безработица оказывается ниже естественного уровня. В таких случаях говорят, что экономика «перегревается». В периоды экономического спада наблюдаются обратные процессы, и фактическая безработица превышает естественный уровень.
Разность между фактическим и естественным уровнем безработицы называется циклической безработицей. Циклическая же безработица обуславливается циклическими колебаниями объемов занятости и производства, возникающими в связи с сокращением величины реального ВНП, вследствие чего происходит высвобождение рабочей силы, как следствие увеличивается количество безработных8.
Таким образом, безработица – это масштабная общественная ситуация в стране, вызванная экономическими, политическими или социальными факторами, при которой значительная часть трудоспособного населения не может реализовать свой трудовой и творческий потенциал через ограниченное количество вакантных рабочих мест или из-за своей неконкурентоспособности на рынке труда. Выделяют следующие основные виды безработицы: фрикционная, структурная, сезонная и циклическая.
1.2. Причины и социально-экономические последствия безработицы
Итак, ранее мы выяснили, что безработицей является социально-экономическое явление, при котором лица, находящиеся в трудоспособном возрасте, не имеют работы, но занимаются ее активным поиском. Существует ряд причин возникновения подобного события:
-
избыток населения (в целом мировая экономика трудоизбыточна, и стремительный рост народонаселения способствует этому); -
установление ставок заработной платы выше равновесного уровня под давлением действий профсоюзов и социально экономической активности населения; -
вытеснение труда капиталом в эпоху научно-технической революции; -
наличие монополии на рынке труда (предприятия-монопсонисты диктуют условия оплаты труда и занижают объем занятости); -
низкий платежеспособный спрос9.
Все эти причины, так или иначе, вызывают безработицу или способствуют ее дальнейшему развитию.
Существует также четыре основных теоретических направления, объясняющих причины возникновения безработицы:
-
Классическое объяснение: безработицу порождает слишком высокая заработная плата. Если заработная плата поднимается выше того уровня, когда все ищущие работу, ее находят, тогда происходит избыток предложения на рынке труда, то есть сама безработица. Получается, что безработицу вызывают сами работники (требуя повышения заработной платы). Следовательно, регулируя заработную плату, можно управлять занятостью. -
Марксистское объяснение проявляется в том, что производство развивается медленнее, чем растет численность способных к труду граждан, в результате чего часть населения оказывается избыточной; изменяется структура спроса и предложения, следовательно, предложение снижается в наиболее трудоемких отраслях. -
Кейнсианское объяснение: совокупный спрос руководит производством, а, следовательно, и занятостью. Дж. Кейнс не отрицал, что понижение заработной платы способствует повышению занятости, он ставил под сомнение действенность такого подхода. Он сделал предложение, чтобы государство противостояло безработице посредством активно проводимой финансовой политики, направленной на повышение совокупного спроса, что приведет в итоге к росту спроса на рабочую силу. -
Современной объяснение: безработица является следствием деформации и инерционности рынка труда. Безработные люди и свободные места постоянно появляются и существуют, но требуется время, чтобы между ними установилось необходимое соответствие. В результате этого станет наличие безработицы, виды и масштабы которой определяются многими обстоятельствами10.
Существует также четыре основных теоретических направления, объясняющих причины возникновения безработицы:
-
Классическое объяснение: безработицу порождает слишком высокая заработная плата. Если заработная плата поднимается выше того уровня, когда все ищущие работу, ее находят, тогда происходит избыток предложения на рынке труда, то есть сама безработица. Получается, что безработицу вызывают сами работники (требуя повышения заработной платы). Следовательно, регулируя заработную плату, можно управлять занятостью. -
Марксистское объяснение проявляется в том, что производство развивается медленнее, чем растет численность способных к труду граждан, в результате чего часть населения оказывается избыточной; изменяется структура спроса и предложения, следовательно, предложение снижается в наиболее трудоемких отраслях. -
Кейнсианское объяснение: совокупный спрос руководит производством, а, следовательно, и занятостью. Дж. Кейнс не отрицал, что понижение заработной платы способствует повышению занятости, он ставил под сомнение действенность такого подхода. Он сделал предложение, чтобы государство противостояло безработице посредством активно проводимой финансовой политики, направленной на повышение совокупного спроса, что приведет в итоге к росту спроса на рабочую силу. -
Современной объяснение: безработица является следствием деформации и инерционности рынка труда. Безработные люди и свободные места постоянно появляются и существуют, но требуется время, чтобы между ними установилось необходимое соответствие. В результате этого станет наличие безработицы, виды и масштабы которой определяются многими обстоятельствами11.
Неконтролируемое развитие этого явления может иметь серьезные последствия. Последствия безработицы можно разделить на экономические и социальные.
Безработица ведет к неполному использованию экономического потенциала общества. Потерянное рабочее время невозможно восстановить, недопроизводство товаров и услуг компенсировать также невозможно.
Важным последствием безработицы является воздействие на ВВП. Стоит отметить, что математическую зависимость между уровнем безработицы и объемом ВВП выразил А. Оукен. В его исследованиях можно наблюдать следующую корреляционную связь: ежегодный прирост реального ВНП на 2,7% удерживает безработицу на постоянном уровне; каждый дополнительный 2%-й пункт прироста реального ВВП сокращает долю безработных на 1 % пункта и, в другом случае, сокращение прироста на 2 % – увеличивает долю безработных на 1 процентный пункт
12.
Из этого следует следующее. Во-первых, прирост реального ВНП важен, в том числе и для того, чтобы в стране не уменьшалась занятость населения. Если в стране увеличивается численность рабочей силы, то, как правило, это приводит к росту производительности труда. Ежегодный прирост реального ВНП необходим для создания новых рабочих мест, которые позволят удержать долю безработных на прежнем уровне. Во-вторых, закон американского экономиста описывает изменение доли безработных в зависимости от дополнительной вариации темпов прироста ВНП. Более быстрый рост данного показателя сокращает уровень безработицы в стране, тогда как относительное падение темпов роста ВНП уменьшает занятость населения13.
Следующее последствие безработицы заключается в том, что увеличение количества безработных приводит в росту расходов государства на выплату пособий по безработице. Таким образом, подобные расходы способствуют росту размера налогов, которые в свою очередь дестабилизируют производственные стимулы. Для того, чтобы избежать всего этого государство выпускает дополнительные деньги, за счет чего увеличивается инфляция, и, следовательно, происходит сокращение инвестиций в производство.
В случае, если безработица продолжительна, происходит потеря квалификации безработных. Наибольшее значение и для социально-экономического развития имеют потери, которые возникают по причине увольнения высококвалифицированных специалистов, их переходу на работу, не требующую высокой квалификации. Стоит отметить, что даже при переходе на малоквалифицированную работу, работнику необходима адаптация для достижения производительности труда сопоставимой с другими работниками, работающими длительный период. Кроме того, для подготовки специалистов высокой квалификации затрачиваются определенные средства, в случае продолжительной безработицы последствия обучения обесцениваются14.
Падет уровень жизни. Падение уровня жизни семей безработных снижает возможность их детей стать высококвалифицированными специалистами. Безработица влечет снижение платежеспособного спроса, что в свою очередь, влечет снижение объемов производства и новую безработицу. В итоге безработица начинает самовоспроизводиться, и нынешняя безработица возникает по причине безработицы предыдущих периодов.
Стоит отметить, что ухудшение социально-экономической обстановки в стране обостряет проблему «утечки мозгов», то есть страна теряет высококвалифицированных специалистов, на подготовку которых затрачены значительные средства.
Возникает и усиливается научно-техническое отставание страны, что также является значимым последствием безработицы.
Сокращается объем сбережений, объем производства товаров и услуг15.
Нередко работа воспринимается людьми не только как источник дохода, но и как способ самореализации, способ приносить пользу людям и т.д., следовательно, потеря работы может стать для человека серьезной личной проблемой.
Безработица приводит к обострению проблемы девиантного поведения: алкоголизации и наркотизации общества, росту бездомности и преступности. В обществе усиливается криминогенная обстановка: растет число краж, грабежей и иных видов преступлений. Если уровень безработицы превышает допустимый уровень, то возможно появление беспорядков, которые могут привести к серьезным социальным и политическим переменам в стране16.
Ослабляются семейные связи, усиливается психологическая напряженность и число конфликтов в семье. Увеличивается число разводов и снижается число браков.
Безработные более подвержены заболеваниям. Ухудшается здоровье населения. Растет число психических, сердечно-сосудистых и других заболеваний. Сокращается продолжительность жизни17.
Несмотря на это, есть положительные последствия безработицы. Например, социальная ценность на рабочем месте увеличивается; увеличивается личное свободное время и свобода выбора места работы, возрастает ценность труда и социальная значимость, стимулирование производительности и интенсивности труда, появление времени для переподготовки или повышении квалификации. Однако, негативных последствий больше, чем положительных, и они представляют угрозу экономического развития и национальной безопасности страны18.
Таким образом, безработица является сложным многоаспектным социально-экономическим явлением, имеющим множество различных причин и негативных последствий, которые необходимо учитывать при решении данной проблемы.