Добавлен: 09.11.2023
Просмотров: 1286
Скачиваний: 36
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Политическая защита тесно связана с политической стабильностью, под которой понимается черта, характеристика, состояние политической жизни общества, проявляющаяся в устойчивом функционировании всех имеющихся в обществе политических институтов, в соблюдении политических и юридических норм, сложившихся в нем, в мирном разрешении конфликтных ситуаций, что в целом позволяет данной системе эффективно функционировать и развиваться, сохраняя свою структуру,
Важнейшим направлением личной безопасности является охрана здоровья или здравоохранение, понимаемое как система медицинской помощи, на которую возлагается большая часть ответственности за состояние здоровья населения.
Одновременно в России в последнее десятилетие прошлого века резко увеличился уровень преступности, в том числе посягательств на жизнь и здоровье граждан. Ученые объясняют это кардинальной сменой политического и социально-экономического курса страны. Россия, оказавшись в стадии первоначального накопления капитала, самым естественным образом столкнулась с одной из обязательных черт подобного периода - ростом преступности и криминализацией жизни. В новой России начался передел собственности, резко увеличилась дифференциация между людьми по уровню достатка, власти, привилегий. При этом необходимо сделать весьма существенные уточнения, связанные не только с наличием социального неравенства, но и с его характером и уровнем: чем быстрее развиваются процессы усиления социального неравенства, тем выше идет взлет асоциальных проявлений».
Те же причины политического, экономического, социального характера не замедлили отрицательно сказаться на экологической ситуации в стране. Человек является частью природного комплекса, неразумное вторжение в который негативно отражается на экологии. Но современные экологические проблемы в своем большинстве носят всеобщий, мировой характер, выходят за рамки отдельно взятых государств и должны решаться мировым сообществом вместе, комплексно, с позиций их первостепенной важности для жизни и здоровья каждого человека.
Не обходят стороной Россию и природные катаклизмы, стихийные бедствия, как естественного, так и техногенного порядка, вооруженные конфликты, несчастные случаи. Но население должно быть уверенным,
что все зависящее от государства, его наместников на местах, оно сможет получить в случае неудачного стечения обстоятельств собственной жизни - пожара, наводнения, землетрясения, транспортной катастрофы, несчастного случая в быту или на производстве и т.п. Особое место в ряду современных непредвиденных проблем занимает терроризм и все, что с ним связано.
Человек рождается, чтобы жить, продолжать род. Это его естественное и бесспорное право. Любые посягательства на его жизнь и здоровье должны пресекаться в корне. Общество обязано сделать все возможное, чтобы человеческое существование длилось как можно дольше и протекало в достойных условиях. Именно такой подход лежит в основе личной безопасности как вида социальной защиты.
Трудовая защита несет на себе нагрузку регулирования равенства и справедливости в сфере труда и занятости. Труд является основой благосостояния и общества в целом, и отдельных семей и граждан, поэтому переоценить значение трудовой защиты трудно. В качестве ее основных направлений можно выделить: получение образования, профессии; трудоустройство в соответствии со своими желаниями, знаниями и способностями; достойная, справедливая оплата труда; охрана и безопасность труда; регулирование режима труда и отдыха; участие в управлении трудом; разрешение трудовых споров, конфликтов; развитие профсоюзов.
Трудовая деятельность человека неразрывно связана с образованием, так как ее истоки закладываются еще в школьные годы, а затем развиваются и конкретизируются в профессиональных учебных заведениях. По мнению ученых, «образование как непрерывный процесс аккумуляции и передачи знаний является важнейшим фактором социального прогресса, что к концу XX в. стало общепризнанным фактом». Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Но, несмотря на то, что Российское законодательство предусматривает общедоступность образования и гарантии в его получении независимо от пола, национальности, языка, происхождения, места жительства, религии, убеждений, социального, имущественного и должностного положения, состояния здоровья и других характеристик34, на практике доступность образования, особенно профессионального, для разных категорий граждан серьезно отличается.
В настоящее время обеспечить равный доступ к образованию представляется весьма проблематичным, но государство должно сделать все необходимое, чтобы способная, талантливая молодежь могла, независимо от материальных условий, получить достойное, в том числе элитное, образование.
Огромного внимания в настоящее время требуют вопросы охраны и безопасности труда. «Высокий уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, увеличение числа инвалидов труда, низкая по сравнению с мировым уровнем продолжительность жизни различных групп трудящихся, занятых на рабочих местах с вредными условиями труда, крайне разрушительно действуют на воспроизводство трудовых ресурсов и демографические процессы». Неудовлетворительное положение в области охраны труда вызвано многими причинами: старением основных фондов, нерациональной системой управления охраной труда, отсутствием эффективной связи между системой охраны труда и социального страхования, нежеланием предприятий финансировать безопасность труда, несовершенным законодательством.
Следующее важное направление трудовой защиты - борьба с безработицей, которая в российских условиях имеет свою специфику, требующую учета при организации защитных мер. Первая особенность российского рынка - большой разрыв между уровнем безработицы, рассчитанной по методологии МОТ, и уровнем регистрируемой
безработицы, поэтому статус безработного получает лишь часть людей, лишившихся работы. Вторая особенность - низкое «качество» вакансий в службах занятости, которые предлагают безработным преимущественно рабочие места с низкой оплатой. Следует отметить и недостаток средств, выделяемых государством, на поддержку безработных и мероприятий по созданию дополнительных рабочих мест. Для российского рынка труда также характерна значительная дифференциация размеров безработицы по регионам. Еще одна характерная черта - огромные масштабы скрытой безработицы, когда работники предприятий вынуждены уходить в неоплачиваемые отпуска не по своему желанию, трудиться неполный рабочий день. В то же время «сегодня более 50% экономически активного населения имеют наряду с основной еще и дополнительную работу, а еще половина населения реализует себя в неформальной занятости, т.е. работает без официального оформления, по личной договоренности с руководителем организации».
Таким образом, трудовая защита охватывает довольно широкий спектр проблем в сфере труда, направляя свои усилия на создание благоприятных условий для получения образования, места работы, достойного заработка, приемлемой производственной обстановки, предлагая механизмы по разрешению трудовых конфликтов, участию работников в управлении и т.д.
Потребительская защита включает в свой состав те направления и действия, которые защищают человека как потребителя, и прежде всего материальных и денежных благ. Основное предназначение потребительской защиты - создать условия для реализации потребительских нужд человека.
Потребительская защита включает такие направления, как обеспечение населения необходимыми и качественными продовольственными и промышленными товарами; достижение определенного уровня их потребления; развитие торговой системы; регулирование доступности потребительских цен; соблюдение права на личную собственность; создание условий для сбережения и накопления денежных средств; обеспечение средствами для удовлетворения потребительских запросов нетрудоспособных слоев населения.
Жизнь человека немыслима без удовлетворения насущных материальных потребностей - в пище, одежде, жилье, предметах бытового и досугового назначения, средствах гигиены и т.п. Общество должно создать условия, обеспечивающие каждого своего члена всем необходимым для функционирования и развития. Общественные нормы минимального потребления материальных благ зависят от многих факторов и, прежде всего, от состояния экономики.
Особое место в потребительской защите принадлежит обеспечению средствами нетрудоспособных слоев населения для удовлетворения потребительских нужд. Если вопросы трудовых доходов, а также материального обеспечения безработных подпадают под трудовой вид социальной защиты, то потребительские средства тех, кто не может обеспечить себя и свои семьи за счет труда (например, пожилые граждане, инвалиды) должны регулироваться прежде всего в рамках потребительского вида. Основными механизмами здесь являются пенсионное и социальное обеспечение, социальная помощь, благотворительность.
Потребительская защита тесно связана с другим видом социальной защиты - бытовым, так как большинство материальных потребностей человек удовлетворяет в непроизводственной сфере, в быту, в семье. Таким образом, бытовая защита должна создавать условия для удовлетворения жизненных потребностей человека. Направления бытовой защиты достаточно многообразны - от учета природных факторов и защиты от их негативного воздействия до обеспечения человека необходимыми бытовыми мелочами. Важнейшими из них являются: создание благоприятных жилищных условий; обеспечение быта необходимыми средствами и удобствами - топливом, мебелью, техникой, приборами;
содержание приусадебных хозяйств, садово-огородных участков; помощь в многообразном домашнем труде, воспитании детей; развитие службы быта, телефонных, транспортных коммуникаций, сети детских дошкольных учреждений. С одной стороны, направления бытовой защиты очевидны и понятны любому, так как каждый человек с ними сталкивается на протяжении своей жизни, но с другой - требуют особого осмысления, так как многие аспекты повседневности «примелькались» и не осознаются в качестве защитных мер.
Функционирование человека происходит в некотором географическом пространстве, характеризуемом определенными природно-климатическими условиями, которые оказывают существенное влияние на организацию повседневной жизни людей. Чем негативнее влияние внешней среды на человека, тем больше усилий требуется от общества для его нивелирования или компенсации. Именно поэтому существуют специфические меры социальной защиты: районные коэффициенты, льготы для жителей Севера и других территорий.
Одним из центральных направлений бытовой защиты является обеспечение граждан жильем, его благоустройство. Жилищная проблема для России является традиционно актуальной, хотя и претерпела в последнее время существенные изменения. Кроме необеспеченности жильем некоторой части населения остаются актуальными и такие проблемы жилищно-коммунального комплекса, как неудовлетворительное состояние многих домов, их ветхость, нехватка средств у населения и муниципалитетов на ремонт жилых помещений, плохое качество их обслуживания, низкий уровень благоустройства жилищ, стесненные условия проживания многих семей и другое. Система социальной защиты населения должна учитывать и тот факт, что в России «жилье рассматривается не только как экономическое, но и как социальное благо».
Перечисленные выше виды социальной защиты являются наиболее связанными с материальными, экономическими, финансовыми составляющими жизни и отдельного человека, и общества в целом. С одной стороны, они обеспечивают определенный уровень материального благосостояния социального субъекта, с другой, в большей мере