Файл: Контрольная работа по дисциплине Социальная работа на предприятиях железнодорожного транспорта на тему Исторические этапы становления социальной работы в России.docx

Иван Калита (1340) «был набожен, имел усердие к строению храмов и милосердие к нищим. Он всегда носил с собою мешок, или калиту, наполненную деньгами для бедных: отчего и прозван Калитою. Кормил, одевал нищих в церквях. Построил 2 собора и церковь в Москве».

Таким образом, во 2-м периоде мы «среди русских князей увидим и героев добродетели, сильных мышцою и душою». [13, С. 11] 3. Период церковно-государственной помощи – с XIV в. по 2 половину XVII в.

4. Период государственного призрения – со 2 половины XVII в. по 2 половину XIX в.

5. Период общественного и частного призрения – с конца XIX в. до начала ХХ в.

К этому периоду только в Москве существовало 628 богоугодных заведений: приюты, школы, богадельни, ночлежные дома, столовые и т.п., значительная часть которых содержалась на деньги московского купечества.

«Благотворительные занятия, — пишет В.А. Сущенко, — часто вызывались к жизни именно мировоззренческо — нравственными принципами, осознанием капиталистами того факта, что без улучшения жизни народных слоев невозможно гармоничное развитие общества». [2, С. 99]

Нищету и отсталость таким путем нельзя было ликвидировать, но «можно было облегчить себе душу». Причины, побуждающие предпринимателей к благотворительности, крылись еще и в том, что все они были глубоко «набожными людьми и в том, что они были молодыми». [8, С. 110] Отсутствие возможности заслужить признание своей профессиональной деятельностью часто заставляло их уходить в другие области.

Такую идеалистическую картину дает В.А. Сущенко. Среди предпринимателей С.Д. Сидоров, его сын Михаил, В.Ф. Демидов и его сын (не уральский Демидов), В.И. Клюшников и его сын Иосиф, Платановы, Бахрушины, Агриппины, Абрикосовы, П.П. Демидов.

Крупным благотворительным заведением на рубеже XIX-ХХ вв. было Попечительство о домах трудолюбия и работных домах – 135 домов. С 1897 г.

Попечительство издает журнал «Трудовая помощь». Одним из первых в России специальных благотворительных обществ для помощи бедным и обездоленным детям было Общество Синего Креста, созданное в 1882 г. в Петербурге. Оно использовало различные формы помощи детям: детские дома призрения, начальные школы, ремесленные училища.

Одно из почетных мест в истории российского меценатства принадлежит фабриканту Павлу Михайловичу Третьякову.

В начале ХХ в. в стране было основано 82% всех благотворительных заведений и 95% благотворительных обществ. Однако мировые войны, голод, эпидемии давали самую высокую смертность.

Как считают специалисты, нет оснований преувеличивать удельный вес прогрессивных предпринимателей. Большая часть богатых, равнодушно относилась к простым людям, их собратьям по торгово-промышленному классу.

---

Многочисленные благотворительные общества и учреждения в какой — то мере компенсировали слабость социальной политики царской власти. [11] 6. Период государственного обеспечения – с 1917 по 1991 гг.

В первые послереволюционные годы деятельность Советского правительства была направлена на повышение благосостояния трудящихся.

С декабря 1917 г. было введено «Положение о страховании на случай безработицы». Тогда же вышел Декрет ВЦИК и СНК «О страховании на случай болезни».

В апреле 1918 г. Наркомат Государственного призрения был преобразован в Наркомат социального обеспечения (НКСО). Это означало, что вопросы социального обеспечения трудящегося населения становились стержнем государственной политики в области социальной помощи.

Начала формироваться общедоступная и бесплатная система медицинского обслуживания населения.

Осенью 1918 г. был образован Всероссийский фонд социального обеспечения, порядок создания которого определялся «Положением о социальном обеспечении трудящихся» от 31.10.1918 г.

20-30-е гг. – борьба с детской беспризорностью;

1923 г. – стали создаваться кооперативные организации инвалидов;

1923 г. – Всероссийское общество слепых;

1926 г. – Всероссийское общество глухонемых;

1928 г. – пенсии по старости рабочим текстильной промышленности;

1929 г. – введены пенсии по старости для рабочих тяжелой промышленности и транспорта,

26 июня 1941 г. был принят Указ Президиума ВС СССР «О порядке назначения и выплаты пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава в военное время». В июле 1944 г. увеличены льготы для матерей и беременных.

После смерти Сталина внесены изменения в социальную политику.

Успешная социальная политика позволила снизить смертность, рост промышленности, улучшение жилищного строительства, увеличение заработной платы.

К середине 80-х гг. с 10 до 20% был увеличен размер надбавки к пенсии по возрасту за непрерывный стаж рабочим и служащим, проработавшим на одном предприятии не менее 25 лет.

Была введена скидка 50% на лекарства пенсионерам.

Для женщин вводился частично оплачиваемый отпуск.

Но вначале 80-х гг. уровень жизни стал снижаться. В стране назревала необходимость проведения реформы социальной системы и ее важной части – социального обеспечения.

Попытки реформ предпринимались во время перестройки и в 1990-е годы в рамках независимого развития Российской Федерации[14]. [14]

---

7. Социальная помощь и поддержка населения в России в 1990-е годы

Социальная работа как профессиональная деятельность начала формироваться в начале 1990-х годов.

Экономический кризис и рост социальных проблем в обществе, возникших в результате распада единого социально-экономического и геополитического пространства, "подсказали" организацию нового вида деятельности и создание сети учреждений. Возникли тенденции, которые не были характерны для общества:

. падение уровня жизни;

. безработица;

. вынужденная миграция населения;

. профессиональная бедность

. криминогенная ситуация ;

. падение рождаемости ;

. распад институтов семьи и брака.

В этих условиях правительство разработало экономическую и социальную программы, а также комплекс неотложных мер по выводу России из кризиса.

Экономическая программа включала ряд радикальных мер, важнейшими из которых были

. либерализация цен

. сокращение дефицита бюджета

. сокращение субсидий убыточным предприятиям ;

. введение прогрессивного налогообложения

. сокращение военных расходов.

Система социальных услуг состоит из государственных, муниципальных и негосударственных учреждений помощи. Основными формами этих услуг являются :

. материальная помощь ;

. помощь на дому

. уход по месту жительства;

. предоставление временного жилья; . организация дневного ухода в учреждениях социального обеспечения

. организация дневного ухода в учреждениях социального обеспечения;

. консультация ;

. социальный уход на дому ;

. социальная реабилитация и адаптация нуждающихся;

. социальная помощь.

Важной особенностью концепции является то, что она предусматривала создание корпуса профессиональных государственных служащих, социальных работников, тем самым формируя профессию, истоки и традиции которой были заложены в России в начале ХХ в. [10, С. 27]

Заключение

Процесс становления социальной помощи в России – явление длительного характера. Он пока не имеет своего исторического завершения и оформления.

Архаический период (до образования Киевского княжества и крещения Руси в IX-X вв.). Родоплеменные и общинные формы помощи и взаимопомощи у славян до Х в помощь членам своей общины. Самыми распространенными формами помощи бедным односельчанам являлось кормление по домам (призреваемые находились целые сутки в одном доме, переходя на следующие в другой) и подаяние милостыни (но в деревнях денег было мало и подавали чаще всего едой и одеждой). 

---

Период общественной (общинной, церковной) благотворительности (Х - начало XVI вв.). Характеризуется отсутствием государственной систему социальной помощи населению. Преобладание церковной благотворительности. Самая распространенная форма помощи подача милостыни. Бесконтрольное подаяние приводит к формированию профессионального нищенства.

 Период церковно-государственной благотворительности (ХVI – XVII вв.). Постепенно начинает формироваться первые закрытые учреждения, закладывается регламентация работы с нищим. 

Период государственной благотворительности (ХVIII - начало XX вв.). Формирование системы государственной социальной помощи населению. Система государственной благотворительности закладывается в период царствования Петра 1. Во второй половине 18 века забота о социально незащищенных категориях населения была признана непременной обязанностью государства. Повышению общественной активности граждан способствовало принятое в 1785 году «Городовое положение». Оно учреждало такие сословия как духовенство, купечество, мещанство и крестьянство, которые должны были проявить заботу о нетрудоспособных представителях своего класса. бурный рост капитализма обуславливает развитие благотворительности купцов и предпринимателей. Бурный рост благотворительных побуждений. В это время также оформляется переход от добровольной помощи к профессиональной. Открываются первые курсы по общественной благотворительности, налаживаются международные связи. 

Период социального планирования (1917—1991). Происходит реформирование системы призрения. Одни формы частной и общественной благотворительности взяла на себя система социального обеспечения, другие были прочно забыты (совсем не велась социальная работа с заключенными). Министерство социального обеспечения проводило централизованную политику в области пенсионного обеспечения, поддержки инвалидов, одиноких и многодетных матерей, детей, не имеющих родителей. В этот период считалось, что в стране не ни тунеядцев, ни нищих.

 Период социальной работы (с 1990-х гг.). Разрушение устоявшихся социально - экономических связей, либерализация цен, безработица приводят к обострению социальных проблем. Появляются программы: денежные дотации малоимущим, гуманитарная помощь. Формируется система помощи нуждающимся, но ее работа не отлажена и многим не ясна. Поэтому важно изучать, как решались эти проблемы у нас, а также в других странах.

Складывающаяся парадигма помощи и поддержки нуждающимся представляет собой сложную совокупность исторических общественных форм защиты и учений, традиций и обычаев, законов и индивидуальных иррациональных действий и поступков.

---

Механизмы помощи и взаимопомощи, а также механизмы распределения постепенно преобразовывались при формировании структур власти и управления в определенные принципы и законы.

Важнейшим среди них становится закон эквивалента, выражающийся формулой «я – тебе, а ты – мне».

В историческом контексте времени, как это было показано, в зависимости от существующих идеологий (христианской, государственной, имперской, советской, постсоветской) эти важнейшие связи будут интерпретироваться по-разному.

Субъекты помощи, как-то: князь, царь, император, правящая партия по-своему определяют понятие справедливого распределения и перераспределения.

И в этом отношении в таких социальных акциях, как «десятина», «секуляризация», «экспроприация», «ваучеризация» на разных этапах просматривается не только историческая эпоха, но и архаические принципы общественного бытия.

Наверное, как ни в какой другой сфере человеческой деятельности при столкновении власти с проблемами помощи и поддержки не проявлялись вопросы социальной справедливости, социальной правды, законности с той особой силой, остротой и напряженностью, как в России.

На основе анализа и систематизации литературы, мы раскрыли понятие социальной работы, рассмотрели, как формировалась данная форма помощи, как оказывалась помощь незащищенным слоям населения.

Список использованных источников

1. 
   Социальные технологии управления персоналом на предприятиях железнодорожного транспорта. В 2 ч. Ч. 2 [Текст] : учебное пособие для вузов / В. П. Маслов, А. М. Мигачев ; рек. Минобрнауки России. - Москва : УМЦ по образованию на железнодорожном транспорте, 2013. - 148 с. - (Высшее профессиональное образование).
   
2. 
   Социальные технологии управления персоналом на предприятиях железнодорожного транспорта. В 2 ч. Ч. 1 [Текст] : учебное пособие для вузов / В. П. Маслов, А. М. Мигачев ; рек. Минобрнауки России. - Москва : УМЦ по образованию на железнодорожном транспорте, 2013. - 95 с. - (Высшее профессиональное образование).
   
3. 
   Социальная работа напредприятии железнодорожного транспорта [Текст] : метод указ.для студ. спец. "Управление персоналом" всех форм обуч. / М-во трансп. РФ, ФАЖТ, СамГУПС, Каф. СТиП ; сост. В. П. Маслов. - Самара :СамГУПС, 2010. - 11 с.
   
4. 
   Социальная корпоративная политика: проблемы, опыт, перспективы : учебноепособие / под общ.ред. Н.И. Волгина, К. Егорова. – М., 2004.
   
5. 
   Социальный менеджмент : учеб.пособие / под ред. В.Н. Иванова, В.И. Патрушева. – М.: Высш.шк., 2001.
   
6. 
   Социальный менеджмент : учеб.пособие / под ред. В.Н. Иванова,В.И. Патрушева. – М.: Высш.шк., 2002.
   
7. 
   Бадя Л.В., Демина Л.И., Егошина В.Н. Исторический опыт социальной работы в России. – М., 1994. – С. 202.
   
8. 
   Гуслякова Л.Г. Теория и методология социальной работы. – М., 1994. – С. 99.
   
9. 
   Жуков Г.В. sstu-socwork.narod.ru/files/rabprog_sw/SWRUS.htm
   
10. 
    История Государства Российского. – М., 1987. – С. 118.
    
11. 
    Кузьмин К.В., Сутырин Б.А. История социальной работы за рубежом и в России ( с древности до начала XX века ). – М: Академический проект; Екатеринбург: Деловая книга, 2002. – 480с.
    
12. 
    Материалы по истории социальной работы в России. Учебное пособие для вузов/Под ред. П.Я. Циткилова. – Новочеркасск, 1996. – С. 110.
    
13. 
    Нищеретний П.И. Исторические корни и традиции развития благотворительности в России. – М., 1993. – С. 124
    
14. 
    Основы социальной работы. Учебник / Под ред. П.Д. Павленок. – М., 1997. – С. 27.
    

---