ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 22.11.2023
Просмотров: 101
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
-копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
-справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
-медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья;
-копия свидетельства о браке (если заявитель состоит в браке).
После получения заявления о возможности быть усыновителем орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лица, желающего стать усыновителем. Этот акт служит основанием для постановки данного лица на учет в качестве кандидата в усыновители. Кандидат в усыновители имеет право получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников; обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок.
Кандидат в усыновители обязан лично познакомиться с ребенком и установить с ним контакт; ознакомиться с документами усыновляемого ребенка; подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.
Усыновление детей – граждан РФ – иностранными гражданами, лицами без гражданства либо гражданами РФ, постоянно проживающими за границей и не являющимися родственниками детей, возможно при условии, что ребенок, об усыновлении которого просит заявитель, состоит на централизованном учете и истек 3-месячный срок со дня постановки заявителя на такой учет. Однако оно допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, или на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.
Круг лиц, которые не могут быть усыновителями:
-признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
-супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
-лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
-отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;
-бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
-по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
-не имеющие на момент установления усыновления дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, определенный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
-не имеющие постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям;
-имеющие на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
-не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.
Кроме того, Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 4 июля 1997 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении отцовства» разъяснил судам, что также не могут быть усыновителями (усыновителем):
несовершеннолетние, даже в случае приобретения ими полной дееспособности в соответствии со ст. 21, 27 ГК РФ, поскольку п. 1 ст. 127 СК РФ установлен возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем;
лица, не состоящие в браке, если разница в возрасте между ними и усыновленными менее шестнадцати лет, за исключением случаев усыновления ребенка отчимом (мачехой), а также случаев, когда суд признает, что имеются уважительные причины для усыновления ребенка данным не состоящим в браке лицом (например, если ребенок привязан к человеку, желающему его усыновить, считает его своим родителем и т.п., если ребенка усыновляет его родственник). Указанная нормам минимальной разнице в возрасте содержится также в ст. 128 СК РФ.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 4 июля 1997 г. разъяснил судам, что, разрешая вопрос о том, не будет ли состояние здоровья заявителя, желающего усыновить ребенка, препятствовать надлежащему осуществлению им родительских прав и обязанностей, необходимо учитывать наличие у усыновителя заболеваний, включенных в перечень, который утвержден Постановлением Правительства РФ:
-туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных первой, второй, четвертой групп диспансерного учета;
-заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата и стадии декомпенсации;
-злокачественные онкологические заболевания всех локализаций;
-наркомания, токсикомания, алкоголизм;
-инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета;
-психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;
-все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности первой и второй группы, исключающие трудоспособность.
Посредническая деятельность по усыновлению детей,т.е. любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, в т. ч. передача сведений о ребенке, фото- и видеосъемка детей и проведение дополнительной медицинской экспертизы, не допускается.
Вместе с тем не является посреднической деятельность органов опеки и попечительства и органов исполнительной власти по выполнению возложенных на них обязанностей, связанных с выявлением и устройством детей, оставшихся без попечения родителей, а также деятельность специально уполномоченных иностранными государствами органов или организаций по усыновлению детей, которая осуществляется на территории РФ в силу Международного договора РФ или на основе принципа взаимности, Однако указанные органы и организации не могут преследовать в своей деятельности коммерческие цели.
Также не считается посреднической деятельностью участие в процессе усыновления представителя лица, желающего усыновить ребенка, права и обязанности которого установлены гражданским и гражданским процесссуальным законодательством, а также переводчика.
Усыновление производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка. Оно рассматривается в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством. Заявление подается в суд по месту жительства или нахождения ребенка с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора. В необходимых случаях суд может привлечь к участию в деле родителей (родителя) усыновляемого ребенка, его родственников и других заинтересованных лиц, а также самого ребенка, если он достиг возраста 10 лет.
Дела об установлении усыновления ребенка суд рассматривает в закрытом судебном заседании.
В целях вынесения законного и обоснованного решения суд обязан исследовать и дать соответствующую оценку каждому документу, представляемому органами опеки и попечительства, лицами, желающими усыновить ребенка, а также принять во внимание другие документы, указанные в ст. 129 СК РФ.
При рассмотрении каждого дела об усыновлении орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка или по месту жительства усыновителей (усыновителя) обязан представить в суд акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя). В нем также должно быть дано заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка. Отметим, что заключения о соответствии усыновления интересам ребенка не требуется в случае его усыновления отчимом или мачехой.
Если заявление об усыновлении подано в суд иностранным гражданином или лицом без гражданства, то заявитель обязан представить в суд заключение об условиях жизни и возможности быть усыновителем, выданное компетентным органом государства, гражданином которого он является (если заявителем является лицо без гражданства либо иностранный гражданин, постоянно проживающий в другом государстве, – государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), а также разрешение компетентного органа соответствующего государства, в ведении которого находятся вопросы иммиграции и натурализации, на въезд и постоянное жительство усыновляемого ребенка на территории этого государства.
В тех случаях, когда у ребенка есть один или оба дееспособных и не лишенных родительских прав родителя, необходимо получить их согласие на его усыновление, независимо от того, проживают ли они отдельно или вместе с ребенком (например, когда ребенок находится только у одного из них).
При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших 16-летнего возраста, требуется не только их согласие, но и согласие их родителей или опекунов (попечителей). При отсутствии таковых необходимо согласие органа опеки и попечительства.
Важное значение для совершения такого факта имеет то обстоятельство, что согласие на усыновление ребенка должно быть выявлено у его родителей органами опеки и попечительства. Согласие родителей на усыновление их ребенка (детей) должно быть выражено ими как в совместном, так и в раздельном заявлении в письменной форме и нотариально удостоверено или заверено руководителем учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления.
Согласие на усыновление, данное родителем в суде, должно быть зафиксировано в протоколе судебного заседания и подписано им лично, а также отражено в судебном решении.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 4 июля 1997 г., если дети, имеющие родителей (родителя), находятся под опекой (попечительством) в приемных семьях, воспитательных, лечебных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной зашиты населения и других аналогичных учреждениях, то письменное согласие на их усыновление, данное опекунами (попечителями), приемными родителями, руководителями учреждений, в которых находятся дети, не исключает необходимости получения согласия родителей на усыновление ребенка, кроме случаев, когда такого согласия не требуется.
Родители, дав согласие на усыновление их ребенка, вправе назвать в качестве усыновителя как конкретное лицо, так и любое лицо, отвечающее предъявленным к нему законом требованиям.
Вместе с тем подчеркнем, что исходя из приоритета прав родителя любой из них может до вынесения судом решения отозвать данное им ранее согласие на усыновление независимо от мотивов, побудивших его сделать это.
При усыновлении не требуется согласия родителей ребенка (одного из них), если они неизвестны, если дети были подкинуты, найдены во время стихийного бедствия или в районах, где проходили боевые действия, а также при иных чрезвычайных обстоятельствах, что должно быть подтверждено документом, выданным в установленном порядке органами внутренних дел. Также не требуется такого согласия, если родители ребенка признаны судом безвестно отсутствующими или недееспособными. Однако если родитель ребенка признан судом ограниченно дееспособным, то это не дает оснований для усыновления ребенка без его согласия. Согласие на усыновление ребенка не требуется, если родители ребенка (один из них) лишены родительских прав или по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают с ребенком, уклоняются от его воспитания и содержания.
Если дети остались без попечения своих родителей и, следовательно, переданы на воспитание опекунам (попечителям), приемным родителям либо находятся в воспитательных или лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, то в случае усыновления детей, находящихся у них, требуется согласие вышеуказанных лиц, а также должностных лиц учреждений. Такое согласие должно быть дано ими в письменной форме.
Вместе с тем отказ опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителей указанных выше учреждений дать согласие на усыновление, в отличие от отказа родителей, не препятствует положительному решению судом вопроса об усыновлении, если этого требуют интересы ребенка.
При усыновлении ребенка, достигшего 10-летнего возраста, требуется его согласие на усыновление, а также на возможное изменение его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей. Такое согласие ребенка выявляется органом опеки и попечительства и оформляется в письменной форме либо отражается в заключении об обоснованности и соответствии усыновления интересам ребенка.