Файл: Фгбоу во КубГУ Факультет экономический Кафедра теоретической экономики курсовая работа по дисциплине Общая экономическая теория Безработица и занятость населения.pdf

технологическим путям. Он затронул не только возможных банкротов, но и большинство предприятий, продукция которых нужна обществу, даже резко необходима, ноне в состоянии быть оплачена ее потребителями. Данный кризис - еще один фактор, снабжающий безработицу [7, c.103]. Рыночные реформы ведут к успеху, только если они обусловлены глубокой структурной перестройкой. Эта перестройка включает микро- и макроэкономику приводит к направлению ресурсов на развитие только тех отраслей, имеющие конкретные перспективы успеха в условиях суровой рыночной конкуренции, и, соответственно, к сокращению таких отраслей, продукция которых не пользуется спросом. На одинаковом уровне с приведенными выше факторами массовой безработицы в современных условиях действуют и своеобразные факторы нарушение образовавшихся хозяйственных связей между бывшими союзными республиками СССР (ныне независимыми государствами, а также между Российской Федерацией и странами Восточной Европы [19]. Эти разрывы быстро осложнили положение предприятий и по материально-техническому снабжению, и по сбыту продукции, что снова не может не обогащать безработицу.
13

1.3 Сущность и формы занятости населения В толковых словарях русского языка под занятостью понимается делать что-то», а занятым считается тот, кто имеет ту или иную работу, взятый для какой-нибудь работы. Экономические словари и энциклопедии либо не содержат термина занятость, отсылая для знакомства с этим понятием к другим источникам, либо приводят одну из имеющихся в литературе точек зрения (включая легальное понятие занятости)
[1, c. 10]. А. Райкович предлагала различать занятость в широком это работа, занятие, труд) и узком (это работа в условиях служебного подчинения лиц) смыслах. В.Н. Ягодник под занятостью понимал обеспеченность всего трудоспособного населения работой, трудом в различных отраслях и сферах общественного производства или общественно-полезной деятельностью.
Е.И. Рузавина определяла ее как движение активной части населения относительно вещественных условий
14

производства в процессе накопления в специфических для данного общества социально-экономических формах. ЭР. Саруханов - совокупность экономических отношений, связанных с обеспечением рабочими местами и участием в хозяйственной деятельности. Приведенные некоторые определения свидетельствуют, во-первых, об отсутствии в недалеком прошлом единства во взглядах насущность этой важной категории экономики во- вторых, что они были или слишком пространны, или фиксировали отдельные аспекты в-третьих, об активных поисках наиболее точного с научной точки зрения определения этого понятия. Можно сказать, что в совокупности имевшиеся в науке определения занятости раскрывали в значительной степени ее суть. С учетом, разумеется, поправок на рыночные отношения в России [9, c. 18]. Занятость - это трудовая деятельность населения, относящаяся к удовлетворению личных и общественных потребностей, не заключающая в себе противоречий с законодательством и дающая им трудовой доход. Различают некоторые формы занятости - организационно-правовые действия, ресурсы трудоиспользования. Дадим характеристику некоторым из этих форм
⁃ по способу участия в общественном труде занятость населения разделяют на занятость по найму и самостоятельную занятость. Занятость по найму характерна тем, что возникают отношения между владельцем средств производства и работником, не имеющего средств производства и продающего свою рабочую силу взамен на соответствующую заработную плату
15

⁃ по режиму рабочего времени обычно выделяют занятость с режимом полного рабочего времени и неполную частичную) занятость. Занятость с режимом полного рабочего времени возникает на основании урегулированной продолжительности полного рабочего дня, составляющая 40 часов в неделю
⁃ по регулярности трудовой деятельности занятость делят на постоянную, временную, сезонную и случайную. Постоянная (регулярная) занятость означает, что сотрудник необходим выполнить свой почасовой рабочий план на неделю. Временная занятость включает обе характеристики занятость на определённый срок (фиксированный срок трудового договора) и командировочная занятость (при помощи посредничества некоторых компаний. Сезонная занятость предусматривает осуществление рабочей деятельности за период определённого сезона. Случайная занятость подразумевает исполнение разных по характеристике коротких работ, целью которой является получение материального вознаграждения без заключения трудового договора
- по легитимности трудоустройства занятость делится на формальную и неформальную. Формальной занятостью является занятость, зарегистрированная в официальной экономике. Неформальная занятость предполагает обратную связь с предыдущим понятием, имеет источник рабочих мест неформального сектора экономики и отдельные его виды
- по условиям организации трудовых процессов занятость классифицируется на стандартную и нестандартную. В фундаменте такого разделения раскрывается особенность создания трудовой деятельности, принимающая разнообразные формы. Стандартная (типичная) занятость - это занятость, которая
16

предполагает постоянную работу сотрудника у одного работодателя в его производственном помещении при обычной нагрузке в течение дня, недели, года. Нестандартная (гибкая) занятость вышла за эти границы и содержит следующие формы занятость, относящаяся к нестандартным режимам рабочего времени, таким, как гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др занятость, связанная с социальным статусом работников самостоятельные работники, помогающие им члены семьи занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда надомный труд, "работники по вызовам, вахтово-экспедиционная занятость занятость по нестандартным организационным формам временные работники, совместительство.
17

2 Анализ занятости населения и безработицы
2.1 Уровень безработицы в РФ Что касается состояния занятости и безработицы в Российской Федерации, то общий уровень безработицы в РФ за второй квартал 2018 года составил 4,8% от экономически активного населения страны. Такие предварительные данные приводит сегодня Федеральная служба государственной статистики.
Это один из самых низких показателей за всю историю РФ. По сравнению с 2017 годом, статистика отображает увеличение занятости на 0,7 пунктов. Численность рабочей силы в возрасте 15 лети старше в декабре г. составила 76,3 млн. человек, из них 72,6 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 3,7 млн.человек – как безработные с применением критериев МОТ (те. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю. Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 5,3 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения. В конце декабря г. в органах службы занятости населения (поданным Роструда) состояло на учете в качестве безработных 693 тыс.человек, что на 4,9% больше по сравнению с ноябрем г. и на 10,6% – меньше по сравнению с декабрем 2017 года. Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения в возрасте
18

15 лети старше) в декабре г. составил 59,9%, в возрасте
15-72 лет – 65,6% . Это наглядно видно на рисунке Рисунок 1 – Уровень безработицы населения в возрасте 15-72 лет (в % к численности рабочей силы) [20] Среди безработных в возрасте 15 лети старше доля женщин в декабре г. составила 46,8%, городских жителей –
61,8%, молодежи до 25 лет – 21,4%, лиц, не имеющих опыта трудовой деятельности – 25,9%. Уровень безработицы среди сельских жителей (8,0%) превышает уровень безработицы среди городских жителей
(3,9%). В декабре г. это превышение составило 2,1 раза. По состоянию на 2019 год, традиционно невысокую безработицу показывают крупные города федерации, а также высоко урбанизированные регионы. Так, например, Центральный Федеральный Округ, включая Москву и Московскую область, показывает уровень безработицы на уровне 3,1% от общего числа работоспособных граждан (здесь и далее – данные на второй квартал 2018 года.
Северо-Западный Федеральный Округ, включая Санкт-
Петербург и Ленинградскую область, отстает незначительно с показателем безработицы 4,4%. В Приволжском Федеральном Округе уровень нетрудоустроенности составляет 4,7%, в остальных федеральных субъектах показатели приближаются к общим федеральным значениям. И, наоборот, более 60% всех безработных приходятся на деревни, села и мало урбанизированные регионы так, например, лидером в этой области является Северо-
Кавказский федеральный округ со средним значением 11%. Отдельные субъекты — например, Республика Ингушетия —
19

установили новые рекорды в указанной республике уровень нетрудоустроенности составил 26,2%, Республика Тыва догоняет с показателем 18,8% [20]. Для Российской Федерации свойственен низкий уровень занятости в слабо урбанизированных регионах и, наоборот, в крупных мегаполисах по-прежнему много свободных рабочих мест. К 2019 году показатель занятости повысился еще на 0,7 пунктов, что в целом является очень хорошим показателем. Однако, официальная статистика не отражает реальную ситуацию на рынке труда из-за широкого применения теневых расчетов. Поэтому в 2019 году не следует ожидать резкого падения официально зарегистрированной занятости в стране, фактическое падение этого показателя тоже маловероятно. Станет проблемой в ближайшее время разве что уменьшение заработных плат в реальном выражении.
2.2 Социально-экономические последствия безработицы Для преобладающего большинства людей потеря рабочего места стремительно изменяет жизнь, приводит их к весьма тяжелому положению в моральном ив материальном плане (при недостаточности существенных накоплений падает качество жизни, требуется приходить к отказу от большинства обычных и нужных самому человеку и его семье вещей и услуга в наиболее крайнем случае – недостаточно средств на продукты питания.
20

Безработица является путем к потере постоянного и регулярного получаемого дохода [12]. В той среде, когда средства оказываются на минимальном уровне и человек не в состоянии создать какие-нибудь денежные и прочие накопления, потеря постоянного источника средств существования является большой бедой. А конкретно данное положение дел имеет место в нашей стране. Безработица загоняет людей в специфические ситуации, она не только изменяет образовавшийся экономический уклад, ухудшает финансовое положение, лишает возможности вести привычный образ жизни. Она качественно деформирует восприятие самих себя как личностей, разрушает необходимую ступень социальной стабильности. Безработица стала реальной причиной бедности. При этом именно такой бедности, которая охватывает группы активного населения, образованного и профессионально подготовленного. Безработица, как социальный фактор, приводит к обнищанию населения. Данный процесс может принять устойчивую форму и перейти в хроническую бедность или, в случае защитных социальных мер со стороны государства, быть прерванным с. Безработица, сокращая доходы семей, увеличивает дифференциацию населения. Это противостоит понятиям единства как уравнительного распределения, укоренившееся в сознании большинства людей. И требуется значительное время для того, чтобы существенная часть общества осознала, что уравнительное распределение удерживает повышение эффективности производства и разрушителен для государства и человека. Всё же необходимо признать, что на сегодняшний день дифференциация доходов экономически не обоснована и не поддерживает социальную гармонию в стране.
21

Особое место в развитии деструктивных процессов, в концентрации бедности населения занимают безработные, которые формируют особую социальную группу. Особая опасность для конструктивного развития общества заключается в том, что происходит дальнейшее размывание групп среднего класса, ибо ядро безработных - это квалифицированные работники - рабочие, интеллигенция [16]. Ив решении комплекса вопросов, связанных со стабилизацией уровня жизни населения, с успехами в сфере экономики, политики, социальное государство (или государство, приближающееся к этому эталону) должно учитывать особенности положения всех социальных групп, испытывающих тяготы последствий кризиса. Экономические последствия безработицы весьма многообразны и неоднозначны. Достаточно сложна и их структура. Вместе стем в различной литературе преимущественно рассматриваются далеко не все аспекты этой весьма важной проблемы. Преимущественно исследуются экономические потери, к которым относят суммы пособий и различных выплат по безработице, расходы на переподготовку кадров, открытие новых рабочих мест, уменьшение доходов лиц, оказавшихся безработными, и т.п. Кроме того, оцениваются объем потенциальной продукции, которую могли бы произвести безработные, сокращение отчислений в бюджет (налоги) ив государственные фонды страхования. При этом потери, издержки безработицы исчисляются преимущественно на уровне национальной экономики. Необходимо отметить, что безработица - весьма сложное и многогранное явление, ее последствия проявляются практически на всех уровнях экономической и социальной жизни общества и оказывают
22

непосредственное влияние не только на экономику страны, но и на каждого участника экономического процесса [3, c. 407]. В связи с этим при решении вопроса об экономических потерях следует выделить уровни их оценки. К их числу, как нам представляется, необходимо отнести страну, регион, отрасль, предприятие, безработного. В правомерности такого подхода нас убеждает и то, что потери каждого уровня автономны. Результаты расчетов потерь для одного уровня не могут быть использованы для оценки убытков другого. В частности, убытки предприятия нельзя выразить через потери его работников. Уровневый подход оценки потерь от безработицы позволяет осуществить более конкретный и адресный анализ ее экономических последствий.
23

2.3 Особенности государственной политики занятости и пути решения безработицы Государственная политика занятости определяется целями и задачами, поставленными государством в данной сфере что надо сделать, чего достичь и как это сделать, какими средствами, методами, способами. Она имеет несколько уровней федеральный, региональный и локальный (местный)
[15, c. 420]. Каждое государство определяет собственную политику в области занятости населения. Рынок труда в России находится в стадии формирования, что диктует необходимость учёта накопленного опыта зарубежных стран. Выделяют следующие модели политики занятости в развитых странах. Американская модель ориентируется на распределение низких доходов посредством создания рабочих мест, не требующих высокой производительности, для значительной части экономически активного населения. Безработица формально уменьшается, но появляется риск увеличения количества людей с низкими доходами. Скандинавская модель предполагает практически для всех трудящихся гарантии занятости с удовлетворительными условиями оплаты труда посредством создания рабочих мест в
24