Файл: Понятие кто как формы реагирования на совершение или угрозу совершения та, порядок ее подготовки и проведения.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.11.2023
Просмотров: 93
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
7) Своевременно информирует территориальные органы ФСБ, Росгвардии и МВД России о фактах незаконного приобретения работниками объектов (территорий) оружия, деталей для изготовления самодельных взрывных устройств, а также о местах их хранения (ПП № 1235).
8) Обеспечивает защиту служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по АТЗ объекта (территории). Для этих целей издает приказ (распоряжение), которым:
– утверждается порядок работы со служебной информацией ограниченного распространения;
– определяется перечень сотрудников (работников) допускаемых к паспорту безопасности объекта (территории), иным документах и на другим материальных носителях информации, их обязанности, в том числе лиц,
– определяются место хранения паспорта безопасности, иных документов и других материальных носителей информации, содержащих сведения о состоянии антитеррористической защищенности объекта (территории), а также ответственные за их хранение;
– порядок и формы контроля за обеспечением установленного порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения и ее хранения;
– порядок подготовки и переподготовки должностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения.
) Обеспечивает размещение на объектах наглядных пособий с информацией о порядке действий работников и посетителей при обнаружении подозрительных лиц или, а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях) (ПП № 176 и № 1235).
10) Организует подготовку (обучение) работников объектов (территорий) способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения путем проведения инструктажей, занятий, тренировок и учений, а также занятия по минимизации морально-психологических последствий террористического акта (ПП № 176 и № 1235).
11) Кроме вышеперечисленных общих мероприятий, обеспечивает следующие дополнительные мероприятия.
11.1. В отношении объектов 2 категории опасности:
– охрану объектов (территорий) образовательных организаций, организаций в сфере культуры, организаций, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность
сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;
– оборудование объектов (территорий) образовательных организаций, а также организаций, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность инженерно-техническими средствами и системами охраны (системой видеонаблюдения, контроля и управления доступом, охранной сигнализацией);
– на объектах образовательных организаций и медицинских организаций разработку планов взаимодействия с территориальными органами ФСБ, МВД и Росгвардией (вневедомственной охраны) по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.
11.2. В отношении объектов 1 категории опасности:
– объектов образовательных организаций и организаций, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельностьособый порядок доступа на объект (территорию), для этого принимает соответствующие организационно-распорядительные документы;
– оборудование потенциально опасных участков и критических элементов объектов (территорий) образовательных организаций и организаций в сфере культурысистемой охранного телевидения, обеспечивающей при необходимости передачу визуальной информации о состоянии периметра потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) и их территории;
– оборудование контрольно-пропускных пунктов и въездов на объект (территорию) образовательных организаций телевизионными системами видеонаблюдения, обеспечивающими круглосуточную видеофиксацию, с соответствием зон обзора видеокамер целям идентификации и (или) различения (распознавания), а также оснащение въездов на объект (территорию) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении, а также при необходимости средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами;
– оборудование мест расположения критических элементов объектов (территорий) организаций в сфере культуры дополнительным ограждением.
Независимо от категории опасности все объекты (территории) принимает меры по оборудованию объектов (территорий) инженерно-техническими средствами охраны более высокого класса защиты.
2.2. Обеспечение охраны объекта (территории).
Ответственность за обеспечение АТЗ объекта несет его руководитель. Подразделения охраны несут ответственность в соответствии с договорами на охрану объекта.
Основными задачами охраны являются:
– защита охраняемых объектов (территорий), предупреждение и пресечение террористических актов на охраняемой объекте (территории);
– обеспечение на охраняемом объекте (территории) пропускного и внутриобъектового режимов;
– участие в локализации и ликвидации последствий террористического акта.
Обеспечение охраны объектов (территорий) осуществляется путем привлечения сотрудников охранных организаций или подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны (для объектов образовательных организаций и объектов в сфере культуры 1 и 2 категории опасности) и оснащения объектов (территорий) техническими средствами посредством вывода сигналов тревоги на пульты охраны ЧОО или подразделений вневедомственной охраны либо сочетанием этих видов охраны. Решение о привлечении охранных организаций или ведомственной охраны для обеспечения АТЗ принимается руководителем учреждения (организации), с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, регулирующим частную охранную деятельность и ведомственную охрану.
Допускается организовывать охрану объекта водоснабжения и водоотведения с использованием служебных собак в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Система и способ охраны отражаются в документации по организации охраны объекта. Устанавливаемые в зданиях технические средства охраны должны вписываться в интерьер помещения, по возможности, устанавливаться скрытно или маскироваться.
Для оперативной передачи сообщений на ПЦО охранных организаций, в том числе ведомственных, или службу спасения «112» объект должен оборудоваться устройствами тревожной сигнализации: механическими кнопками, радиокнопками, радиобрелоками, мобильными телефонными системами, педалями, оптико-электронными извещателями и другими устройствами.
Система тревожной сигнализации организуется «без права отключения». Устройства тревожной сигнализации рекомендуется устанавливать на посту охраны, в кабинете руководителя объекта и в других местах по указанию руководителя или по рекомендации охранной организации.
Объекты (территории) образовательных организаций 1 и 2 категории опасности оснащаются системами видеонаблюдения, контроля и управления доступом и охранной сигнализацией.
Потенциально опасные участки и критические элементы объекта (территории) образовательных организаций и организаций в сфере культуры 1 категории опасности оснащаются системой охранного телевидения, обеспечивающей при необходимости передачу визуальной информации о состоянии периметра потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) и их территории.
Контрольно-пропускные пункты и въезды на объект (территорию) образовательных организаций 1 категории опасности оснащаются телевизионными системами видеонаблюдения, обеспечивающими круглосуточную видеофиксацию, с соответствием зон обзора видеокамер целям идентификации и (или) различения (распознавания).
2.3. Инженерно-техническая укрепленность.
Инженерно-техническая укрепленность объекта – это совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов зданий, помещений и охраняемых территорий, обеспечивающее необходимое противодействие несанкционированному проникновению (случайному проходу) на объект, взлом и другим преступным посягательствам. Основой обеспечения надежной защиты объекта от угроз террористического характера является их надлежащая инженерно-техническая укрепленность в сочетании с оборудованием объекта системами охранной и тревожной сигнализации.
Инженерно-техническая укрепленность (ограждение территории, ворота и калитки, оконные конструкции, двери, коробки чердачных и подвальных помещений, контрольно-пропускные пункты) объекта осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент безопасности зданий и сооружений».
Въезды на объекты образовательных организаций 1 категории опасности оснащаются воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении, а также при необходимости средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами.
Места расположения критических элементов объектов организаций в сфере культуры 1 категории опасности оборудуются дополнительным ограждением.
2.4. Создание системы оповещения.
Система оповещения на объекте (территории) создается для оперативного информирования работников и иных лиц, находящихся на объекте (территории) об угрозе совершения или совершении террористического акта и координации их действий. Порядок оповещения определяется руководителем учреждения (организации), для этих целей приказом утверждается соответствующий план и схема оповещения, на которой показываются все имеющиеся средства связи.
Оповещения людей, находящихся на объекте (территории) осуществляется: с помощью технических средств (циркулярной связи, автоматических систем оповещения и телефонной связи), которые должны обеспечить:
– подачу звуковых и (или) световых сигналов в здания и помещения, на участки территории объекта с постоянным или временным пребыванием людей;
– трансляцию речевой информации о характере опасности, необходимости и путях эвакуации, других действиях, направленных на обеспечение безопасности.
Эвакуация людей по сигналам оповещения должна сопровождаться:
– включением аварийного освещения;
– передачей специально разработанных текстов, направленных на предотвращение паники и других явлений, усложняющих процесс эвакуации (скопление людей в проходах, тамбурах, на лестничных маршах и других местах);
– включением световых указателей направлений и путей эвакуации;
– открыванием дверей дополнительных эвакуационных выходов (например, оборудованных электромагнитными замками).
Сигналы оповещения при угрозе совершения или совершении террористического акта должны отличаться от сигналов другого назначения. Количество оповещателей, их мощность должны обеспечить необходимую слышимость во всех местах постоянного или временного пребывания людей. К примеру «Внимание всех!!! Террористическая угроза. Всем покинуть здание учреждения. Сохраняйте спокойствие».
На территории следует применять рупорные громкоговорители, которые могут устанавливаться на опорах освещения, стенах зданий и других конструкциях. Оповещатели не должны иметь регуляторов громкости и разъемных соединений. Коммуникации систем оповещения в отдельных случаях допускается проектировать совмещенными с радиотрансляционной сетью объекта. Управление системой оповещения должно осуществляться из помещения охраны, диспетчерской или другого специального помещения.
При отсутствии телефонной связи или ее повреждении следует предусмотреть систему посыльных, в качестве которых можно использовать работников учреждения (организации).
Возможно использование при осуществлении оповещения SMS-рассылку об эвакуации.
План оповещения в себя включает:
– инструкцию ответственному должностному лицу объекта или охранника по оповещению;
– схему оповещения руководящего и работников объекта в рабочее время и нерабочее время;
– схему оповещения территориальных органов МВД России (подразделений) и взаимодействующих органов;
– схему маршрутов оповещения.
Корректировка плана оповещения осуществляется не реже одного раза в квартал, а также при изменении организационно-штатной структуры и списочной численности, увеличении технических возможностей системы связи и оповещения.
2.5. Эвакуация.
Под эвакуацией понимается