:

• 
  В конфедерации все государства полностью сохраняют свой суверенитет
  
• 
  Не имеет единой армии, единых налогов и бюджетной системы
  
• 
  Из конфедерации субъект может выйти
  
• 
  Каждое государство в конфедерации имеет свою конституцию, а общей нет.
  
• 
  В конфедерации каждое государство сохраняет свое гражданство, а общего нет
  
• 
  Может создаваться общий орган, может быть общая валюта.
  

11. Государственный (политический) режим.

Гос. режим – система методов способов и средств осуществления государственной власти, взаимосвязи государства с гражданами, общественными организациями и политическими партиями.

Позволяет:

• 
  Дать характеристику реальных механизмов осуществления власти в обществе
  
• 
  Определить степень гласности, прозрачность государственного аппарата
  
• 
  Выявить место и роль негосударственных структур в политической жизни
  
• 
  Определить доминирующие методы при осуществлении власти
  

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ

1. 
   Признание народа источником власти (через волеизъявление народа, непосредственное или опосредованное)
   
2. 
   Выборность и сменяемость высших органов власти и их подотчетность населению.
   
3. 
   Принцип разделения властей
   
4. 
   Закрепление экономических, политических и социальных (личных) прав и свобод человека
   
5. 
   Активная гос. политика в социальной сфере (акцент на поддержку малообеспеченных слоев населения)
   
6. 
   Создание условий для политической деятельности граждан (свобода мысли, слова)
   

АНТИДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ

• 
  Тоталитаризм (монополия на власть, экономику, идеологию)
  

1. 
   Наличие официальной идеологии
   
2. 
   Все сферы жизни общества строго контролируются
   
3. 
   Централизованный контроль экономики (Нет частной соб-ти и рыночной экономики)
   
4. 
   Законодательная и исполнительная власть в одном органе (право подконтрольно гос.)
   
5. 
   Подавление основных гражданских прав
   

• 
  Авторитарный (компромисс между демократией и тоталитаризмом) (Чили, Сингапур)
  

1. 
   Отсутствуют политические права у граждан
   
2. 
   Граждане обладают экономическими правами (частная соб-ть)
   
3. 
   Народ фактически отстранен от гос. власти
   
4. 
   Гос-во не отчитывается перед населением за результаты своего действия
   
5. 
   Власть сосредоточена в руках правящей элиты (не учитываются интересы общества)
   
6. 
   Устранение оппозиции (они есть, но их подавляют)
   
7. 
   Игнорируется принцип разделения властей (но формально есть)
   
8. 
   Командные и административные методы управления (нет террора)
   
9. 
   Формально провозглашены права и свободы человека, но не гарантируются.
   

---

Отличия Тоталитаризма (Т) от авторитаризма (А):

1. 
   Цель режима: При Т ставится целью создание идеального утопического государства
   
2. 
   Идеологическое воспитание: При Т полная политизация человека
   
3. 
   Структура общества:
   

При А сохраняется классовое деление общества

При Т классы превращаются в массы

4. 
   Репрессии: при Т систематический террор, создаются лагеря.
   

12.Механизм государства: понятие и структура.

Механизм государства – структурно оформленная система средств государственного воздействия на общественные процессы.

Элементы гос. механизма:

• 
  Государственные органы – структурно обособленная, юридически оформленная часть гос. аппарата, наделенная определенными полномочиями для реализации гос. функций.
  

Признаки:

1. 
   Структурная обособленность
   
2. 
   Наличие постоянного персонала – гос. служащих, выполняющих определенные функции, получающих зарплату и подчиненных служебной дисциплине.
   
3. 
   Материально-финансовое обеспечение гос. органа
   
4. 
   На органы возложены полномочия и они наделены компетенцией, могут издавать НПА
   

Группы гос. органов:

По принципу разделения властей:

1. 
   Законодательные (Фед. Собрание)
   
2. 
   Исполнительные (Правительство)
   
3. 
   Судебная
   

По территориальной сфере деятельности:

1. 
   Федеральные органы
   
2. 
   Органы субъектов Федерации
   
3. 
   Местные органы (но не муниципальные!!)
   

По порядку образования:

1. 
   Первичные (избираются населением, Презедент, Гос. Дума)
   
2. 
   Производные (население в формировании не участвует, Правительство)
   

По характеру компетенции:

1. 
   Общей компетенции (Правительство РФ, администрация Влад. обл.)
   
2. 
   Специальной компетенции (Счетная палата Влад. обл., Центризбирком)
   

• 
  Публичные службы и корпорации (служат для обеспечения публичных интересов)
  

1. 
   Жестко организованные структуры. Обеспечивают законность и безопасность, охраняют правопорядок. (Армия, полиция, пограничные, железнодорожные войска)
   
2. 
   Публичные службы, оказывающие общественные услуги (почтовые, транспортные, телеграфные, энергетические системы)
   
3. 
   Государственные корпорации (Газпром)
   

• 
  Процедуры принятия решений
  

1. 
   Выборы, референдумы, прямое волеизъявление –непосредственный источник решений
   
2. 
   Процедуры самостоятельного принятия решений гос. органом (Мин.обр. «о ЕГЭ»)
   
3. 
   Совместное принятие решений несколькими субъектами права
   
4. 
   Согласованное принятие решений (когда надо согласовать)
   

---

• 
  Ресурсное обеспечение
  

1. 
   Управление гос. собственностью
   
2. 
   Регулирование бюджетно-налоговых отношений
   
3. 
   Использование природных и людских ресурсов
   
4. 
   Материально-техническое обеспесение
   

Механизм может развиваться как скачкообразно, так и путем реформирования.

Чтобы гос. механизм работал бесперебойно, необходимо:

1. 
   Обеспечить стабильность власти и устойчивость конституционных институтов.
   
2. 
   Чтобы государство последовательно выполняло возложенные на него функции
   
3. 
   Правильное использование методов правового регулирования
   
4. 
   Обеспечение баланса гос. элементов
   
5. 
   Необходима возможность широкого участия институтов гражданского общества в гос. управлении.
   

Принципы государственного механизма:

1. 
   Представительство интересов народа
   
2. 
   Разделение властей
   
3. 
   Гласность и открытость
   
4. 
   Профессионализм и компетентность
   
5. 
   Законность
   
6. 
   Подчиненность федеральных и региональных органов власти
   

Гос. механизм взаимодействует с другими институтами:

• 
  Гос-во наделяет органы МСУ гос. вопросами
  
• 
  Гос-во взаимодействует с профсоюзами
  
• 
  Гос-во взаимодействует с корпорациями и коллективами, малым и средним бизнесом.
  

Цель: Механизм должен эффективно решать проблемы, с которыми сталкивается общество и устранять негативные последствия этих явлений.

13. Государственные органы: понятие, виды. (См. вопрос 12)

14. Политическая система общества: понятие и структура.

Политическая система общества – совокупность взаимодействующих и взаимосвязанных субъектов (гос-во, политические партии, общественные организации…), участвующие в политической жизни страны.

Подсистемы политической системы:

• 
  Институциональная (Гос-во, партии, СМИ, отдельные граждане)
  

1. 
   Собственно-политические (активное воздействие на политику) – гос-во, партии.
   

• 
  Преследуют политические цели
  
• 
  Политическое и идеологическое воздействие на общество
  

2. 
   Несобственно-политические (профсоюзы, религиозные организации)
   

• 
  Регулятивная подсистема
  

• 
  Правовые нормы (Конституция и иные НПА)
  
• 
  Корпоративные нормы (Уставы полит. партий общественных объединений)
  
• 
  Обычаи, традиции
  
• 
  Этико-моральные принципы и нормы
  

• 
  Коммуникативные подсистемы (совокупность отношений различных субъектов, в связи с их участием в политической жизни)
  
• 
  Идеологические подсистемы (полит. идеология и психология)
  

---

Субъекты политической системы:

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЕДИНЕНИЯ– добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан, для осуществления конкретных целей, указанных в их уставе. (Признаки: добровольность, самоуправление, некоммерческий характер деятельности)

Виды общественных объединений:

• 
  Общ. организации, основанные на членстве физ. лиц (профсоюз)
  
• 
  Общ. движения, состоят из участников не имеющих членства
  
• 
  Общ. фонд, нет членства и большого числа участников (цель – формирование имущества на основе членских взносов и иных законных поступлений)
  
• 
  Органы общественной самодеятельности, решение социально значимых проблем граждан (Род. комитет)
  

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ – устойчивое и постоянно действующее общ. формирование, призванное выражать полит. интересы общ-ва, отдельных соц. слоев, и организовывать граждан на решение полит. задач.

Виды партий:

• 
  Классовые партии (представляют интересы отдельных соц. групп)
  
• 
  Национальные и религиозные партии
  
• 
  Проблемные партии (для решения актуальной проблемы)
  
• 
  Гос.-патриотические партии (цель – мобилизация всех соц. слоев для достижения цели)
  

РЕЛИГИОЗНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ – добровольное объединение граждан, образованные в целях совместного исповедования и распространения веры.

---

Гос-во не может:

1. 
   Возлагать на религ. Объединения выполнение функций
   
2. 
   Не может вмешиваться в законную деятельность
   
3. 
   Не может вводить обязательное религиозное образование
   
4. 
   Может оказывать финансовую помощь, но не может строить новые объекты культа
   

ОРГАНЫ МСУ – избираются населением для решения задач местного правления

• 
  Не сходят в систему органов гос. власти
  
• 
  Могут издавать НПА
  
• 
  Решают важные задачи местного образования
  
• 
  Имеют право собственности
  
• 
  Не имеют права гос. принуждения
  

Функции политической системы:

1. 
   Выработка целей, задач и путей развития общества
   
2. 
   Организация деятельности общества по выполнению принятых задач
   
3. 
   Согласование интересов государства и полит. групп
   
4. 
   Обеспечение внутренней и внешней безопасности политического строя
   
5. 
   Формирование политического сознания
   
6. 
   Контроль за соблюдением законов и правил
   

Принципы политической системы:

1. 
   Принцип гражданского общества (гос-во не стремится регулировать и вмешиваться во все соц. отношения, оно лишь создает условия для реализации каждого члена общества своих потребностей.
   
2. 
   Принцип правового государства (деятельность государства основана на законности)
   

15. Место и роль государства в политической системе общества.

Государство в политической системе:

• 
  Самая массовая организация
  
• 
  Сосредотачивает в своих руках огромные материальные и финансовые средства
  
• 
  Устанавливает правовой режим деятельности других субъектов полит. системы
  
• 
  Осуществляет надзор за законностью деятельности других субъектов
  
• 
  Принимает меры принуждения в отношении лиц, нарушающих закон
  
• 
  Призвано обеспечить единство политической системе
  

Принципы взаимодействия гос-ва и общ-ва:

1. 
   Равноправия идеологий
   
2. 
   Многопартийность
   
3. 
   Законности и государственного контроля
   
4. 
   Социального и политического партнерства
   

Взаимодействие политических партий и государства:

Политическая партия – общественное объединение, созданное для участия граждан в политической жизни общества, посредством формирования и выражения их политической воли, участия в акциях, выборах, референдумах, а так же в целях представления интересов граждан в органах гос. власти и органах МСУ.

---

Смотрите также файлы

• Учебник 9 класс Всемирная история Н. А. Алдабек и др., Атамра 2019 Урок 10 Тема урока. Почему в конце 20х 30е гг в Японии усилился процесс милитаризации Цели обучения.docx

• Екілшемді массивтер мен диагональдарын анытау.docx

• за мерзімді жоспар блімі 4А блім. Программаларды зірлеуді кіріктірілген ортасында есептерді шешу Мектеп.docx

• Основные обязанности.docx

• Учебнометодический кабинет организаций дошкольного, общеобразовательного, технического и профессионального образования Управления образования ЗападноКазахстанской области Сборник заданий для проведения суммативного оценивания за раздел,.docx