Файл: Главы государства к. К. Токаева народу казахстана справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество первое. Новая эко.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.11.2023
Просмотров: 57
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Необходимо обеспечить верховенство права и качество отправления правосудия.
Для этого требуется срочное обновление и оздоровление судейского корпуса.
Судьи должны быть высококвалифицированными, честными и неподкупными.
В первую очередь, предстоит обеспечить равный статус всех судей, снизив их зависимость от вышестоящих коллег.
Многие позиции председателей судов будут преобразованы в судейские должности.
Предлагаю применить выборные механизмы при отборе самими судьями кандидатур на должности председателей судов и председателей судебных коллегий.
Необходимо приступить и к внедрению элементов выборности судей Верховного Суда. Для этого Президент будет вносить в Сенат кандидатуры на альтернативной основе.
Важно создать соответствующие стимулы и условия для привлечения в сферу сильных юристов.
Для повышения самостоятельности судей необходимо укрепить статус Высшего судебного совета.
В ведение Совета будут переданы вопросы подготовки кандидатов в судьи, повышения квалификации, продления предельного возраста, приостановления и прекращения полномочий действующих судей.
Данный государственный орган должен стать полноценным институтом с четкими кадровыми функциями, начиная с отбора и заканчивая рекомендациями по назначению судей всех уровней.
Принципиально важно искоренить влияние силовых органов, исключив все инструменты их административного давления на судей.
Вместе с ограничением вмешательства в деятельность судей будет усилена их ответственность за серьезные нарушения.
Каждый отмененный судебный акт, при вынесении которого судья допустил грубую ошибку, должен проверяться Судебным жюри.
Предстоит также пересмотреть институт оценки и привлечения к ответственности судей по критерию «качество отправления правосудия».
Требует реформирования институт апелляции. Здесь решения должны выноситься по существу, без возврата в первую инстанцию.
Необходимо также расширить сферу административной юстиции. Передача в процедурно-процессуальный кодекс широкого круга административных проступков и гражданско-правовых споров с государственными органами сделает отечественное правосудие гуманным и справедливым.
Одновременно надо проработать вопросы доступа к правосудию на уровне районных и областных судов.
Бизнес справедливо считает серьезным ограничением в защите своих интересов чрезмерные ставки судебной пошлины.
Поэтому следует установить разумные размеры пошлины по имущественным спорам вместо существующих процентов от суммы иска.
Надо сокращать участие государства в судебных процессах. Пора уже разобраться с судебными спорами государственных органов между собой.
Если два министерства по-разному понимают закон, то точку в этом вопросе должно ставить Правительство.
Такой подход применим и к спорам госорганов с государственными организациями.
Нередко в разных регионах принимаются различные решения по аналогичным делам.
Сейчас разрабатывается цифровой аналитический инструментарий, который призван обеспечить единообразие в отправлении правосудия.
Верховному Суду следует ускорить полноценное внедрение данной интеллектуальной системы.
Разумеется, на этом реформа судебной системы не заканчивается, она будет разрабатываться силами специалистов уже вне Верховного Суда.
Это позволит сделать процесс более состязательным, открытым для общественности, независимых экспертов, а значит – более эффективным.
Далее остановлюсь на реформе правоохранительного блока.
Эта сфера традиционно находится под пристальным вниманием общественности.
Серьезным испытанием для системы правопорядка стали дни «Трагического января».
Тогда под влиянием провокаторов митинги переросли в массовые беспорядки, которые затем обрели характер антигосударственного мятежа.
Многие из подстрекателей отделались условными или мягкими приговорами.
Однако степень их вины гораздо выше, поскольку эти люди сознательно нагнетали обстановку и сыграли ключевую роль в эскалации ситуации, которая закончилась трагедией.
Ко мне неоднократно обращались правозащитники, представители адвокатского сообщества с обоснованиями необходимости ужесточения наказания за призывы к массовым беспорядкам.
Их доводы вполне резонные, поэтому поручаю уполномоченным органам проработать этот вопрос и принять конкретные меры.
Мы должны жестко реагировать на любые публичные провокации и противозаконные действия.
Люди, которые совершают подобные деструктивные действия и призывают к нарушению закона, не смогут избежать сурового наказания.
Хочу напомнить всему обществу наш общий принцип: «политическому плюрализму – да, экстремизму, бандитизму, хулиганству – решительное нет».
Там, где начинаются целенаправленные провокации, не может быть и речи о свободе слова и плюрализме мнений. Это посягательство на стабильность и безопасность общества, попытка расшатывания устоев государства.
Сегодня нам как никогда нужно единство.
И участники протестов, и сотрудники силовых органов – это наши сограждане, которые надеются не только на объективное правосудие, но и на милосердие общества.
Государство уже смягчило наказание для тех участников январских событий, которые не совершили серьезных преступлений.
Многие из нарушителей закона осознали свою вину и раскаиваются в содеянном.
Думаю, они заслуживают второго шанса. Поэтому я принял решение провести единоразовую амнистию участников январских событий.
Разумеется, амнистия не затронет главных фигурантов, причастных к организации беспорядков, а также обвиняемых в государственной измене и попытке насильственной смены власти.
Под амнистию не подпадут и лица, совершившие террористические и экстремистские преступления, рецидивисты, а также применявшие пытки.
Проявив гуманизм, мы, как нация, извлечем уроки из этой трагедии и не допустим ее повторения.
Семьи погибших в ходе январских событий, находящиеся в сложной финансовой ситуации, получат материальную поддержку.
Считаю, фонд «Қазақстан халқына» также внесет достойный вклад в это благородное дело.
Важным уроком январской трагедии стало осознание необходимости значительного усиления общественной безопасности.
В последнее время учащаются случаи тяжких преступлений – убийств и бандитских разборок.
Они совершаются с особым цинизмом и являются вызовом всему нашему обществу.
Эту опасную тенденцию нужно пресечь на корню – ужесточить наказание и исключить условно-досрочное освобождение за подобные преступления.
В обществе уже долгое время поднимается вопрос о криминализации насилия в семейно-бытовой сфере.
Правоохранительные органы сомневаются в необходимости данного шага, поскольку считают, что он приведет к снижению выявляемости таких правонарушений.
В этом есть доля истины. Однако как бы то ни было, нам нельзя закрывать глаза на многочисленные случаи семейно-бытового насилия.
Безнаказанность дебоширов развязывает им руки, фактически оставляет их жертв беззащитными.
Считаю, что пришло время ужесточить ответственность за подобные деяния.
Нельзя, чтобы пострадавшие от семейно-бытового насилия боялись осуждения общества или давления с чьей-либо стороны.
Для этого полицейские должны очень деликатно работать с ними, принимая все необходимые меры.
Большую угрозу здоровью нации несет растущее потребление синтетических наркотиков.
Динамика резко отрицательная: за последние три года объем изымаемой из оборота «синтетики» вырос в 10 раз.
Синтетические наркотики с каждым годом становятся дешевле и доступнее.
Они практически беспрепятственно продаются через социальные сети, мессенджеры и даже доставляются на дом.
С учетом масштаба этой крайне опасной социальной болезни борьба с производством и распространением синтетических наркотиков должна принять общенациональный характер.
Поэтому необходимо разработать Комплексный план по борьбе с наркоманией и наркобизнесом.
Отдельное внимание следует уделить валу интернет- и телефонного мошенничества.
Правоохранительным органам нужно усилить информационно-аналитическую работу по выявлению и нейтрализации подобных угроз.
Следует также системно повышать правовую и финансовую грамотность граждан.
Важно последовательно наращивать усилия по вскрытию глубинных механизмов, поиску истинных организаторов коррупционных и теневых схем расхищения бюджетных средств и общенационального богатства.
Следует провести ревизию Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов, избавиться от всего, что фактически не работает или препятствует правосудию.
Не менее важно, чтобы после внесения соответствующих поправок они не подвергались бесконечным корректировкам.
С 2015 года в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы внесено уже более 1200 изменений.
Недопустимо, чтобы законы менялись в угоду сиюминутной конъюнктуре или узким корпоративным интересам.
Поэтому полномочия по коррекции уголовного и уголовно-процессуального законодательства необходимо передать Министерству юстиции.
Это потребует укрепления кадрового потенциала и повышения качества законотворческой деятельности ведомства.
Уважаемые соотечественники!
Сегодня мы обозначили ключевые направления предстоящих реформ.
Нам предстоит перезагрузить все сферы государства и общества.
Мы осуществляем политическую модернизацию в соответствии с основополагающей формулой «сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчетное Правительство». Реформы в этом направлении продолжатся.
Мы будем укреплять общенациональное согласие, партнерство власти и общества, следуя концепции «слышащего государства».
Мы должны фокусироваться не на разделительных линиях, а, наоборот, консолидироваться ради достижения масштабных целей.
Именно в этом глубинный смысл идеи Нового Справедливого Казахстана.
Перед нами стоит особо важная задача –
сохранить суверенитет и территориальную целостность страны.
Для дальнейшего укрепления государственности нам необходима сплоченность. Другого пути нет.
Единство народа всегда было нашей самой главной ценностью, которая сегодня приобретает еще большее значение.
Наш народ всегда ставил превыше всего мир и стабильность.
В это непростое время мы должны стать еще крепче в своем единстве.
Поэтому важно прекратить сеять взаимное недоверие и вносить раздор в общество.
Уважаемые депутаты Парламента,
дорогие соотечественники!
Хочу поделиться с вами соображениями, имеющими прямое отношение к будущему нашего государства.
В современных геополитических условиях нам нужно последовательно укреплять свою государственность, твердо следовать курсом реформ и обновления.
В своих действиях мы должны быть предельно прагматичными и исходить из долгосрочных интересов страны.
Крайне важно сохранить набранный темп реформ, решить все политические вопросы, не откладывая их в долгий ящик.
Для этого нужно рационально выстроить предстоящие электоральные циклы.
Как вы знаете, очередные выборы Президента должны состояться в 2024 году, а Парламента – в 2025 году.
Считаю необходимым приступить к комплексной перезагрузке ключевых государственных институтов в соответствии с новой стратегией.
Это позволит нам активизировать совместную работу во имя благополучия каждого гражданина и процветания всей страны.
Политическая традиция, когда власть держала свои планы в секрете от общества, должна уйти в прошлое.
Поэтому сегодня я намерен всенародно представить график будущих избирательных кампаний.
Предлагаю осенью текущего года провести внеочередные президентские выборы.
Для успешной реализации кардинальных и всесторонних реформ, направленных на построение Справедливого Казахстана, требуется новый мандат доверия народа.
Для меня интересы государства превыше всего. Поэтому я готов пойти на досрочные президентские выборы, даже несмотря на сокращение собственного срока полномочий.