Файл: Вопрос 2 Частично правильный Баллов 0,3 из 1,0 Отметить вопрос.docx

схеме указаны составляющие хозяйственной деятельности. Требования устанавливаются техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Производство, переработка, строительство		Коммерческая		Финансовая		Консалтинговая

Хозяйственная деятельность – это любая деятельность предприятия, которая связана с производством, реализацией товаров, услуг и с получением прибыли.
Экологическая экспертиза – это самостоятельный вид экологического контроля и наблюдения, так как ее назначение состоит в выявлении и предупреждении негативных воздействий. По этой причине в большинстве случаев она производится до начала экологически неприемлемой деятельности, в то же время выступая гарантией выполнения эколого- правовых норм.

В законе «Об охране окружающей среды» понятие государственной экологической экспертизы трактуется как обязательная мера охраны окружающей среды. Экологическая экспертиза – это составляющая в системе мер по экспертизе промышленной безопасности. Она проводится для проверки соответствия деятельности хозяйственного и иного характера экологической безопасности; предшествует принятию решения,

---

которое может быть потенциально вредным для природы. В комментариях к этому закону сказано, что экологическая экспертиза – это организационно-правовая форма контроля и вид управленческой деятельности.

Системы экспертизы промышленной безопасности – совокупность требований, норм, правил и участников проведения исследований по выявлению и прогнозированию опасных промышленных производств с целью снижения рисков промышленных аварий и катастроф.

Экологическая экспертиза преследует следующие цели и задачи:

• 
  исследование прогнозируемой деятельности на предмет соответствия правилам охраны окружающей среды, предписанным нормативно- правовыми актами Российской Федерации и её субъектов, санитарными нормами и правилами строительства;
  
• 
  установление уровня безопасности и экологического риска производимой или запланированной деятельности;
  
• 
  осуществление комплексной, научно подтвержденной оценки объектов экологической экспертизы;
  
• 
  оценка влияния деятельности объектов;
  
• 
  экспертиза степени воздействия на окружающую среду, состояние здоровья человека и качество природных ресурсов;
  
• 
  определение обоснованности, полноты, эффективности и нужного количества мероприятий по защите окружающей среды и здоровья человека;
  
• 
  составление объективных и полностью обоснованных выводов экологической экспертизы.
  

По мере становления и развития государств повышались природоохранные требования.

Исторические этапы охраны природы:

1. 
   Московская Русь XV–XV вв. В оборонительных целях строго охранялись засечные леса вдоль южной границы государства.
   
2. 
   Период до 1917 г. Сильные изменения произошли вокруг городов и возникавших промышленных центров.
   
3. 
   Советский период. Заключения государственной экологической экспертизы носили рекомендательный характер.
   
4. 
   Современный этап. В 1994 г. разработано «Положение об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации».
   

---

Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ в редакции от 29.12.2015 определяет государственную и общественную экологическую экспертизу.

Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Порядок устанавливается федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан, общественных организаций и объединений, а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями и объединениями. Основным направлением деятельности этих организаций в соответствии с их уставами должна быть охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы. Общественные организации и объединения должны быть зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Экологическая экспертиза, особенно государственная, является правовой мерой обеспечения выполнения экологических требований при принятии экологически значимых решений.

Общественная экологическая экспертиза выступает средством вовлечения гражданского общества в процесс принятия экологически значимых решений.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного

---

воздействия хозяйственной или иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

На схеме перечислены некоторые меры, направленные на охрану окружающей среды.

Меры, направленные на охрану окружающей среды		Наблюдение за состоянием окружающей среды
		Ведение государственных кадастров и реестров природных объектов
		Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)
		Экологическое нормирование, паспортизация, сертификация, аудит и другие
		Экологическая политика
		Добровольные общественные организации и граждане

Объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются:

1. 
   проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Российской Федерации;
   
2. 
   проекты федеральных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
   
3. 
   проекты соглашений о разделе продукции;
   
4. 
   материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии;
   
5. 
   проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду.
   

---

Кроме вышеперечисленного, к объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня относятся:

• 
  материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий федерального значения, зоны экологического бедствия;
  
• 
  материалы, обосновывающие преобразование государственных природных заповедников в национальные парки.
  

---