Файл: Вопрос 2 Частично правильный Баллов 0,3 из 1,0 Отметить вопрос.docx

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Федеральный закон от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» регламентирует, соответственно, деятельность добровольной пожарной охраны.

Разъясним основные понятия в сфере пожарной безопасности, которыми мы будем оперировать.

«Пожарная безопасность» – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

«Пожар» – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Под «требованиями пожарной безопасности» понимаются специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством, нормативными документами или уполномоченным органом.

«Нарушение требований пожарной безопасности» – это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Под «противопожарным режимом» будем понимать совокупность установленных нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований. Они касаются пожарной безопасности, определяют правила поведения людей, порядок организации производства и содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций, других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

«Меры пожарной безопасности» – это действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной

---

безопасности.

Федеральный государственный пожарный надзор – специальный вид государственной надзорной деятельности, осуществляемый должностными лицами органов управления и подразделений Государственной противопожарной безопасности

Это деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия подведомственных им государственных учреждений, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством о пожарной безопасности.

Она осуществляется посредством организации и проведения проверок

• 
  деятельности организаций и граждан;
  
• 
  состояния используемых ими объектов защиты;
  
• 
  проведения мероприятий по контролю:
  

• 
  на лесных участках;
  
• 
  на подземных объектах;
  
• 
  при ведении горных работ;
  
• 
  производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения.
  

А также за счет принятия мер, предусмотренных законодательством РФ по пресечению и устранению выявленных нарушений.

Кроме того, осуществляется деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

Разъясним некоторые понятия первой статьи Федерального закона № 69-ФЗ.

«Ведомственный пожарный надзор» – деятельность ведомственной пожарной охраны по

---

проверке соблюдения организациями, подведомственными соответствующим федеральным органам исполнительной власти требований пожарной безопасности.

«Подтверждение соответствия в области пожарной безопасности» – документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, выполнения работ и оказания услуг требованиям технических регламентов, документов по стандартизации.

«Нормативные документы по пожарной безопасности» – национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

«Профилактика пожаров» – совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

«Первичные меры пожарной безопасности» – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

«Пожарно-спасательный гарнизон» – совокупность расположенных на определенной территории органов управления, подразделений и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. К функциям этих организаций отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ.

«Организация тушения пожаров» – совокупность оперативно- тактических и инженерно-технических мероприятий за исключением мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. Эти мероприятия направлены на спасение людей и имущества от опасных факторов пожара, ликвидацию пожаров и проведение аварийно-спасательных

---

работ.

«Особый противопожарный режим» – дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.

«Локализация пожара» – действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами.

Требуют уточнения следующие понятия.

«Координация в области пожарной безопасности» – деятельность по обеспечению взаимосвязи, взаимодействия и слаженности элементов системы обеспечения пожарной безопасности.

«Противопожарная пропаганда» – информирование общества о путях обеспечения пожарной безопасности.

«Обучение мерам пожарной безопасности» – организованный процесс по формированию знаний, умений, навыков граждан в области обеспечения пожарной безопасности в системе общего, профессионального и дополнительного образования. Обучение мерам пожарной безопасности может быть организовано в процессе трудовой и служебной деятельности, а также в повседневной жизни.

«Управление в области пожарной безопасности» – деятельность органов, участвующих в соответствии с законодательством Российской Федерации в обеспечении пожарной безопасности.

«Зона пожара» – территория, на которой существует угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц в результате воздействия опасных факторов пожара. На этой территории осуществляются действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара.

Экспертиза и законодательство о пожарной безопасности основывается

---

на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Законодательство субъектов Российской Федерации не действует в части, устанавливающей более низкие, чем Федеральный закон, требования пожарной безопасности.

«Система обеспечения пожарной безопасности» – совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера. Эти меры направлены на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане. Те, кто принимает участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством.

Перечислим основные функции системы обеспечения пожарной безопасности:

• 
  нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;
  
• 
  создание пожарной охраны и организация ее деятельности;
  
• 
  разработка и осуществление мер пожарной безопасности;
  
• 
  реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;
  
• 
  проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности.
  

А также:

• 
  содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;
  
• 
  научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
  
• 
  информационное обеспечение в области пожарной безопасности.
  

---