Файл: Вопрос 2 Частично правильный Баллов 0,3 из 1,0 Отметить вопрос.docx

заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии;

• 
  составляется руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии проект сводного заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений;
  
• 
  обсуждается проект заключения экспертной комиссии на заседаниях экспертной комиссии.
  

Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии.

Заключения экспертов и экспертных групп рассматриваются на заседаниях экспертной комиссии.

При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии, подготовленного ее руководителем и ответственным секретарем, квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией.

Нормативно-законодательное обеспечение экологической экспертизы:

• 
  федеральные законы;
  
• 
  административные регламенты;
  
• 
  регламент Европейского совета;
  
• 
  международные стандарты;
  
• 
  стандарты серии ИСО;
  
• 
  инструкции;
  
• 
  приказы.
  

При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой «особое мнение». Особое мнение оформляется

экспертом в виде документа, который содержит обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов

---

несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам.

Экологические информационные системы (ЭИС) включают системы экологического мониторинга и служат основой для принятия решения в управлении экологически безопасного развития предприятий и территорий.

Как правило, данные для ЭИС основаны на географических информационных системах (ГИС) и предоставляются в электронном виде, например, территориальными ЭИС, направленными на сбор, управление и переработку экологических данных.

Экологические информационные системы служат основой для принятия решения. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать обоснованные выводы о допустимости или недопустимости воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности. Рассматривается деятельность, которая подлежит государственной экологической экспертизе и возможности реализации объекта экспертизы.

Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:

• 
  о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды;
  
• 
  допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;
  
• 
  о возможности реализации объекта экспертизы.
  

Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:

а) о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении,

подготовленном экспертной комиссией;

б) недопустимости

---

реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

Заключение, подготовленное экспертной комиссией, с особыми мнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются в экспертное подразделение для подготовки проекта приказа об утверждении этого заключения.

Эксперты в составе экспертной комиссии могут быть двух категорий:

1. 
   внештатные эксперты с их согласия;
   
2. 
   эксперты – штатные сотрудники федерального органа власти, ответственного за проведение ГЭЭ.
   

Экспертные комиссии государственной экологической экспертизы образуются по каждому объекту государственной экологической экспертизы. При несогласии более 1/3 списочного состава экспертной комиссии с выводами проекта сводного заключения, подготовленного ее руководителем и ответственным секретарем, экспертной комиссией готовятся предложения. Речь идет о дальнейшем проведении государственной экологической экспертизы, в том числе о продлении срока ее проведения и о включении в

состав экспертной комиссии дополнительных экспертов.

Указанные предложения отражаются в протоколе заседания экспертной комиссии, который передается в экспертное подразделение для подготовки проекта соответствующего приказа.

Государственная экологическая экспертиза считается завершенной после утверждения приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ или его территориального органа заключения, подготовленного экспертной комиссией.

Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической

---

экспертизы со дня его утверждения.

Заключение государственной экологической экспертизы по проектам правовых актов Российской Федерации, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую природную среду, должно содержать выводы. В них сказано о соответствии или несоответствии основных положений указанного проекта правового акта законодательству Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и требованиям экологической безопасности. Также заключение содержит выводы об экологических и связанных с ними иных последствиях реализации данного объекта экспертизы.

Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы устанавливается приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации или его территориального органа.

Если заключение одобрено квалифицированным большинством экспертной комиссии, то принимается решение о возможности реализации объекта. Заключение должно соответствовать заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.

Федеральным законом «Об экологической экспертизе» порядок установления срока действия положительного заключения не определен. Этот процедурный шаг является значимым элементом проведения экологической экспертизы.

Заключение государственной экологической экспертизы с сопроводительным письмом направляется заказчику в течение 5 дней со дня его утверждения.

Информация о результатах проведения государственной экологической экспертизы направляется заинтересованным организациям в соответствии со статьями 7 и 8 Федерального закона «Об экологической экспертизе».

В случае отрицательного заключения государственной экологической

---

экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную

государственную экологическую экспертизу. Условием является их переработка с учетом замечаний и предложений, изложенных в этом заключении.

Заказчик документации, общественные организации и другие заинтересованные лица, не согласные с заключением государственной экологической экспертизы, имеют право обжаловать его в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Инструкция воздухоохранных мероприятий и оценки воздействия загрязнения атмосферного воздуха по проектным решениям устанавливает требования в части рассмотрения и проведения экологической экспертизы предпроектных и проектных материалов. Это материалы на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение народнохозяйственных объектов на территории Российской Федерации.

Экспертизе подлежат материалы в части:

• 
  воздухоохранных мероприятий и оценки воздействия загрязнения атмосферного воздуха на окружающую среду;
  
• 
  выдачи разрешения на выброс загрязняющих веществ (ЗВ), в атмосферу по проектным решениям;
  
• 
  выдачи разрешений на экспорт или импорт промышленных отходов и комплексное природопользование.
  

Инструкция применяется при проведении экологической экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство в части намечаемых мероприятий. Это мероприятия по охране атмосферного воздуха (ОАВ) от загрязнения и оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС), по проектным решениям. Инструкция предназначена для органов, осуществляющих экспертизу предпроектной и проектной документации в части воздухоохранных

---