Файл: Дипломная работа особенности правового статуса и меры социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Дипломная работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 03.12.2023

Просмотров: 492

Скачиваний: 23

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.


Согласно закону «О ветеранах», к инвалидам войны относятся не только военнослужащие вооруженных сил России, утратившие здоровье по причине ранений и контузий, но и любые участники боев, необходимых для защиты страны. К таковым относятся:

сотрудники Министерства чрезвычайных ситуаций, органов внутренних дел, органов прокуратуры и государственной власти;

участники народного ополчения и истребительных отрядов;

персонал, обслуживающий военную часть и т.д.

Счета за коммунальные услуги инвалиды войны имеют право оплачивать только наполовину. Причем льготы по оплате ЖКУ распространяются и на всех членов семьи инвалида, проживающих с ним совместно на одной жилплощади. Если льготник живет в индивидуальном доме, не отапливаемом централизованно, ему полагается также скидка 50% на оплату твердого топлива (дров) и доставки его до жилого помещения.

Если семья инвалида войны не располагает собственным жилым помещением, которое было бы пригодно для жизни по санитарным, гигиеническим и нормам площади, государство помогает с приобретением квартиры. Квартира будет предоставлена семье по договору социального найма, площадь ее будет рассчитана с учетом количества жильцов (как правило, региональная норма площади жилья составляет около 18 кв.м. на человека)5.

Если инвалид войны обратился в местную Администрацию и встал на учет в качестве нуждающегося в жилье гражданина позднее 1 января 2005 года, ему будет выплачена жилищная субсидия, размер которой, опять же, будет зависеть от числа членов семьи льготника и рыночной стоимости жилого помещения по региону проживания инвалида6.

Инвалиды войны имеют право обратиться в местную поликлинику, в региональное отделение УСЗН или Многофункциональный центр для оформления следующих медицинских льгот:

льготным зубным протезированием (льгота действует не во всех регионах страны, не предоставляются протезы из ценных материалов вроде фарфора, керамики, золота);

путевкой в санаторно-курортное учреждение единожды в год;

диспансеризацией (ежегодно, не раз в 3 года);

зачислением в пансионат или интернат7.

Меры социальной поддержки инвалидов ВОВ:

1. Ежемесячная денежная выплата: с 1 февраля 2022 г. – 6328.4 руб.

Если гражданин имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям в рамках одного закона, ЕДВ устанавливается по одному основанию, которое предусматривает более высокий размер выплаты. Если гражданин одновременно имеет право на ЕДВ по нескольким законам или иному нормативному правовому акту, ему предоставляется одна ЕДВ по одному из оснований, предусмотренных либо федеральным законом, либо иным нормативным правовым актом по выбору гражданина.


2. Набор социальных услуг, в состав которого включаются следующие социальные услуги:

- дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) на общую сумму 1011,64 руб.;

- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение на общую сумму 156,5 руб.;

- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте на общую сумму 145,3 руб.

Таким образом, на оплату предоставления гражданам набора социальных услуг направляется 1313,44 руб. в месяц.

3. Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Инвалиды ВОВ имеют право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления. Обеспечение топливом инвалидов войны производится в первоочередном порядке.

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей инвалидов войны, совместно с ними проживающим, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.



Таким образом, инвалиды Великой Отечественной Войны — это люди, которым по итогам военно-врачебной комиссии была присвоена инвалидная группа в связи с получением ранений, травм, болезней, увечий или контузии в ходе войны8. Таковыми могут быть признаны:

- военнослужащие, которые исполняли служебные обязанности в период ВОВ в партизанском отряде, штабе или воинской части;

- сотрудники предприятий, заводов и учреждений оборонной промышленности в тылу;

- сотрудники, трудившиеся в разведывательных управлениях;

- водители техники, используемой при ведении военных действий;

- строители военных рубежей и т.д.

На федеральном уровне для инвалидов Великой Отечественной Войны установлена масса льгот, которые не могут быть упразднены региональными властями:

  1. ЕДВ (ежемесячная денежная выплата) в сумме 5 054 рублей.

  2. Льготы при уплате налогов, сборов и пошлин.

  3. Предоставление квартиры в рамках программ по улучшению условий проживания граждан.

  4. Внеочередная установка и подключение городского телефона по месту регистрации.

  5. Приоритетное право на вступление в различные кооперативы и товарищества — жилищные, строительные, гаражные, садово-огороднические и т.д.

  6. Социальное обслуживание на дому работниками соц. службы без ожидания очереди и без оплаты.

  7. Скидки или полное освобождение от оплаты проезда на общественном транспорте городского, пригородного и местного значения (не такси и маршрутки).

  8. Обслуживание без очереди в кассах, в торговых, развлекательных, спортивных и иных организациях.

  9. Право на продление ежегодного отпуска при получении больничного листа с сохранением среднего заработка (инвалидам 1 и 2 группы).

  10. Дополнительный ежегодный отпуск до 60 дней без сохранения среднего оклада вдобавок к ежегодному основному отпуску (в любое время).

  11. Курсы повышения квалификации и переподготовки за счет нанимателя.

  12. Диспансеризация в госпиталях каждый год, получение медико-санитарных услуг без очереди.

  13. Компенсация половины затрат на оплату ЖКУ, квартплату, плату за проведение капитального ремонта, приобретение и доставку твердого топлива (дров, угля) или сжиженного газа для обогрева индивидуального жилого дома без центрального отопления.

  14. Бесплатные протезы и ортопедические изделия или предоставление компенсации стоимости самостоятельно приобретенных средств реабилитации (кроме зубных протезов)9.

Не только сами инвалиды ВОВ, но и их семьи имеют право на некоторые федеральные и региональные привилегии, полагающиеся в случае смерти Героя. Льготы предоставляются членам семьи, которые находились на иждивении у инвалида при жизни. Также на преференции вправе претендовать вдовы погибших инвалидов ВОВ, но только не в случае повторного замужества. Мать и отец умершего инвалида ВОВ тоже могут получать льготы и выплаты, причем не важно, сколько они зарабатывают, и являются ли они трудоспособными.


Дети, которым не исполнилось 18 лет, тоже получают льготы. Возраст не имеет значения, если ребенок инвалида ВОВ обучается по очной форме (получая первое образование) в ВУЗе или же сам является инвалидом любой группы.

Итак, из общероссийского и местного фондов выделяются средства на финансирование следующих льгот семьям инвалидов ВОВ:

  1. Пенсия по потере кормильца, прочие пенсионные льготы.

  2. Компенсация расходов, частичная или полная, связанных с погребением инвалида ВОВ.

  3. ЕДВ (ежемесячная денежная выплата) в сумме 1517 рублей 20 копеек.

  4. Единовременная помощь с получением нового жилья или расширением жилой площади в случае, если семья нуждается в этом.

  5. Социальное обслуживание на дому в порядке первой очереди.

  6. Бесплатные путевки в санаторно-курортные учреждения за счет средств нанимателя по последнему месту работы инвалида.

  7. Бесплатные медицинские услуги в учреждении, где ранее обслуживался инвалид ВОВ.

  8. Компенсация половины расходов на оплату ЖКУ, квартплату, плату за проведение капитального ремонта строения, если квартира предоставлена по договору соц. найма инвалиду ВОВ.

Таким образом, серьезная поддержка семьям инвалидов ВОВ оказывалась общественными фондами, созданными по инициативе самих граждан.

Таким образом, сложившаяся система социальной защиты и строгая вертикаль государственной власти обусловили эффективность социальной защиты инвалидов ВОВ.

Консолидация средств в результате огосударствления сферы социальной защиты и контроль за исполнением принимаемых постановлений позволили обеспечить реализацию различных форм социальной поддержки инвалидов войны и членов их семей. Государственная поддержка указанным категориям граждан играла значительную роль, став общенародной задачей.

Современные социокультурные условия развития нашей страны отличаются неустойчивостью, изменением жизненных условий всех слоев населения страны. Кроме того, нестабильная внешнеполитическая ситуация, когда подменяются человеческие ценности, влияют на социальное положение, в первую очередь, инвалидов Великой Отечественной войны.

Вместе с тем инвалиды Великой Отечественной войны являются особой категорией социальной защиты и государство при разработке и реализации мер социальной поддержки, несомненно, учитывает данный факт.

2020 год – был юбилейный год в истории России, год 75-летия Великой Победы в Великой Отечественной войне. В связи с юбилейной датой государством были введены дополнительные меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц.


Так, Указом Президента РФ от 7 февраля 2020 года № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» был определен круг лиц, которые могли рассчитывать на единовременную выплату к юбилею Победы.

А именно:

1) инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 1 второй статьи Федерального закона РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О ветеранах»;

2) бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

3) вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией;

4) вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны; 5) ветеранам Великой Отечественной войны в соответствии с 4 подпунктом пункта 1 второй статьи Федерального закона РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О ветеранах»;

6) бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто. Первым четырем указанным категориям размер единовременной выплаты установлен в размере 75 тысяч рублей, остальным – 50 тысяч рублей.

Причем важно подчеркнуть, что данный указ распространяется не только на граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, но и на территории Латвийской, Литовской и Эстонской республик. Кроме того, отдельным Указом Президента РФ предоставлялась единовременная выплата отдельным категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия, Республики Южная Осетия и Приднестровья. В соответствии с необходимостью обеспечения финансирования расходов, определения порядка и условий осуществления указанных выплат Правительством РФ был разработан пакет документов, необходимых для реализации данного Указа Президента. Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2020 года № 241 «Об осуществлении единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» утверждены правила осуществления данной выплаты, ее финансовое обеспечение. Такие нормативные правовые документы, как Постановление Правительства РФ от 6 июля 2020 года № 996 «О внесение изменения в пункт 4 Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 20 апреля 2020 г. № 03-04-05/31381 «Об освобождении от налогообложения НДФЛ единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» конкретизируют нормы единовременной выплаты.