Файл: Дипломная работа особенности правового статуса и меры социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны.docx
Добавлен: 03.12.2023
Просмотров: 496
Скачиваний: 23
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Социальная поддержка инвалидов Великой Отечественной войны - одно из приоритетных направлений социальной политики российского государства в последнее десятилетие. Руководство страны ежегодно рассматривает основные аспекты жизни ветеранов, расширяет льготы, индексирует выплаты и пособия ветеранам, которых с годами становится все меньше и меньше.
Государственная поддержка инвалидов ВОВ включает в себя такие меры, как: поддержка в сфере пенсионного обеспечения, в социальной и жилищной сфере, налоговой сфере и в сфере медицинского обслуживания. Поддержка в сфере пенсионного обеспечения включает в себя:
1. Право на получение двух пенсий. Согласно п. 3 ст. 3 ФЗ от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» помимо государственной пенсии по трудовому стажу предоставляется право на получение социальной государственной надбавки. Например, одна пенсия назначается по достижению определенного возраста, вторая по инвалидности или другой причине.
2. Различные надбавки к пенсии. Помимо денежного пособия от государства, предусмотрены определенные надбавки для оплаты коммунальных услуг, проезда на транспорте, компенсация расходов на оплату жилых помещений и т.д.
3. Ежемесячные денежные выплаты.
4. Социальные льготы. Сюда входит внеочередное пользование всеми услугами связи, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, внеочередное медицинское обслуживание и скидки на покупку определенных лекарства, преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков. Для того чтобы повысить внимание к инвалидам, привить уважительное отношение к ним в современном обществе проведены мероприятия и встречи на высоком государственном уровне18.
Так, например, в Марий Эл каждый год проводится благотворительная акция помощи инвалидам ВОВ. Средства, собранные в ходе акции будут направлены на проведение ремонта жилых помещений, улучшение жилищных и бытовых условий инвалидов.
В. При Правительстве создан Координационный совет по делам ветеранов. Подобные советы создаются и в регионах. Правительством Российской Федерации каждый год оказывается государственная помощь общественным организациям инвалидов.
В регионах России активно работают специальные комиссии по делам ветеранов, их основная функция – совершенствование городских законов и программ всей системы социальной поддержки ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны. Например, «СанаÑ
Глава 3. Проблемы реализации мер социальной поддержки инвалидов ВОВ и пути их решения
3.1 Проблемы реализации мер социальной поддержки инвалидов ВОВ
Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на ежемесячную денежную выплату, однократное обеспечение жильем, льготный прием в организации социального обслуживания, обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями, право на льготы по НДФЛ, земельному налогу, госпошлине и др. Согласно ст. 4 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ, к инвалидам Великой Отечественной войны относятся, в частности:
- военнослужащие, в том числе уволенные в запас, проходившие военную службу либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, члены подпольных организаций, действовавших в период ВОВ на временно оккупированных территориях СССР, рабочие и служащие, работавшие в районах боевых действий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ВОВ в районах боевых действий, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, входивших в состав действующей армии;
- военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении боевых заданий в период с 22.06.1941 по 31.12.1951, а также при разминировании территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств, включая операции по боевому тралению в период с 22.06.1941 по 31.12.1957 согласно решениям Правительства СССР;
- лица, обслуживавшие действующие воинские части Вооруженных Сил СССР, находившиеся на территориях других государств, и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий19.
Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право, в частности, на следующие меры социальной поддержки:
1) льготы по пенсионному обеспечению;
2) однократное обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005, независимо от их имущественного положения;
3) внеочередную установку квартирного телефона;
4) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков;
5) компенсацию установленных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50%;
6) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым они были прикреплены в период работы до выхода на пенсию;
7) обеспечение протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями;
8) внеочередной прием в организации социального обслуживания, предоставляющие услуги в стационарной и полустационарной форме, а также внеочередное обслуживание организациями, предоставляющими услуги в форме социального обслуживания на дому;
9) получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) (с 01.02.2019 - 5 403,22 руб.).
Получателям ЕДВ могут предоставляться социальные услуги (обеспечение лекарствами, предоставление санаторно-курортной путевки, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно). При этом размер ЕДВ уменьшается на их стоимость.
Реализация мер социальной поддержки инвалидов ВОВ осуществляется при предъявлении ими соответствующего удостоверения в соответствии со ст. 28 Закона № 5-ФЗ.
Инвалидам Великой Отечественной войны законодательством РФ (на федеральном и региональном уровне) предоставлены, в частности, следующие налоговые льготы.
1. По НДФЛ.
Инвалиды Великой Отечественной войны - налоговые резиденты РФ имеют право на стандартный налоговый вычет в размере 3 000 руб. за каждый месяц календарного года в отношении доходов, облагаемых НДФЛ по ставке 13% (за исключением доходов от долевого участия в организациях, а с 01.01.2018 также выигрышей в азартных играх и лотерее) согласно ст. 216 НК РФ.
Кроме того, не облагаются НДФЛ, в частности, суммы полученной ЕДВ, а также помощь в денежной и натуральной форме и подарки, которые получены инвалидами Великой Отечественной войны за счет бюджетных средств, либо средств иностранных государств (в сумме оказываемой помощи), либо средств иных лиц (в сумме, не превышающей 10 000 руб. за календарный год) согласно ст. 217 НК РФ.
2. По налогу на имущество физических лиц.
Инвалиды Великой Отечественной войны не уплачивают налог на имущество в отношении одного объекта налогообложения каждого вида, находящегося в их собственности и не используемого ими в предпринимательской деятельности. Льгота не применяется в отношении имущества, кадастровая стоимость которого превышает 300 млн руб. (за исключением гаражей и машино-мест в таких объектах) согласно ст. 407 НК РФ20.
3. По земельному налогу.
Начиная с 2017 г. налоговая база по налогу уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади одного земельного участка, принадлежащего инвалиду Великой Отечественной войны согласно ст. 391 НК РФ.
4. По транспортному налогу.
Льготы по транспортному налогу могут устанавливаться инвалидам ВОВ законами субъектов РФ.
5. По госпошлине.
Инвалиды Великой Отечественной войны при обращении за совершением юридически значимых действий не уплачивают госпошлину согласно ст. 333 НК РФ).
Проблема социальной защиты ветеранов Великой Отечественной войны является одним из приоритетных направлений социальной политики.
Таким образом, инвалиды ВОВ имеют право на ежемесячную денежную выплату, однократное обеспечение жильем, льготный прием в организации социального обслуживания, обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями, право на льготы по НДФЛ, земельному налогу, госпошлине и др.
В связи с участием граждан в Великой Отечественной войне (далее - ВОВ) законодательством РФ предусмотрены меры социальной поддержки, в частности, участников ВОВ, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", тружеников тыла, а также инвалидов ВОВ (ст. ст. 14, 15, 18, 20 Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ).
Напомним, основополагающие моменты:
К инвалидам ВОВ относятся, в частности (ст. 4 Закона N 5-ФЗ):
военнослужащие, в том числе уволенные в запас, проходившие военную службу либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, члены подпольных организаций, действовавших в период ВОВ на временно оккупированных территориях СССР, рабочие и служащие, работавшие в районах боевых действий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ВОВ в районах боевых действий, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, входивших в состав действующей армии;
военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении боевых заданий в период с 22.06.1941 по 31.12.1951, а также при разминировании территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств, включая операции по боевому тралению в период с 22.06.1941 по 31.12.1957 согласно решениям Правительства СССР;
лица, обслуживавшие действующие воинские части Вооруженных Сил СССР, находившиеся на территориях других государств, и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий.
Инвалиды ВОВ имеют право, в частности, на следующие меры социальной поддержки (п. 1 ст. 13, п. 1 ст. 14, пп. 1 п. 1, пп. 1 п. 4 ст. 23.1 Закона N 5-ФЗ; п. 2 Приложения 2 к Соглашению, заключенному в г. Москве 15.04.1994; п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.01.2020 N 61):
1)льготы по пенсионному обеспечению;
2)однократное обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005, независимо от их имущественного положения;
3)внеочередную установку квартирного телефона;
4)преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков;
5)компенсацию установленных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50%;
6)сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым они были прикреплены в период работы до выхода на пенсию;
7)обеспечение протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями;
8)внеочередной прием в организации социального обслуживания, предоставляющие услуги в стационарной и полустационарной форме, а также внеочередное обслуживание организациями, предоставляющими услуги в форме социального обслуживания на дому;
9)получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) (с 01.02.2020 - 5 565,32 руб.).
Получателям ЕДВ могут предоставляться социальные услуги (обеспечение лекарствами, предоставление санаторно-курортной путевки, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно). При этом размер ЕДВ уменьшается на их стоимость (п. 1 ст. 6.1, ч. 1 ст. 6.2, ч. 2 ст. 6.5 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).