Файл: азастан Республикасыны 1993, 1995 жж. Конституциялары жне 1998, 2007, 2011, 2017, 2022 жылдардаы згерістер.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 03.12.2023
Просмотров: 13
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Қазақстан Республикасының 1993, 1995 жж. Конституциялары және 1998, 2007, 2011, 2017, 2022 жылдардағы өзгерістер.
| 1993, 1995 жж. Конституция | 1993 жылғы 28 қаңтарда ҚР Жоғарғы Кеңесінің отырысында қабылданды | Конституция 1995 жылғы 30 тамызда ҚР бүкілхалықтық референдумында қабылданды. | 1998 ж. Конституцияға кіргізген түзетулер | 2007 ж. Конституцияға кіргізген түзетулер | 2011 ж. Конституцияға кіргізген түзетулер | 2017 ж. Конституцияға кіргізген түзетулер 201 г.2017 г. | 2022 г. Конституцияға кіргізген түзетулер | |||||
| Мемлекет сипаттамасы | Географиялық орналасуы: Қазақстан Еуразияның орталығында орналасқан және әлемдегі ауданы бойынша тоғызыншы мемлекет болып табылады. Ол солтүстігінде Ресеймен, шығысында Қытаймен, оңтүстігінде Қырғызстанмен және Өзбекстанмен, оңтүстік-батысында Түрікменстанмен шектеседі. Қазақстан Шығыс пен Батыс арасындағы қиылыстағы жағдайына байланысты стратегиялық маңызға ие. Құқықтық жүйе: Қазақстан Президенті Мемлекет басшысы ретінде президенттік республика болып табылады. Құқықтық жүйе азаматтардың құқықтары мен бостандықтарына кепілдік беретін Конституцияға негізделген. Қазақстан сондай-ақ Біріккен Ұлттар Ұйымының және басқа да халықаралық ұйымдардың мүшесі болып табылады. Тарих: Қазақстанның ежелгі дәуірден бастау алған бай тарихы бар. Ғасырлар бойы әр түрлі этникалық топтар бұл аумақты мекендеді. XVIII-XIX ғасырларда Қазақстан Ресей империясының құрамына кірді, содан кейін автономды кеңес Республикасы болды. 1991 жылы Қазақстан КСРО ыдырағаннан кейін тәуелсіздік алып, тәуелсіз мемлекет болды. Экономика: Қазақстан Орталық Азиядағы ірі экономикалардың бірі болып табылады. Ол табиғи ресурстарға, соның ішінде мұнай, газ, көмір, кендер және басқа да минералды ресурстарға бай. Соңғы жылдары Үкімет жан-жақты экономикалық даму, инфрақұрылымдық жобалар және инвестицияларды ынталандыру жөніндегі бағдарламаларды белсенді дамытуда. | |||||||||||
| Кемшіліктер | | Саяси бостандықты шектеу: конституциялық нормаларда саяси бостандықтарға, соның ішінде сөз, жиналыс және қауымдастық бостандығына шектеулер болуы мүмкін. Бұл азаматтардың саяси белсенділігі мен қатысуын төмендетуі мүмкін. | Президенттің өкілеттіктерін күшейту: Президенттің мерзімдері мен функцияларына қатысты өзгерістер атқарушы биліктің күшеюіне және президенттік билікті бақылаудың төмендеуіне әкелуі мүмкін. Бұл биліктің бөліну жүйесін және Парламенттің Президентке әсерін төмендетуі мүмкін. Мемлекеттік қызметшілер үшін жас шегін шектеу: мемлекеттік қызметшілер үшін жоғарғы жас шегін жою кадрларды жеткілікті түрде жаңартпай және жаңартпай мемлекеттік басқару жүйесінде ескі кадрларды сақтау мүмкіндігі сияқты белгілі бір проблемаларды тудыруы мүмкін. Пропорционалды өкілдікті енгізу: Мәжіліс депутаттарын сайлауда пропорционалды өкілдік жүйесін енгізу белгілі бір сайлау округтерінде тікелей өкілдіктің болмауына және партиялық тізімдердің рөлін күшейтуге байланысты кейбір проблемаларға әкелуі мүмкін.. | Президенттік мандаттың мерзімін шектеу: Президент үшін қатарынан екі мерзімге шектеу қою саяси тұрақтылық пен биліктің ауысуы туралы сұрақтар тудыруы мүмкін. Алайда, Тұңғыш Президент үшін ерекше ережелер жасалған жағдайда, бұл биліктің бір қолында ұзақ уақыт сақталуына әкелуі мүмкін. Парламент мәртебесін нығайту: Парламент мәртебесін нығайту неғұрлым демократиялық жүйеге оң қадам болуы мүмкін болса да, атқарушы және заң шығарушы тармақтар арасындағы билікті теңгерімсіз ету шешім қабылдауда тиімсіздік пен өнімсіздікке әкелуі мүмкін. Нұрсұлтан Назарбаевтың ерекше жағдайы: Қазақстанның Тұңғыш Президентінің ерекше жағдайы мен мәртебесі заң алдындағы теңдік пен теңдік туралы, сондай-ақ белгілі бір тұлғаның тұрақты ықпалы мен күші туралы сұрақтар туғызуы мүмкін. | Президенттің кезектен тыс сайлауын өткізудің негіздерін белгілеу: Президенттің кезектен тыс сайлауын өткізудің конституциялық негіздерін енгізу осы сайлауды өткізудің рәсімдері мен шарттарына, сондай-ақ демократиялық процеске ықпалына күмән тудыруы мүмкін. Нұрсұлтан Назарбаев үшін "Елбасы" мәртебесін белгілеу: оған Президент мәртебесінен тәуелсіз билік өкілеттіктерін беретін Нұрсұлтан Назарбаев үшін "Елбасы" ерекше мәртебесін бекіту билікті бөлу жүйесі және демократиялық қағидаттарды сақтау туралы сұрақтар туғызуы мүмкін. Нұрсұлтан Назарбаев пен оның отбасы мүшелері үшін қылмыстық жауаптылықтан Иммунитет: Нұрсұлтан Назарбаев пен оның отбасы үшін қылмыстық жауаптылықтан босату заң алдындағы теңдік және құқық бұзушылық жасалған жағдайда қудалау мен қудалау мүмкіндігі туралы мәселелерді көтеруі мүмкін. Тұңғыш Президенттің бейнелерін бүлдіргені және қорлағаны үшін қылмыстық жауапкершілік: Тұңғыш Президенттің бейнелерін бүлдіргені үшін қылмыстық жауапкершілікті енгізу және оның өмірбаянын қорлау сөз бостандығы мен баспасөз бостандығы, сондай-ақ саяси қайраткерлерді сынау және ашық талқылау құқығы туралы сұрақтар тудыруы мүмкін. | Референдумның болмауы: референдум өткізбестен Конституцияға елеулі өзгерістер енгізу азаматтардың заңдылығы мен осы түзетулерді кеңінен қолдауы туралы сұрақтар тудыруы мүмкін. Президенттен Парламентке және Үкіметке өкілеттіктердің ауысуы: Президенттен Парламентке және Үкіметке жеке өкілеттіктердің ауысуына бағытталған өзгерістер енгізу биліктің тепе-теңдігі мен жаңа жүйеде шешім қабылдаудың тиімділігі туралы сұрақтар тудыруы мүмкін. Қаржы саласындағы ерекше құқықтық режим: Астана (АХҚО) шегінде қаржы саласында ерекше құқықтық режимді белгілеу заң алдындағы теңдік және қаржы операцияларының ашықтығы туралы сұрақтар туғызуы мүмкін. Қылмыстық жауапкершіліктен босату: азаматтықтан айыру үшін негіздер белгілеу және белгілі бір қылмыстар жасағаны үшін қылмыстық жауапкершіліктен босату әділеттілік пен құқықтық мемлекеттің принциптері туралы сұрақтар тудыруы мүмкін. Қауіпсіздік Кеңесінің өкілеттіктерін кеңейту: Қауіпсіздік Кеңесінің бас конституциялық орган мәртебесін беруі және Ұлттық қауіпсіздік пен қорғаныс саласындағы мемлекеттік органдардың қызметін үйлестіруі билікті бөлу және атқарушы билікті бақылау жүйесі туралы сұрақтар тудыруы мүмкін. Нұрсұлтан Назарбаевқа Қауіпсіздік кеңесін басқаруға өмір бойы құқық беру: Нұрсұлтан Назарбаевтың Қауіпсіздік кеңесін басқаруға өмір бойы құқығын енгізу заң алдындағы теңдік және билікті ауыстырудың демократиялық принциптері туралы сұрақтар тудыруы мүмкін. | | |||||
| Биліктің қайнар көзі | Қазақстандағы билік көзі-халық. Қазақстан Конституциясы мемлекеттік билік демократия қағидаттарына негізделетінін және сайланбалы билік органдары арқылы іске асырылатынын айқындайды. Қазақстан азаматтары сайлауға және референдумдарға еркін қатысуға, өз еріктерін білдіруге және өз өкілдерін таңдауға құқылы. | Халық | ||||||||||
| 2022 жылғы референдумға арнайы түзетулер. | Негізгі өзгерістер: Қазақстан суперпрезиденттік басқару нысанынан күшті парламенті бар президенттікке ауысады. Президенттің туыстарына жоғары мемлекеттік лауазымдарды атқаруға тыйым салынады. Жер мен оның жер қойнауы халыққа тиесілі. Қазақстандықтар Конституциялық сотқа өз бетінше жүгіне алады. Қазақстанда өлім жазасы болмайды. Мәжілістің депутаттық корпусы аралас сайлау жүйесі бойынша құрылатын болады. Сенаттағы президенттік квота қысқартылады, Мәжілістегі ҚХА квотасы жойылады. Көпшілік жүйе сайлаушылардың қалауы бойынша депутатты кері қайтарып алуға мүмкіндік береді. Тұңғыш Президенттің ерекше рөлі мен артықшылықтары туралы ережелер алынып тасталды. | |||||||||||
| Билік | Қазақстан Республикасында билік билікті заң шығарушы, атқарушы және сот билігіне бөлу қағидаты негізінде жүзеге асырылады. | | ||||||||||
| Заң шығару билік | Заң шығарушы билік конституциядан кейінгі жоғары заң күші бар нормативтік актілерді – заңдарды шығару құқығын түбегейлі иеленеді. | 1995 жылы ҚР Конституциясы қабылданғаннан кейін заң шығарушы билікті екі Палатадан - Мәжілістен (төменгі палата) және Сенаттан (жоғарғы палата) тұратын парламент ұсынды. Парламенттің өкілеттіктеріне заңдарды қабылдау және өзгерту, үкіметті құруға қатысу және оның қызметін бақылау кірді. | 1998 жылы Конституцияға Парламенттің өкілеттігін кеңейтетін түзетулер енгізілді. Парламент премьер-Министрдің кандидатурасын парламенттік көпшілікпен бекіту құқығына, сондай-ақ белгіленген квотаға сәйкес өз өкілдерін Парламент Мәжілісі мен Сенатына беру құқығына ие болды. | 2007 жылы Конституцияға енгізілген түзетулер Президенттің өкілеттіктеріне өзгерістер енгізіп, Парламент мәртебесін нығайтты. Президенттің өкілеттіктері қысқартылып, Парламенттің өкілеттіктері кеңейтілді, оның ішінде премьер-Министрді тағайындау және Ұлттық қауіпсіздік саласындағы мемлекеттік саясаттың негізгі бағыттарын қарау мәселелері. | 2017 жылы Конституцияға енгізілген түзетулер Президенттің жекелеген өкілеттіктерін Парламент пен Үкіметке ауыстыруды көздеді. Осы өзгерістердің нәтижесінде парламент заң шығару процесінде және атқарушы билікті БАҚЫЛАУДА көбірек өкілеттіктерге ие болды. | Конституцияға енгізілген түзетулер Президенттің жекелеген өкілеттіктерін Парламент пен Үкіметке ауыстыруды көздеді. Осы өзгерістердің нәтижесінде парламент заң шығару процесінде және атқарушы билікті БАҚЫЛАУДА көбірек өкілеттіктерге ие болды. | | |||||
| Жергілікті өклетті билік | 1993 жылдарында тәуелсіздік алғаннан кейін Қазақстан Жергілікті өзін-өзі басқару жүйесін қалыптастыру процесін бастады. Жергілікті өзін-өзі басқару және жергілікті өзін-өзі басқару органдарын реттейтін алғашқы заңдар әзірленді және қабылданды. Осы кезеңде жергілікті билік жергілікті істерді басқаруда және өз аумақтарын дамытуда көбірек өкілеттіктер мен жауапкершіліктерге ие болды. | | | "Жергілікті өзін-өзі басқару және жергілікті атқарушы органдар туралы" заң қабылданды, ол жергілікті өзін-өзі басқару органдарының ұйымдастырылуы мен қызметіне құқықтық негіз құрды. Осы кезеңде жергілікті билік органдарының рөлін нығайту және олардың шешім қабылдаудағы және жергілікті бағдарламалар мен жобаларды жүзеге асырудағы дербестігін арттыру үшін шаралар қабылданды. | Жергілікті өзін-өзі басқаруды нығайтуға және жергілікті билік органдарының халық алдындағы жауапкершілігін арттыруға бағытталған заңнамаға өзгерістер енгізілді. Осы өзгерістердің нәтижесінде жергілікті билік қаржылық басқару, аумақтарды дамытуды жоспарлау және жергілікті деңгейде қызмет көрсету саласында көбірек өкілеттіктерге ие болды. | | Соңғы жылдары Қазақстан Жергілікті өзін-өзі басқару жүйесін жетілдіруді және жергілікті билік органдары қызметінің тиімділігін арттыруды жалғастыруда. Реформалар шеңберінде бюрократиялық рәсімдерді оңайлату, Жергілікті деңгейде шешім қабылдау процесіне азаматтардың ашықтығы мен қатысуын арттыру жөнінде шаралар қабылданды. | |||||
| ҚР атқару билігі | Оған парламенттің яғни заң шығарушы биліктің қабылдаған заңдарын атқару міндеті жүктеледі. | | 1998 жылы Президент пен Парламент депутаттарының мерзімдері мен функцияларына қатысты түзетулер енгізілді. | 2007 жылы Конституцияға енгізілген түзетулер Президенттің мәртебесіне және премьер-министрді тағайындау рәсімдеріне әсер етуі мүмкін. Парламенттің рөліне де өзгерістер енгізіліп, Конституциялық Кеңес құрылды. | Пропорционалды сайлау жүйесі: түзетулер нәтижесінде 2011 жылы Қазақстан мажоритарлық сайлау жүйесінен парламентке сайлау үшін пропорционалды жүйеге көшті. Бұл партияларға биліктің заң шығарушы тармағында өз мүдделерін білдіру үшін көбірек мүмкіндіктер берілгенін білдіреді. Парламенттің рөлін нығайту: түзетулер Премьер-Министрді Парламенттің көпшілік дауыспен бекітуін көздеді. Бұл Парламенттің үкіметті құрудағы және заң шығарушы билікті жүзеге асырудағы рөлін нығайтты. Президенттің партиялық фракциялармен консультациялары: өзгерістер енгізілді, оған сәйкес президент Үкімет басшысын тағайындау кезінде партиялық фракциялармен консультациялар жүргізуге міндетті. Бұл Парламенттің атқарушы билікте шешім қабылдау процесіне көбірек қатысуына ықпал етеді. Қазақстан халқы Ассамблеясының өкілдерін тағайындау: түзетулер Қазақстан халқы Ассамблеясының белгіленген квотаға сәйкес өз өкілдерін Парламентке беру мүмкіндігін көздеді. Бұл Ассамблеяның саяси жүйедегі рөлін күшейтті және оның өкілдігін кеңейтті. | күшті парламенті бар президенттікке көшуге бағытталған өзгерістер болды. Парламенттің Премьер-Министрді тағайындау және бекіту рәсімдеріне, сондай-ақ Қазақстан халқы Ассамблеясының рөліне өзгерістер енгізілді. Сонымен қатар, Конституциядағы өзгерістер Қазақстанның Тұңғыш Президенті Нұрсұлтан Назарбаевтың мәртебесіне әсер етті. | супер президенттік басқару формасынан күшті парламенті бар президенттікке ауысуға бағытталған өзгерістер болды. Рөлдер күшейтілді | |||||
| Жергілікті атқару билік | | | | | | жергілікті билік органдарының рөлін нығайтуға және күшті Парламентпен президенттікке көшуге бағытталған өзгерістер болды. | | |||||
| Жергілікті өзін-өзі басқару органдары | | Жергілікті өзін-өзі басқару органдары мен олардың өкілеттіктерін реттейтін заңдар қабылданды. Жергілікті өзін-өзі басқару органдары жергілікті істерді басқаруда және аумақтарды дамытуда көбірек өкілеттіктерге ие болды. | | Конституцияға енгізілген өзгерістер Жергілікті өзін-өзі басқару органдарының рөлі мен өкілеттіктерін нығайтуды, сондай-ақ Конституциялық Кеңесті енгізуді көздеді. | | | | |||||
| Сот билігі | | . | | Конституциядағы өзгерістер сот билігінің рөлі мен тәуелсіздігін нығайтуды, сондай-ақ Конституциялық кеңес құруды көздеді. | | | | |||||
| Мемлекет басшысы | Президент | .Президент | Президент | Президент | Президент | Президент | ||||||
| Функцииялары | . | 1995 жылы Қазақстан Конституциясына енгізілген түзетулер биліктің функцияларына, соның ішінде әртүрлі мемлекеттік органдар арасында өкілеттіктерді ұйымдастыру мен бөлуге әсер етті. Осы кезеңде билікті орталықсыздандыру және жергілікті билік органдарының рөлін күшейту жүргізілді. . | | Конституциядағы өзгерістер Парламенттің рөлі мен өкілеттіктерін нығайтуды, сондай-ақ Конституциялық кеңес құруды көздеді. | | | | |||||
| Вице-президент | Қазақстан Республикасының Вице-президенті — 1991-1996 жылдары Қазақстан Республикасында болған лауазым. Мұндай лауазымды атқарған бірінші және жалғыз адам Ерік Мағзұмұлы Асанбаев болды. Ол бұл қызметті 1991 жылы 16 желтоқсанда Республиканың тәуелсіздігі жарияланғаннан бері атқарды. 1996 жылы 22 ақпанда Қазақстанның Тұңғыш Президенті Нұрсұлтан Назарбаев Асанбаевты қызметінен босатты. | Жоқ | Жоқ | Жоқ | Жоқ | Жоқ | ||||||
| Мемлекеттік басқару түрі | Қазақстан Республикасында Мемлекеттік басқарудың президенттік нысаны қолданылады. | Қазақстан Республикасында Мемлекеттік басқарудың президенттік нысаны қолданылады. | Қазақстан Республикасында Мемлекеттік басқарудың президенттік нысаны қолданылады. | Қазақстан Республикасында Мемлекеттік басқарудың президенттік нысаны қолданылады. | Қазақстан Республикасында Мемлекеттік басқарудың президенттік нысаны қолданылады. | Қазақстан Республикасында Мемлекеттік басқарудың президенттік нысаны қолданылады. | Қазақстан Республикасында Мемлекеттік басқарудың президенттік нысаны қолданылады. | |||||
| Мемлекеттік тіл | Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік тіл-қазақ тілі. | Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік тіл-қазақ тілі. | Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік тіл-қазақ тілі. | Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік тіл-қазақ тілі. | Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік тіл-қазақ тілі. | Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік тіл-қазақ тілі. | Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік тіл-қазақ тілі. | |||||
| Меншікке көзқарас | 1991 жылы Қазақстан тәуелсіздік алғаннан кейін жоспарлы экономикадан нарықтық жүйеге көшу басталды. Осы уақытта азаматтарға жеке меншік құқығын, соның ішінде жер мен мүлікті беретін алғашқы меншік заңдары қабылданды. Мемлекеттік секторды жекешелендіру және жеке кәсіпкерлікті дамыту үшін шаралар әзірленді. | | Осы кезеңде меншікті құқықтық қорғауды жақсартуға және шетелдік инвестицияларды тартуға бағытталған заңнамаға қосымша өзгерістер енгізілді. Инвестициялар мен жер туралы арнайы заңдар әзірленді, сонымен қатар инвесторларды тарту үшін арнайы экономикалық аймақтар мен индустриалды парктер құрылды. | | Осы кезеңде меншік пен экономикалық ахуалды құқықтық реттеуді жетілдіру бойынша күш-жігер жалғасты. Бюрократиялық кедергілерді жоюға және бизнес жағдайларын жақсартуға бағытталған заңдарға түзетулер енгізілді. Сондай-ақ, Қазақстан меншікті тіркеу және айырбастау процестерін жеңілдету үшін электрондық сервистер мен онлайн-платформаларды белсенді енгізді. | Соңғы жылдары Қазақстан инвестициялық ахуалды және меншікті құқықтық қорғауды жақсартуды жалғастыруда. Ел ашықтықты күшейтуге, бюрократиялық рәсімдерді қысқартуға және кәсіпкерлік белсенділікке жәрдемдесуге бағытталған реформаларды әзірлеу және іске асыру бойынша белсенді жұмыс істеуде. | ||||||
| Шаруашылық қызмет түріне көзқарас |
| | | |
Инфрақұрылымды дамыту: Қазақстан жолдар, темір жолдар, әуежайлар мен порттар сияқты көлік инфрақұрылымын дамытуға белсенді инвестиция салуда. Бұл логистиканы, сауданы дамытуға және шетелдік инвестицияларды тартуға ықпал етеді. | | ||||||
| ҚР сыртқы саясатына сипаттама | Қазақстан Республикасының сыртқы саясатының сипаттамасы:
3.Экономикалық ынтымақтастық: Қазақстанның сыртқы саясаты басқа елдермен экономикалық ынтымақтастықты дамытуға және кеңейтуге бағытталған. Қазақстан шетелдік инвестицияларды белсенді тартады, сауда және экономикалық байланыстарды дамытады, сондай-ақ өңірлік және Халықаралық экономикалық интеграциялық процестерге қатысады. 4.Энергетикалық дипломатия: Қазақстан ауқымды энергетикалық ресурстарға ие бола отырып, энергетикалық дипломатияда маңызды рөл атқарады. Ел мұнай, газ және уранның ірі экспорттаушысы болып табылады және энергетикалық қауіпсіздік, энергия тасымалдаушыларды тасымалдау және энергетикалық жобаларды іске асыру саласында басқа елдермен белсенді ынтымақтасады. Халықаралық бастамалар: Қазақстан халықаралық аренада, әсіресе мәдениетаралық және дінаралық диалог, жанжалдарды бейбіт жолмен шешу, орнықты даму және терроризмге қарсы іс-қимыл саласындағы бастамаларды белсенді ұсынады. Мысалы, Қазақстан "Триптих: ой, сөз және іс-әрекет бірлігі" әлемдік діндер мен Мәдениеттер форумының және "ATOM"жаһандық атомға қарсы қозғалысының бастамашысы болып табылады. 5.Халықаралық ұйымдарға қатысу: Қазақстан Біріккен Ұлттар Ұйымы (БҰҰ), Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық ұйымы (ЕҚЫҰ), Шанхай Ынтымақтастық Ұйымы (ШЫҰ), Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығы (ТМД) және басқалар сияқты халықаралық ұйымдардың белсенді қатысушысы болып табылады. Қазақстан халықаралық проблемаларды шешуге белсенді қатысады және халықаралық аренада белсенді позицияны қабылдайды. 6.Қазақстанның сыртқы саясаты халықаралық ынтымақтастықты нығайтуға, бейбітшілік пен қауіпсіздікті қамтамасыз етуге, экономикалық байланыстар мен орнықты дамуды дамытуға, сондай-ақ халықаралық құқық пен әділеттілік қағидаттарын ілгерілетуге бағытталған. Ел жаһандық проблемаларды шешуге белсенді қатысады және өз халқы мен халықаралық қоғамдастық үшін қолайлы жағдайлар жасауға ұмтылады. | |||||||||||