Файл: Мотивация муниципальных служащих как условие повышения эффективного муниципального управления.pdf

96 проведение значимых для города мероприятий, оглашение благодарности от жителей в адрес того или иного сотрудника учреждения; приглашение муниципальных служащих в качестве официальных гостей на крупные городские мероприятия. В бюджетной сфере довольно распространенными и хорошо зарекомендовавшими себя методами остаются: вынесение устной благодарности; поздравления сотрудников с памятными датами; организация спортивных соревнований; организация обучения, повышения квалификации; организация корпоративных мероприятий.
5. В органах муниципального самоуправления Пензенской области хорошо осознается важность и значимость правильно сформированной мотивации, необходимость использования материальных и нематериальных стимулов для совершенствования эффективности, показателей работы, производительности труда муниципальных служащих, их стремления к профессиональному развитию и совершенствованию. В этой связи разработаны и приняты соответствующие документы, определяющие порядок применения того или иного основания и метода мотивации, в части формирования адекватной системы оплаты труда, продвижения по службе, карьерного роста и развития, обучения и повышения квалификации кадров. Принимаемые нормативно-правовые акты, разрабатываемые положения, рекомендации, модельные кодексы призваны усовершенствовать мотивацию муниципальных служащих и дать ей верное направление развития.
Проведенный анализ содержания, методов и приемов мотивации муниципальных служащих, особенностей построения мотивации муниципальных служащих в муниципальных образованиях Пензенской области, а также результаты проведенного социологического исследования позволили определить наиболее действенные мотивы для данной группы служащих и перспективные направления мотивации в целях ее совершенствования.
6. По результатам исследования выявлены основные проблемы мотивации труда муниципальных служащих, характерные для современной

97 системы местного самоуправления в России:
– снижение уровня профессиональной подготовки и темпов профессионального развития и саморазвития муниципальных служащих;
– наличие дефицита в области привлечения в муниципальное управлении я профессиональных молодых специалистов, имеющих опыт работы в современных общественно-политических, социальных, экономических условиях;
– низкий уровень заработной платы муниципальных служащих;
– отсутствие престижа муниципальных служащих как среди представителей общественности и у населения муниципальных образований, так и у самих муниципальных служащих.
7. В качестве направлений совершенствования мотивации служащих муниципальных образований Пензенской области предложены:
– направления повышения престижа муниципальной службы посредством агитации положительных сторон муниципального управления и муниципальной службы в целом, проведения различных профессиональных конкурсов, присвоения корпоративных наград на уровне отдельных муниципальных структур, вовлечение представителей общественности в разработку и присвоение таких наград, придание гласности подобным мероприятиям;
– снижения уровня коррумпированности муниципальных служащих;
– повышение эффективности связей с представителями общественности, населением муниципального образования на основе организации личного приема граждан и представителей юридических лиц; активной работы по приему письменных заявлений и обращений; обеспечения современных каналов связи (сайты, блоги);
– повышение внимания к работе муниципального служащего над собственным имиджем, поскольку формирование непосредственного имиджа начинается с уровня личных качеств: профессионализм, грамотность, коммуникабельность, вежливость в общении с людьми, умение принимать

98 оперативные и грамотные решения, высокий уровень самоотдачи в работе, заинтересованность в работе, соблюдение этических норм, корректность, требовательность к себе, внешний вид, грамотная речь и соответствующие манеры – вот те качества, которые выступают основой формирования имиджа муниципального служащего на личном уровне;
– вовлечение общественности в обсуждение и решение муниципальных проблем и вопросов местного значения;
– разработка кодексов чести муниципального служащего;
– принятие присяги при поступлении на муниципальную службу;
– разработка макета и последующее ношение значка «Муниципальный служащий….»;
– активное вовлечение муниципальных служащих в общественные, культурные, спортивные массовые мероприятия, проходящие в муниципальных образованиях;
– разработка и реализация муниципальных проектов и программ, направленных на поддержку социального статуса муниципального служащего, информационного обеспечения и развития муниципального управления, повышения открытости муниципальных органов власти, противодействие коррупции, разработку административных регламентов и критериев качества оказания муниципальных услуг, показателей оценки эффективности работы муниципальных служащих;
– повышение внимания к уровню образования, профессионального развития, условий работы и жизни муниципальных служащих сельских поселений;
– продолжение работы по формированию резерва муниципальных служащих в Пензенской области;
– изучение и применение опыта вовлечения в муниципальное образование молодежи.

99
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // [Электронный ресурс] Дата обновления: 15.12.2015. Доступ из системы ГАРАНТ - 2017 2. Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985г. //
[Электронный ресурс] Дата обновления: 15.12.2015. Доступ из системы
ГАРАНТ - 2017 3. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ. // [Электронный ресурс] Дата обновления: 28.12.2016. Доступ из системы ГАРАНТ - 2017 4. О системе государственной службы Российской Федерации:
Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ // [Электронный ресурс] Дата обновления: 23.05.2016. Доступ из системы ГАРАНТ – 2017 5. Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 №131-ФЗ //
[Электронный ресурс] Дата обновления: 01.07.2016. Доступ из системы
ГАРАНТ – 2017 6. О государственной гражданской службе Российской Федерации:
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ // [Электронный ресурс] Дата обновления: 28.12.2016. Доступ из системы ГАРАНТ – 2017 7. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ // [Электронный ресурс] Дата обновления:
01.05.2017. Доступ из системы ГАРАНТ – 2017.
8. О муниципальной службе в Пензенской области: Закон Пензенской области от 10 октября 2007 г. № 1390-ЗПО// [Электронный ресурс] Дата обновления: 08.09.2017. Доступ из системы ГАРАНТ – 2017.
9. Об утверждении государственной программы Пензенской области
«Развитие государственной гражданской службы Пензенской области и муниципальной службы в Пензенской области на 2016 — 2020 годы»:
Постановление Правительства Пензенской области от 25 декабря 2015 года №

100 745-ПП // [Электронный ресурс] Дата обновления: 11.02.2017. Доступ из системы ГАРАНТ – 2017.
10. Об организации и проведении регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»: Постановление Правительства
Пензенской области от 28 марта 2017 года № 133-пП // [Электронный ресурс]
Дата обновления: 28.03.2017. Доступ из системы ГАРАНТ – 2017 11. Об утверждении Положения о муниципальной службе в Мокшанском районе: Решением Собрания представителей Мокшанского района от
15.11.2007 г. №161-15/2 // [Электронный ресурс] Дата обновления: 19.08.2015.
Доступ из системы ГАРАНТ – 2017 12. Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих в Бессоновском районе Пензенской области:
Решение Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 10.06.2011 года №435-65/2 // [Электронный ресурс] Дата обновления:
11.03.2016. Доступ из системы ГАРАНТ – 2017.
13. О премировании муниципальных служащих в Кузнецком районе
Пензенской области: Решение Собрания представителей Кузнецкого района
Пензенской области от 30 марта 2012 г. № 22-3/3 [Электронный ресурс] Дата обновления: 01.07.2014. Доступ из системы ГАРАНТ – 2015 14. Абрамова Н.Р. Проблемы организации местного самоуправления в
РФ. – М.: Норма, 2012. – 334с.
15. Акимова Е. Психологическое обеспечение профессионального развития // Государственная служба. – 2012. – № 3. – С. 13–16.
16. Албеков Х. Н. Современная муниципальная кадровая политика в Чеченской Республике // ФГУ Sciece. – 2013. – № 1. – С. 23 – 27.
17. Алимгафарова А. Р. Повышение престижа и социальной привлекательности государственной гражданской службы в российском обществе // Молодой ученый. – 2016. – №1. – С. 784-786.
18. Андреев А. Ф. Муниципальное право Российской Федерации. – М.:
Норма, 2013. – 432с.

101 19. Антропова Ю. Ю. Современные кадровые технологии на государственной гражданской службе / под общ. ред. проф. Ю. Ю. Антроповой, доц. Л. И. Ворониной. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2015. – 172 с
20. Аслаханова С. А., Ялмаев Р. А., Эскиев М. А. Управление мотивацией деятельности муниципальных служащих // Молодой ученый. – 2015. – №21.– С.
343-345.
21. Баранова Н.А. Правовые аспекты муниципальной службы. – М.:
Норма, 2016. – 238с.
22. Баринов М. А. Государственная и муниципальная служба : курс лекций / М. А. Баринов. – Владимир: Владим. гос. ун-т им. А. Г. и Н. Г.
Столетовых. 2014. ‒ 72 с
23. Борисова Е.Н. Мотивация персонала./ Е.Н. Борисова.//Управление персоналом. – 2014. - №1. – С. 22 – 28.
24. Братановский С. Н. Правовое регулирование муниципальной службы в Российской Федерации. – М.: Норма, 2013. – 318с.
25. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. – М.: Логос, 2012.
– 200с.
26. Власов Н.В. Организация государственной и муниципальной службы.
– М.: Новость, 2015. – 297с.
27. Ворачек, Х. О состоянии «теории мотивации»/ Х. Ворачек.
//Проблемы теории и практики управления. – 2015. – № 1. – С. 11 – 14.
28. Гаранина В.Е. Теории мотивации в современном управлении. /В.Е.
Гаранина.//Управление персоналом. – 2013. - №9. – С. 11 – 17.
29.
Добролюбов Е. А. Система материального и нематериального стимулирования (мотивации) персонала // Банковские технологии. – 2014. –
№ 3. – С. 41–44 .
30. Ерофеев Б. В. Муниципальное право России: Учебник для студентов вузов. – М.: Норма, 2013. – 384с.
31. Кабашов С.Ю. Местное самоуправление и муниципальная служба в

102 системе властных отношений. – М.: ФЛИНТА, 2017. – 286 с.
32. Каллагов Т.Э.Правовое регулирование муниципальной службы в условиях реформирования местного самоуправления в Российской Федерации: монография / Т.Э. Каллагов. – М.: РУСАЙНС, 2015. – 296 с.
33. Краснов Н. И. Муниципальное право России. – М.: Гардарики, 2015. –
338с.
34. Крылов П. В. Муниципальное право: Учебник для вузов. – М.: Норма,
2013. – 362с.
35. Кузнецов И. Н. Эффективный руководитель: учебно-практическое пособие – М.: Дашков и Кº, 2015. – 596с.
36. Магомедов К.О. Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы функционирования и развития. Материалы социологического исследования. - М. 2015. – 112с.
37. Малик Е.Н., Мельников А.В. Специфика управления кадровым потенциалом муниципального образования в условиях реформы местного самоуправления
[Электронный ресурс]
Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/spetsifika-upravleniya-kadrovym-potentsialom- munitsipalnogo-obrazovaniya-v-usloviyah-reformy (дата обращения 06.11.2017)
38. Мельникова Р.И., Надуткина И.Э. Кадровый резерв на муниципальной службе: проектный подход к формированию [Электронный ресурс] Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/kadrovyy-rezerv-na-munitsipalnoy-sluzhbe- proektnyy-podhod-k-formirovaniyu (дата обращения 22.11.2017)
39.
Меркулов П.А., Караджова М.Н. Кадровое обеспечение муниципальных органов власти в контексте проблемы реформирования местного самоуправления // Среднерусский вестник общественных наук . –
2015. – № 2 (38).– С. 56-60.
40. Муравченко В.Б. Институт муниципальной службы. Политико- правовое исследование. Монография.– М.: Изд-во LAP LAMBERT Academic
Publishing GmbH & Co. KG., 2013. – 484с.
41. Носова С.Б. Правовые аспекты организации муниципального

103 управления в Российской Федерации. – М.: Юристъ, 2016. – 308с.
42.
Организация государственной и муниципальной службы : учеб.пособие / В.Н. Меньшова; СибАГС. – 2-е изд., перераб. и доп. –
Новосибирск : Изд-во СибАГС, 2014. – 454 с.
43. Парфенова О.Н. Система мотивации гражданских служащих: опыт
Российской Федерации и механизмы, используемые за рубежом //
Юридические науки. – 2017. - № 7. – C. 118 – 123.
44. Подковыркина О. А. Отличительные особенности мотивации работников в системе государственного и муниципального управления //
Молодой ученый. – 2016. – №28. – С. 515-517.
45. Пономаренко Н.Г. К вопросу о престиже муниципальной службы //
Вестник государственного и муниципального управления. – 2016. - №2. – С. 98
– 103.
46. Право государственной и муниципальной службы: учебное пособие / под ред. А.В. Гусева, А.Н. Митина, В.Ш. Шайхатдинова. – Екатеринбург:
Издательский дом «Уральская государственная и юридическая академия», 2013.
– 384 с.
47. Правовой режим осуществления муниципальной службы в
Российской Федерации. Монография / Каллагов Т.Э. - М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2016. - 142 c.
48. Проказина Н. В. Социальный портрет муниципального служащего: общественный вызов и социальная практика // Образование и общество. - 2015.
- Т. 2. - № 91. - С. 95 - 100.
49. Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное и муниципальное управление зарубежных стран: Учебное пособие. – М.: Аспект Пресс, 2011. –
348с.
50. Прохоров В. Мотивация труда на российских предприятиях. / В.
Прохоров.// Финансовый директор. – 2012. – №11. – С. 18 – 22.
51. Саломаткин А.С. Местное самоуправление в Российской Федерации.
- Челябинск, 2012. – 752с.

104 52. Сейтмухаметова М.В. Управление мотивацией профессионального развития муниципальных служащих. Автореферат. – Москва, 2011.– 28 с
53. Синькевич К. В. Мотивация и поощрение государственных служащих
// Материалы IX Междунар. студенч. науч.–практ. конф. (Чебоксары, 31 мая
2016 г.) / редкол.: О. Н. Широков [и др.]. – Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2016. – С. 225–227.
54. Служебная карьера / Под общ.ред. Е. В. Охотского – М., 2015. - 446с.
55. Тихонов Д.А. Местное самоуправление и муниципальная автономия в современной России. - М.: Норма, 2014. – 544с.
56. Тищенко Е. Н. Состав и соотношение стимулирующих элементов оплаты труда государственных гражданских служащих в Российской
Федерации и зарубежных странах // Вопросы государственного управления.
2012. – №4. – С. 160-168.
57.
Хасанова
Х.
В.
Повышение эффективности мотивации муниципальных служащих на примере администрации // Молодой ученый. —
2016. — №21. — С. 521-523.
58. Хархенова А. И. Мотивация служебной деятельности работников муниципальных органов власти: дис. … канд. социол. наук / Хархенова А. И. —
М., 2013. — 188 с.
59. Чуднова О.В. Особенности управления системой мотивации персонала в органах государственной и муниципальной власти: социологический анализ
[Электронный ресурс]
Режим доступа: http://human.snauka.ru/2015/05/11177 (дата обращения 02.12.2017)
60. Шугрина Е.С. Основные направления повышения престижа муниципальной службы // Актуальные проблемы российского права. – 2015. -
№10. – С. 91 – 95.
61. Юдина М.Н. Мотивация муниципальных служащих в современных условиях. // Молодой ученый. – 2016. - №4. – С. 187 – 193.
62. Яковлев В. Кадры для местного самоуправления // Государственная служба. – 2010. – №5. – С. 26-31.

105