Файл: 2. Правовой статус нотариуса 14 Основные правила совершения нотариальных действий 18.docx

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Реформирование социально-экономических отношений в российском обществе привело к обновлению законодательства, регулирующего разные сферы общества, в связи с чем получили актуальность нотариальные действия, призванные обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Основ законодательства Российской федерации о нотариате целью нотариальной деятельности является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Отношения собственности - наиболее фундаментальные, наиболее значимые для развития общества. Успешное развитие институтов различных форм собственности, установление экономически обоснованного и эффективного взаимодействия между ними невозможно без органов и организаций, удостоверяющих и подтверждающих имущественные и иные права.

Нотариальная деятельность является одним из важнейших регуляторов жизни гражданского От качества работы нотариальных органов зависит нормальное функционирование гражданского оборота, эффективность защиты имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Значение нотариата особенно возрастает в условиях формирования рыночных отношений применительно к интересам предпринимателей, связанных с оформлением и регистрацией договоров, созданием различных форм собственности и сделок с ней.

1. Понятие и система органов нотариата

Нотариат призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, Конституциями республик в составе Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами и другими уполномоченными на то должностными лицами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени государства.

Нотариат - система должностных лиц, на которых действующим законодательством возложено совершение нотариальных действий от имени Российской Федерации: нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах; нотариусы, занимающиеся частной практикой; главы местных администраций поселений и специально уполномоченные должностные лица 

---

местного самоуправления или главы местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления муниципального района, сведения о которых направляются в территориальный орган юстиции для учета в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса; должностные лица консульских учреждений РФ в целях защиты прав и интересов граждан и юридических лиц в сфере бесспорной юрисдикции, направленных на юридическое закрепление гражданских прав и обязанностей и предупреждение их возможного нарушения в будущем.

В России существует параллельно и независимо два вида нотариата - государственный (нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах) и не бюджетный (нотариусы, занимающиеся частной практикой).

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности [3;ст 2].

Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу. Государственных контор в России практически не осталось, менее 5 контор.

Нотариальная деятельность не является предпринимательской и не преследует цели извлечения прибыли.

В случаях, предусмотренных законодательством, нотариальные действия совершаются бесплатно. На нотариусов распространяются такие же ограничения, как и на других государственных служащих: это запрет на самостоятельную предпринимательскую деятельность. К числу специальных запретов относятся посреднические услуги при заключении договоров.

Нотариат организован и действует на основе следующих принципов: законности, независимости, тайны нотариальной деятельности, бесспорности прав и юридических фактов, диспозитивности, объективной истинности нотариальных актов, предупреждения правонарушений и споров, национального языка нотариального производства, а для частнопрактикующих нотариусов - самофинансирования деятельности и материальной ответственности за каждое нотариальное действие.

Правовое регулирование нотариата закреплено в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате.[3.]

Министерство юстиции или по его поручению органы юстиции в субъектах

Российской Федерации открывают и упраздняют государственные нотариальные конторы. В государственные нотариальные конторы назначаются приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту на должность нотариуса государственной нотариальной конторы лица, имеющие лицензию на право нотариальной деятельности, по 

---

трудовому договору. Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, получает заработную плату, как и любой государственный служащий.

Увольнение нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, производится в соответствии с трудовым законодательством [3;ст. 12] приказом Управления Министерства юстиции субъекта.

Назначение на должность нотариуса, занимающегося частной практикой, производится на конкурсной основе на основании рекомендации нотариальной палаты приказом Управления Министерства юстиции субъекта из числа лиц, имеющих лицензии на право заниматься нотариальной деятельностью.

Частнопрактикующий нотариус не получает заработную плату. Источником финансирования деятельности нотариуса является его доход, получаемый за совершение нотариальных действий, услуги правового и технического характера на территории того нотариального округа, в который он назначен приказом.

Нотариус, занимающийся частной практикой, не может быть уволен приказом Управления Министерства юстиции по субъекту. Он может быть освобожден от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях, определенных в законодательстве.

Нотариус осуществляет свою деятельность на определенной территории, которая именуется нотариальным округом.

Нотариальный округ в Российской Федерации - территория деятельности нотариуса, на которой он имеет право совершать нотариальные действия.

Нотариальный округ устанавливается в соответствии с административнотерриториальным делением в Российской Федерации и закрепляется в приказе органа юстиции. Нотариальный округ также указан на именной гербовой печати каждого нотариуса. В городах, имеющих районное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города.

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, и нотариусы, занимающиеся частной практикой, вправе совершать все виды нотариальных действий, предусмотренные Основами о нотариате и другими федеральными законами, взыскивать государственную пошлину и тариф соответственно в размерах, предусмотренных действующим законодательством.

Разграничение в деятельности нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, и частнопрактикующих нотариусов устранено с 01.07.2015 г. Все нотариусы России вправе совершать нотариальные действия, предусмотренные ст. 35 [3]

---

Виды нотариальных действий, совершаемых нотариусами ст. 35 [3]:

1. 
   удостоверяют сделки;
   
2. 
   выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
   
3. 
   налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
   
4. 
   свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
   
5. 
   свидетельствуют подлинность подписи на документах;
   
6. 
   свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
   
7. 
   удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
   
8. 
   удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
   
9. 
   удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
   
10. 
    удостоверяют время предъявления документов;
    
11. 
    передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
    
12. 
    принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
    
13. 
    совершают исполнительные надписи;
    
14. 
    совершают протесты векселей;
    
15. 
    предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
    
16. 
    принимают на хранение документы;
    
17. 
    совершают морские протесты;
    
18. 
    обеспечивают доказательства;
    
19. 
    удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
    
20. 
    регистрируют уведомления о залоге движимого имущества;
    
21. 
    выдают выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;
    
22. 
    выдают дубликаты нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликаты документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок;
    
23. 
    удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;
    
24. 
    удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу;
    
25. 
    представляют документы на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
    
26. 
    удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
    
27. 
    выдают свидетельства о праве на наследство;
    
28. 
    принимают меры по охране по охране наследственного имущества;
    
29. 
    удостоверяют решения органов управления юридических лиц;
    
30. 
    представляют документы на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
    
31. 
    вносят сведения в реестр списков участников общества с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата;
    
32. 
    выдают выписки из реестра списков участников обществ с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата.
    

---

Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, в силу закона объединяются в профессиональные объединения -нотариальные палаты. Нотариальные палаты образуются в каждой республике в составе Российской Федерации, автономной области, автономном округе, крае, области, городах Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе.

Нотариальная палата - некоммерческая организация, представляющая собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой на территории одного или нескольких нотариальных округов.

Деятельность нотариальных палат регулируется Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Основами законодательства РФ о нотариате, Уставом Федеральной нотариальной палаты и Уставами нотариальных палат субъектов.

Нотариальные палаты городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя объединяют по профессиональному принципу всех нотариусов города Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя соответственно. Московская областная нотариальная палата объединяет всех нотариусов Московской области, нотариальная палата Тверской области объединяет всех нотариусов г. Твери и Тверской области, назначаются нотариусы в нотариальные округа соответственно г. Твери и нотариальные округа каждого района Тверской области.

Таким образом, нотариальная палата субъекта объединяет по профессиональному принципу нотариусов одного (г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Севастополь) или нескольких нотариальных округов (палаты областей, краев, республик), что определяется соглашением или протоколом между соответствующей нотариальной палатой и Управлением Министерства юстиции субъекта.

Основные полномочия нотариальной палаты субъекта: организация стажировки лиц, претендующих на должность нотариуса; повышение квалификации нотариусов; организация и проведение проверок профессиональной деятельности нотариусов; защита прав и интересов нотариусов.

Высший орган нотариальной палаты субъект - собрание членов палаты, исполнительный орган - Президент и Правление нотариальной палаты, избираемые на общем собрании членов палаты сроком на три года.

Финансирование деятельности нотариальной палаты субъекта осуществляется за счет членских взносов членов нотариальной палаты, размер которых определяет собрание членов палаты, и других поступлений, не противоречащих действующему законодательству.

---