Файл: Тема Основные понятия о праве и государстве Вопрос Понятие, признаки и функции государства. Форма правления, форма государственного устройства, политический (государственный) режим.docx

 

2.  Россия – правовое государство.

Важнейший признак правового государства – это верховенство права, оно будет достигнуто, если:

1.  законы не будут противоречить Конституции РФ;

2.  будет соблюдаться иерархия нормативных актов;

3.  законы будут приниматься в определенной процедуре, строго соблюдаемой и позволяющей оценить их содержание с разных сторон;

4.  законы будут своевременно опубликованы и доведены до всеобщего сведения;

5.  реально гарантируется соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

6.  воплощена в жизнь идея взаимной ответственности личности и государства;

7.  приоритет будут иметь номы международного права, и это станет не декларацией, а фактическим положением дел.

 

3.  Россия – федеративное государство.

Это означает, что Россия – государство, состоящее из частей, имеющих статус субъектов государства (краев, областей, республик, автономных округов, городов федерального значения).

 

4.  Россия – государство с республиканской формой правления.

Республиканская форма правления в России означает, что:

     высшие органы государственной власти избираются на определенный срок, по истечении которого переизбираются;

     высшие должностные лица и законодательные органы избираются народом;

     осуществления государственной власти основано на принципе разделения властей;

     высшие должностные лица несут ответственность за злоупотребления и ошибки, допущенные ими в своей государственной деятельности.

 

5.  Россия – суверенное государство.

Суверенитет – это свойство государства самостоятельно и независимо от власти других государств осуществлять свои функции на своей территории и за ее пределами.

 

6.  Россия - социальное государство.

Это государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Задача социального государства - обеспечить своим гражданам следующие условия:

а)       каждый гражданин должен иметь достойный человека прожиточный минимум;

б)       каждый трудоспособный человек должен иметь возможность зарабатывать на себя и на содержание всей семьи;

---

в)       нетрудоспособные или граждане, не имеющие по каким-либо причинам возможности трудиться (дети, больные, инвалиды, пенсионеры, безработные, беженцы и переселенцы), должны иметь возможность поддерживать обычный жизненный стандарт за счет перераспределения государством средств, накопленных субъектами, участвующими в экономической жизни страны.

 

7.  Россия — светское государство.

Это означает, что Россия такое государство, в котором не существует официальной, государственной религии и ни одно из вероучений не признается ни обязательным, ни предпочтительным.

8. Экономическая основа России - частная, государственная, муниципальная и другие формы собственности.

В Российской Федерации, указывается в ст. 8 Конституции, гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансов, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

9.  Человек, его права и свободы - высшая ценность.

Благодаря конституционному закреплению основ конституционного строя в систему их гарантий включаются как материальные, политические, социальные, так и правовые аспекты жизни гражданского общество.
В связи с этим, согласно Конституции РФ, федеральную государственную власть в России осуществляют:

1)       Президент Российской Федерации.

2)       Федеральное собрание Российской Федерации (Совет Федерации и Государственная Дума).

3)       Правительство Российской Федерации.

4)       Суды Российской Федерации.

 

Вопрос 3. Права и свободы человека и гражданина. Институт гражданства в конституционном праве.

Под конституционными правами и свободами понимаются наиболее важные права и свободы человека и гражданина, раскрывающие естественное состояние свободы и получающие высшую юридическую защиту.

Конституционные права и свободы обладают определенным набором средств и методов своей защиты, в том числе:

1.  конституционно-судебный механизм (конституционный суд);

2.  судебная защита (суды общей юрисдикции);

3.  административные действия органов исполнительной власти;

4.  законная самозащита человеком своих прав;

5.  международно-правовой механизм.

Традиционно, права и свободы делятся на следующие группы:

1.  личные;

2.  политические;

3.  экономические, социальные и культурные.

1.Личные (гражданские) права и свободы.

Они охватывают такие права и свободы лица,

---

которые необходимы для охраны его жизни, свободы, достоинства, для защиты его как человеческой личности.

     право на жизнь (ст. 20);

     право на свободу и личную неприкосновенность;

     право на неприкосновенность личной жизни;

     право на неприкосновенность жилища;

     право на свободу передвижения и выбор места жительства;

     свобода совести, вероисповеданий;

     свобода мысли, слов;

     уголовно-правовые и процессуальные гарантии.

2.Политические права.

В отличие от личных прав, которые неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, политические права связаны с наличием гражданства, т. е. устойчивой политико-правовой связью человека с государством. К ним относятся:

     право на участие в управлении делами государства;

     право на объединение, свобода союзов, партий и т. п.;

     право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования;

     право избирать и быть избранным;

     равное право доступа к любым должностям;

     право обращений в государственные органы;

     право на информацию.

3.Экономические права.

В своей основе они связаны с правом собственности, охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг. К ним относятся:

     право на частую собственность и ее наследование;

     свобода экономической деятельности.

4.Социальные права. К ним относятся:

     свобода труда, право на труд в нормальных условиях;

     право на отдых;

     право на социальное обеспечение;

     право на жилище;

     право на охрану здоровья и медицинскую помощь;

     право на благоприятную окружающую среду;

     право на образование.

 

5.Культурные права.

Культурные права и свободы связаны с доступом гражданина к духовным и материальным ценностям, созданным человеческим сообществом:

     свобода творчества и преподавания;

     право на участие в культурной жизни, на пользование культурными учреждениями, доступ к культурным ценностям;

     право на участие в культурной жизни, на пользование культурными учреждениями, доступ к культурным ценностям.
Гражданство

---

 – это устойчивая во времени и пространстве социально-экономическая и политико-правовая связь между физическим лицом и конкретным государством, в результате которой на физическое лицо распространяется суверенитет государства, в свою очередь у физического лица возникают обязанности по отношению к государству.
Приобретение гражданства:

1.  По рождению.

2.  В результате приема в гражданство Российской Федерации.

3.  В результате восстановления в гражданстве Российской Федерации. 

4.  По иным основаниям.

 

Прекращение гражданства.

1.Вследствие выхода из гражданства Российской Федерации.

2.Вследствие отмены решения о приеме в гражданство.

3.Путем выбора гражданства при изменении границы Российской Федерации. 

4.По иным основаниям.

 

Вопрос 4. Органы государственной власти в Российской Федерации..

Президент Российской Федерации не входит ни в одну ветвь власти, а занимает особое место.

Основные функции Президента РФ как главы государства определены в ст. 80 Конституции РФ.

Функции Президента России:

1.  Президент - гарант Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Это означает, что Президент несет персональную ответственность за бесперебойную работу механизма защиты Конституции РФ и прав человека. Он обязан принимать все необходимые меры в случаях сбоев в их реализации по тем или иным причинам.

2.  Президент - гарант суверенитета Российской Федерации. Он принимает меры к охране суверенитета России, ее независимости и государственной целостности. Для этой цели он наделяется особыми полномочиями на оперативное решение вопросов (введение военного или чрезвычайного положения и т. п.).

3.  Президент - гарант согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Он осуществляет координацию деятельности ветвей власти и для этого наделяется соответствующими полномочиями.

4.  Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Она формируется в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами и не может им противоречить. О том, какую политику он будет проводить, в определенной мере можно узнать из программы, с которой Президент идет на выборы. Разумеется, жизнь корректирует действия Президента. Вот почему Конституция обязывает его направлять ежегодные послания Федеральному Собранию, в которых формируются основные направления внутренней и внешней политики государства.

---

5.  Президент, представляет Россию внутри страны и в международных отношениях.

 

Порядок выборов Президента России:Процедура выборов Президента Российской Федерации определяется ст. 81 Конституции, а также Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации» от 10.01.2003 № 19-ФЗ.

Выборы Президента проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы должны носить альтернативный характер. Президент должен обладать необходимым жизненным опытом, и поэтому установлено, что на эту должность может претендовать человек не моложе 35 лет.

Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

Кандидат в президенты должен:

1.быть гражданином России;

2.проживание в Российской Федерации не менее 10 лет.

Выдвигать кандидата в президенты вправе политические партии, имеющие право на участие в выборах, избирательный блок или непосредственно избиратели, образовавшие инициативную группу в количестве не менее 1 млн. человек. Субъекты, выдвинувшие кандидата, обязаны собрать в его поддержку не менее 1 млн. подписей избирателей.

Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если ни один кандидат не избран, назначается второй тур голосования.

Для нормального осуществления своих функций, Президент наделяется целым рядом полномочий. В одних случаях эти полномочия принадлежат исключительно ему, в других – соприкасаются с полномочиями других органов государственной власти.

 

Таким образом, Президент РФ:

1.назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;

2.имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

3.принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

4.представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

5.по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;

---