Файл: Размер пенсии по случаю потери кормильца (Теоретические основы исследования государственной пенсии по случаю потери кормильца).pdf

При потере кормильца допускается только один из видов пенсии, даже если другие подходят по условиям. Две выплаты не назначаются, при этом человек может выбрать более выгодный вариант.

Сотрудники Пенсионного фонда РФ вправе самостоятельно установить наиболее доходный для человека вид обеспечения.

Рассмотрим кому положены выплаты: основания и правовые аспекты.

Нормативной базой, определяющей основные положения и процедуру назначения пособий по потере кормильца выступают ФЗ № 400 от 28.12.2013 года (ред. от 27.12.2018)^[17], ФЗ № 166 от 15.12.2001 года (ред. от 27.12.2018)^[18].

Правом на выплаты обладают члены семьи, пребывавшие на иждивении у погибшего. Последний раз поправки в законодательство вносились 06.03 2019 года (ФЗ №400) с целью уточнения перечня лиц, кому начисляется страховая пенсия. В список входят:

1. Несовершеннолетние сын, дочь, брат, сестра усопшего или учащиеся на очном отделении учреждения образования до окончания последнего курса или до исполнения 23 лет. При этом учеба возможна как в отечественных заведениях, так и в зарубежных. После 23 лет получают пособие те из лиц, кто оформил инвалидность до 18 лет и не имеет работоспособных попечителей.
2. Муж, жена, один из родителей, бабушка, дед, а также брат, сестра, сын, дочь старше 18 лет — если они безработные и заботятся о детях, внуках, братьях, сестрах усопшего младше 14 лет. Если супруг вступает в новый брачный союз, платежи сохраняются, при условии, что он неработоспособен и не занят.
3. Муж, жена или родители усопшего возрастом 65 и 60 лет (для мужского и женского пола соответственно) или имеющие инвалидность.
4. Дед и бабушка— возрастом 65 и 60 лет, если они инвалиды и у них нет законных попечителей.

Близкие люди пропавшего без вести гражданина признаются равными по правам лицам, чей кормилец умер. Им также устанавливается пенсия, если факт пропажи официально зарегистрирован^[19].

Основания для утверждения государственной пенсии аналогичны, но имеют дополнения. Пособие выплачивается:

родственникам до 18 лет;

• родителям пенсионного возраста, если они пребывали на иждивении у погибшего;
• родственникам погибшего, ухаживающим за членами семьи до 14 лет;
• супругам. Особые привилегии у космонавтов — выплаты начисляются даже при трудоспособности и до наступления пенсионного возраста. Но у вдов военных льготы отсутствуют — при заключении новых брачных отношений пособие аннулируется.
• родителям до наступления 65 и 60 лет (при срочной военной службе усопшего).

---

Социальная пенсия устанавливается только детям погибшего

Особенности назначения платежей по потере кормильца:

1. Иждивение детей до их совершеннолетия не требует доказательств.
2. Усыновленные дети наделены теми же правами, что и родные.
3. Нетрудоспособные мать, отец, муж, жена вправе оформить пенсию в любой срок с момента гибели кормильца.
4. Отчим и мачеха обладают теми же правами, что и биологические родители, если содержали кормильца не менее 5 лет.
5. Нетрудоспособные родственники, которым причитается иной вид пенсии, могут перейти на платежи по потере кормильца, если они более выгодны для них. Тогда предыдущее пособие аннулируется. Исключением являются лица, которые вправе оформить 2 вида платежа — мать, отец, вдова военного, родственники пострадавших в техногенных происшествиях, члены семьи космонавтов.

Размер и индексация пенсии в 2019 году:

Величина выплачиваемого государством пособия зависит от вида платежей, профессии усопшего, факторов, приведших к его гибели и так далее. Выплаты регулярно индексируются, так же предусмотрены повышающие коэффициенты и региональные надбавки.

Рассмотрим государственную пенсию по потере кормильца.

Сумма такого вида пособия зависит от величины социальной пенсии (СоцП), повышающего коэффициента и денежного довольствия (ДД).

Таблица 2. Размер государственной пенсии в 2019 году

Члены семьи старшин, сержантов, матросов, солдат	Боевое ранение, травма	200 % от СоцП или 10068,5 рублей
	Патология	150 % от СоцП или 7551 рублей
Родные военного	Боевое ранение, травма	50% от ДД — не менее 200% от СоцП
	Патология	40 % от ДД — не менее 150 % от СоцП
Дети	Происшествие на техногенном объекте (смерть отца и матери или родителя-одиночки)	250 % от СоцП или 12585 рублей
Иные члены семьи	Техногенное происшествие	125 % от СоцП или 6292 рубля
Иждивенцы космонавтов		40 % от ДД

Социальная пенсия по потере кормильца

Последний раз величина социальной пенсии подвергалась изменениям в 2018 году и выросла до 5034 рублей. В 2019 году ее увеличение также случилось — в среднем на 2 % (около 182 рублей). Таким образом, в 2018 году при гибели одного родителя каждому получателю было положено пособие 5034 рублей, круглым сиротам — 10068,53 рубля. Сумму нынешнего пособия необходимо уточнить в отделении ПФР по месту жительства, а также она произойдет автоматически, и пенсия в апреля придет получателям уже в повышенном размере.

---

Страховая пенсия по потере кормильца

Сумма страховой пенсии (СтрП) складывается из базовой части (БЧ) и произведения индивидуального пенсионного коэффициента на себестоимость одного балла (СПК). 

При этом ИПК определяют как сумму страховых взносов/предельную величину по налоговой базе*10. Узнать показатель можно, обратившись в местное отделение ПФ. При расчете выплаты также прибавляется базовая часть, учитываются повышающие коэффициенты, например, районные для проживающих на Крайнем Севере или в других областях с неблагоприятными условиями. Базовая часть в 2019 году — 2667 рублей, для утративших обоих родителей — 5334 рубля.

В 2019 году повысилась величина страховой пенсии за счет увеличения СПК до 87, 24 рубля и индексации базовой части

Рассмотрим основания для прекращения выплат.

Аннулирование платежей от государства происходит автоматически по достижению гражданином определенного возраста. В некоторых случаях человек обязан самостоятельно информировать Пенсионный фонд о произошедших изменениях, влекущих отмену пособия. Основаниями для прекращения выплат считаются:

1. Достижение гражданином возраста 18 лет или 23 лет при продлении пособия в связи с очным обучением в России или за рубежом. Исключение: для инвалидов с детства пенсионное обеспечение сохраняется пожизненно.
2. Окончание учебы на дневном отделении до исполнения 23 лет. Также выплаты прекращаются при отчислении студента, переводе на заочную форму обучения. Во время каникул, административного отпуска пособие продолжают начислять в прежнем объеме и режиме.
3. Приобретение трудоспособности гражданином. Поскольку пенсия предполагается для лиц, не имеющих возможности работать, официальная занятость выступает основанием для остановки выплат. Считается, если человек обретает источник собственного дохода, он должен быть снят с гособеспечения.
4. Лишение инвалидности. Если при медицинском освидетельствовании этот статус с человека снят, выплаты прекращаются (в случае назначения пособия на этом основании).
5. Гибель получателя выплат^[20].

При начале трудовой деятельности, завершении учебы до 23 лет, отчислении, переводе на заочное отделение гражданин обязан поставить в известность ПФ. С этого момента на основании заявления он лишается права на льготы и платежи по потере кормильца. Если ПФ не был проинформирован и платежи производились незаконно, получатель обязан возместить государству уплаченные средства. При отказе дело передается в суд. Судебные приставы оформляют административное решение о переводе денежных сумм со счетов должника в ПФ. Возможен арест имущества гражданина. К окончательному размеру взыскания добавляют судебные издержки и комиссию приставов.

---

Для назначения государственной пенсии по случаю потери кормильца лица, имеющие право на получение данной пенсии, лично либо по почте подают заявление о назначении государственной пенсии с документами в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации (в том числе временной) или в многофункциональный центр^[21].

При подаче заявления по почте днем обращения за государственной пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления заявления, через многофункциональный центр - дата приема заявления МФЦ.

Помимо заявления о назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца, подаются следующие документы, необходимые для оформления государственной пенсии по случаю потери кормильца:

а) паспорт (для граждан РФ) или вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства);

б) свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

в) документы о смерти кормильца (свидетельство о смерти);

г) документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;

д) документы, подтверждающие продолжительность страхового стажа.

Документы, подтверждающие периоды работы и другие периоды, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество гражданина, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др.). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, могут быть приняты в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи;

е) другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств.

Для назначения государственной пенсии по случаю потери кормильца должны быть соблюдены следующие условия:

а) наличие трудового стажа у умершего кормильца (хотя бы одного дня);

б) наступление смерти кормильца не связано с совершением нетрудоспособным членом семьи умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке.

Заявление о назначении пенсии Пенсионный фонд России рассматривает в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами либо со дня представления последнего недостающего документа в течение трех месяцев со дня дачи соответствующих разъяснений специалистом территориального органа^[22].

---

Государственная пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Ранее дня обращения она назначается в том случае, если обращение за указанной пенсией последовало в течение 12 месяцев со дня смерти кормильца. В этом случае ее назначение происходит со дня смерти кормильца. Если прошло больше 12 месяцев - то на 12 месяцев раньше дня обращения.

Государственная пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого заявитель считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно^[23].

Государственная пенсия по случаю потери кормильца выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения:

а) через Почту России - гражданин может получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода.

б) через банк - гражданин может получать пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую карту и снимать денежные средства через банкомат.

в) через организацию, занимающуюся доставкой пенсии - гражданин может получать пенсию на дому или самостоятельно в этой организации. Полный перечень таких организаций в регионе, в котором проживает гражданин, получающий государственную пенсию по случаю потери кормильца, (в том числе осуществляющих доставку пенсии на дом) предоставляется территориальным органом Пенсионного фонда России.

Для выбора способа доставки или его изменения, гражданину необходимо письменно уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда России, который назначил ему пенсию.

2.2. Правовые проблемы пенсионного обеспечения семей потерявших кормильца

Как уже отмечалось ранее, в соответствии со ст. 29 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям, к которым относятся дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста^[24].

---