Файл: Дипломная работа тема работы Статус гражданского служащего и сотрудника то рф общее и особенное.pdf

73 мотивации служащих.
Также проблемой является несовершенство законодательного регулирования, в том числе и заключение срочного служебного контракта с сотрудниками.
Помимо проблем, достаточно подробно освещенных авторами в своих работах, некоторые из них находятся на стадии постановки. Разница в психологических особенностях разных категорий государственных служащих находится на начальной стадии изучения. Несмотря на то, что профессиональное выгорание изучено достаточно подробно, практически отсутствуют какие-либо исследования данной темы отдельно по гражданским служащим и сотрудникам. Большинство выявленных проблем влияют на межличностные отношения внутри коллектива, мотивацию государственных служащих и эффективность деятельности таможенных органов в целом.
В качестве возможных решений выделенных проблем, в работе предлагается максимальное уравнение социального обеспечения и уровня оплаты труда гражданских служащих и сотрудников таможенных органов.
Совершенствование законодательства путем дополнения существующих нормативно-правовых актов статьями, учитывающими специфику деятельности гражданских служащих в таможенных органах, а также закрепление за некоторыми из них прав и обязательств по выполнению части правоохранительных функций. Кроме того, необходимо добавить в Закон о службе в таможенных органах несколько положений, которые бы более конкретно регулировали процесс заключения и расторжения срочного служебного контракта.
Для решения проблемы профессионального выгорания таможенными органами проводят ряд мероприятий, эффективность некоторых из них можно поднять за счет осуществления еще на этапе трудоустройства. Также для более эффективного решения необходимо изучать профессионально и эмоциональное выгорание отдельно для гражданских служащих и сотрудников. Выявление причин, свойственных только определенной категории служащих, поможет более детально прорабатывать планы воспитательных работ и мероприятий.

74
Таким образом, поставленная во введении цель, провести сравнительный анализ статусов сотрудников и гражданских служащих таможенных органов, а также вывить проблемы, связанные с их различием, и возможные пути решения данных проблем, была достигнута.

75
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ:
I.Литература:
1.
Аванесов С.Б. Исследование таможенной политики и таможенного дела в России в 18-19 века// НАУКА И СОВРЕМЕННОСТЬ. – 2013. № 22. – С.
235-242.
2.
Антропова М.А. Таможенная служба как специальный вид федеральной государственной службы и система принципов ее функционирования// Вестник Воронежского государственного университета.
Серия: Право.– 2008.– № 1. – С. 157-168.
3.
Архипова, Т.Г. История государственной службы в России XVIII-
XX веков: учеб. Пособие/ Т.Г. Архипова, М.Ф. Румянцева, А.С. Сенин. - М:
Изд-во РГГУ,2001. – 231 с.
4.
Базаркина О.В. Проблемы правового регулирования устройства в таможенные органы// Научно-практический электронный журнал Аллея Наук. –
2017. – № 16. – С.288-294.
5.
Балковая В.Г. Теоретико-методологические основания изучения истории государственных органов России (на примере таможенной службы)//Экономика, социология и право.– 2014. – № 1. – С.157-159.
6.
Габричидзе, Б.Н. Становление и развитие таможенной службы в
Советском государстве (1917-1991) / Б.Н. Габричидзе, Д.М. Полежаев //
Государство и право. – 1992. –№10.– С. 27-35.
7.
Габричидзе, Б.Н. Таможенное право: учеб. для вузов / Б.Н.
Габричидзе, А.Т. Чернявский. - 5-е изд., перераб. и доп. - М., 2004. – 841 с.
8.
Герасимов
М.Н.
Некоторые проблемы прохождения государственной службы в таможенных органах РФ//Актуальные проблемы права, экономики и управления. – 2016. – №12. – С. 92-93.
9.
Гороховатский Л.Ю., Каретникова С.В. Личностные черты государственных таможенных служащих различных категорий: постановка

76 проблемы//Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала
Российской таможенной академии. – 2014. – №2(50). – С.275-282.
10. Дапьян, С. А. Особенности прохождения государственной гражданской службы в таможенных органах РФ / С. А. Дапьян; ред. Т. А.
Танганова // Современные проблемы теории и практики таможенного дела глазами молодых исследователей: материалы Межрегиональной научно- практической заочной конференции, ноябрь 2014 г. / ВСГУТУ. - Улан-Удэ,
2014. – С. 148-151.
11. Кисловский Ю.Г. Стратегия таможенной службы: история и современность// Вестник Российской таможенной академии.– 2007. –№1. –
С.36-41.
12. Ларионова Н.А., Будко К.А. Исследование проблем оплаты труда и социального обеспечения в таможенных организациях// Kant. – 2012. – №2(5). –
С. 62-65.
13. Миронов В.В. Особенности правового регулирования конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в таможенных органах// Вестник Российской таможенной академии. – 2010. –
№4. – С. 131-135.
14. Мирошниченко Я. В. Совершенствование правового регулирования гражданской и правоохранительной службы в таможенных органах Российской
Федерации: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.14 /
Мирошниченко Яна Вадимовна [Место защиты: Рос.таможен. акад.].-
Люберцы, 2011.- 254 с.
15. Мячин А.Н. Исторические аспекты формирования таможенной политики России // Вестник Российской таможенной академии. – 2007. – №1. –
С. 41-48.
16. Османова Е. В. Проблемы методов мотивации в таможенных органах // Молодой ученый. — 2016. — №26 (130). — С. 369-371.
17. Попова А.А. Проблемы формирования специалиста в таможенных органах// INTERNATIONAL INNOVATION RESEARCH, сборник статей IX

77
Международной научно-практической конференции: в 2 частях. Часть 2. –
2017. – С. 149-151.
18. Симонов Н.Е. Вступление России в ВТО: Таможенный аспект экономической безопасности // Современные проблемы науки и образования. –
2008. – № 4. – С. 123-126.
19. Соломеин. А.Ю. История таможенного дела и таможенной политики: Учебное пособие. – СПб.: ИЦ Интермедия, 2011. – 252 с.
20. Старостина Л.В. Факторы эмоционального выгорания таможенных экспертов// Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Психология». -
2012. - № 1(11). – С. 101-114.
21. Сумина
Н.В., Малышкина А.Ю. Способы эффективного стимулирования должностных лиц таможенных органов РФ//Вестник совета молодых учёных и специалистов Челябинской области . – 2017. - №4 (19). - Т.1.
- С.74-77.
22. Тимофеева
И.В.,
Тимофеева
А.А.
Предложения по совершенствованию правового регулирования порядка прохождения государственной службы в таможенных органах Российской Федерации
//НАУЧНАЯ СЕССИЯ ГУАП, сборник докладов. Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения. -2016. - С.
314-320.
23. Трунина Е. В. Сравнительный анализ прохождения службы отдельными категориями должностных лиц таможенных органов//Таможенное дело.- 2009. - № 2.- С.2-8.
24. Трунина Е.В. Вопросы законности и справедливости расторжения контракта о службе в таможенных органах РФ // Административное и муниципальное право. – 2016. – № 9. – С. 738 -745.
25. Чурсина О.О., Галстян А.А., Яковлева И.П. Экспертное интервью: методологические аспекты, специфика методики проведения// Научные труды
Кубанского государственного технологического университета.- 2016.- №15.-
264-271.

78
II.Нормативно-правовые и информационно-аналитические
источники
1.Нормативно-правовые акты
26. Новоторговый устав / Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т.
Т.4. Законодательство периода становления абсолютизма. Отв. ред. А.Г.
Маньков. М., Юридическая литература, 1986.
27. О внесении изменения в Положение о Государственном таможенном комитете Российской Федерации, утвержденное Указом
Президента Российской Федерации от 25 октября 1994 г. № 2014. Указ
Президента Российской Федерации от 16.09.1999 г. № 1235 [Электронный ресурс]:
Администрация
Президента
России
2018 год http://www.kremlin.ru/acts/bank/14423
(дата обращения 30.03.2018)
28. Письмо ГТК РФ от 10 декабря 2002 г. № 01-06/49127 «О переводе сотрудников таможенных органов на условия федеральной государственной службы»
[Электронный ресурс]:
Система
ГАРАНТ
// http://base.garant.ru/777562/
(дата обращения 05.04.2018)
29. Постановление правительства РСФСР от 26 декабря 1991г.№ 65.
Вопросы Государственного таможенного комитета РСФСР [Электронный ресурс]: Государственная система правовой информации. Официальный интернет-портал правовой информации,2005-2018.// http://www.pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=8&nd=102013809
,
(дата обращения 30.03.2018)
30. Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 № 809 (ред. от
12.06.2017) «О Федеральной таможенной службе» [Электронный ресурс]:
Справочно-правовая система
«КонсультантПлюс»
// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_152009/19b5b39126f6b256887
abbe1be715fcae1d869fc/
(дата обращения 15.04.2018)
31. Постановление Правительства РФ от 25 января 2013 г. № 41 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудникам

79 таможенных органов Российской Федерации» [Электронный ресурс]:
Справочно-правовая система
«КонсультантПлюс»
// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_141411/
(дата обращения
22.04.2018)
32. Приказ Генпрокуратуры РФ от 12.01.2009 № 1 «Об управлении по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере»
[Электронный ресурс]:
Система
ГАРАНТ
// http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12065310/
(дата обращения
16.04.2018)
33. Приказ ФТС России от 18.09.2006 № 891 (ред. от 23.12.2016) «Об утверждении Служебного распорядка ФТС России» [Электронный ресурс]:
Справочно-правовая система
«КонсультантПлюс»
// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_63832/41c55095de6fdccdcebd7 3bf2833eb194df85337/
(дата обращения 19.04.2018)
34. Приказ Федеральной таможенной службы от 18 сентября 2006 г. № 892 «Об утверждении типовых правил внутреннего распорядка таможенных органов
Российской
Федерации»
[Электронный ресурс]: Система ГАРАНТ //
http://base.garant.ru/12150432/
(дата обращения 20.04.2018)
35. Приказ Федеральной таможенной службы от 24 декабря 2008 г. N
1658 «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации сотрудников таможенных органов Российской Федерации» [Электронный ресурс]:
Система
ГАРАНТ
// http://base.garant.ru/785013/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/
(дата обращения 23.04.2018)
36. Приказ ФТС России от 11.08.2009 № 1458 «Об утверждении
Положения о порядке разработки и утверждения должностной инструкции сотрудника таможенного органа Российской Федерации и должностного регламента государственного гражданского служащего таможенного органа
Российской Федерации» [Электронный ресурс]: Справочно-правовая система

80
«КонсультантПлюс»
// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_98655/
(дата обращения
22.04.2018)
37. Приказ ФТС РФ от 22.09.2014 № 1841 «Об утверждении перечней должностей сотрудников старшего начальствующего состава, среднего начальствующего состава и младшего состава таможенных органов Российской
Федерации, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, соответствующих им специальных званий и квалификационных требований» [Электронный ресурс]: Справочно-правовая система
«КонсультантПлюс»
// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_171631/
(дата обращения
22.04.2018)
38. Приказ Федеральной таможенной службы от 16 марта 2015 г. № 441
«Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы, сроков и порядка работы конкурсных комиссий в таможенных органах Российской
Федерации»
[Электронный ресурс]:
Система
ГАРАНТ
// http://base.garant.ru/70989130/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/
(дата обращения 21.04.2018)
39. Распоряжение ФТС России от 26.09.14 № 276-р «О медицинском обслуживании сотрудников таможенных органов Российской Федерации»
[Электронный ресурс]: [офиц. сайт]/ Федеральная таможенная служба,2004-
2015.
-
Режим доступа: http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=20352:----
260914--276--q-------q&catid=461:2015-01-15-07-28-34&Itemid=2578
(дата обращения 20.04.2018)
40. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до
2020 года [Электронный ресурс]: [офиц. сайт] Федеральная таможенная служба,2004-2015//

81 http://www.customs.ru/index.php?id=17220&Itemid=2375&option=com_content&vi ew=article
(дата обращения 01.04.2018)
41. Таможенный устав Союза ССР от 12 декабря 1924 года РСФСР
[Электронный ресурс]: Библиотека нормативно-правовых актов Союза
Советских
Социалистических
Республик,2011-2018.// http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_2271.htm
, (дата обращения 28.03.2018)
42. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003г. № 61-
ФЗ [Электронный ресурс]: Система ГАРАНТ // http://base.garant.ru/5758424/
(дата обращения 28.03.2018)
43. Таможенный кодекс Таможенного союза [Электронный ресурс]:
Справочно-правовая система
«КонсультантПлюс»
// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_94890/
(дата обращения
30.03.2018)
44. Указ Президента РФ от 25.10.1994 № 2014 (ред. от 16.09.1999) «Об утверждении Положения о Государственном таможенном комитете Российской
Федерации»
[Электронный ресурс]:
Справочно-правовая система
«КонсультантПлюс» // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4832/
(дата обращения 30.03.2018)
45. Указ Президента РФ от 16.11.1998 № 1396 «Об утверждении
Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации»
[Электронный ресурс]: Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_20957/
(дата обращения
16.04.2018)
46. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 28.09.2017) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
[Электронный ресурс]: Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_46892/
(дата обращения
30.03.2018)

82 47. Указ Президента РФ от 11 мая 2006 г. № 473 «Вопросы
Федеральной таможенной службы» [Электронный ресурс]: Система ГАРАНТ // http://base.garant.ru/12146831/
(дата обращения 28.03.2018)
48. Указ Президента РФ от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» [Электронный ресурс]:
Справочно-правовая система
«КонсультантПлюс»
// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_62078/
(дата обращения
22.04.2018)
49. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от
17.01.1992 № 2202-1[Электронный ресурс]: Справочно-правовая система
«КонсультантПлюс» // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_262/
(дата обращения 16.04.2018)
50. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» [Электронный ресурс]: Система ГАРАНТ
//
http://base.garant.ru/10104593/
(дата обращения 20.04.2018)
51. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» [Электронный ресурс]: Система
ГАРАНТ //
http://base.garant.ru/11900786/
(дата обращения 01.04.2018)
52. Федеральный закон «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской
Федерации на иные условия службы (работы)» от 30.06.2002 № 78-ФЗ
[Электронный ресурс]: Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»
// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37361/
(дата обращения
05.04.2018)
53. Федеральный закон от 27.05.2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» [Электронный ресурс]:
Справочно-правовая система
«КонсультантПлюс»
//

83 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/
(дата обращения
01.04.2018)
54. Федеральный закон «О государственной гражданской службе
Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ [Электронный ресурс]:
Справочно-правовая система
«КонсультантПлюс»
// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/
(дата обращения
01.04.2018)
55. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311- ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]: Справочно- правовая система
«КонсультантПлюс»
// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107181/
(дата обращения
19.04.2018)
56. Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2012 № 283-ФЗ
[Электронный ресурс]:
Справочно-правовая система
«КонсультантПлюс»
// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140178/
(дата обращения
20.04.2018)
2.Информационно-аналитические источники
57. Антипова А.Д., Кнышов А.В. Особенности мотивации трудовой деятельности сотрудников таможенных органов [Электронный ресурс]:
NovaUm.Ru. //
http://novaum.ru/public/p320
(дата обращения 25.04.2018)
58. История таможенной службы России [Электронный ресурс]: [офиц. сайт]
Федеральная таможенная служба,2004-2015
// http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=51&Itemi d=1827
(дата обращения 14.03.2018)
59. Комментарий к законодательству о службе в таможенных органах
Российской Федерации/ под общ. ред. А.В. Зубача– М: «Деловой двор», 2014.
– 528 с.