Добавлен: 05.12.2023
Просмотров: 158
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Нынешний переходный период характеризуется сложным переплетением самых различных способов приобретения и прекращения права собственности, зачастую противоположных по своей направленности и социальному назначению. С одной стороны, бурно протекает процесс приватизации, при которой государственные и муниципальные предприятия, жилье, объекты социально-культурного назначения из собственности государства, национально-государственных, административно-территориальных и муниципальных образований переходят в собственность юридических и физических лиц. С другой, наблюдается и обратное, когда в государственную или муниципальную собственность поступает имущество, ранее принадлежавшее гражданам, кооперативным, общественным и иным организациям. Это происходит, в частности, с собственностью ряда общественных организаций.
Способов приобретения права собственности соотносятся со способами прекращения права собственности.
В Гражданском кодексе Республики Беларусь способы приобретения и прекращения права собственности выделены в особые главы -- 14 и 15. В тех случаях, когда право собственности возникает впервые или прекращение права собственности у одного лица не влечет его приобретения другим лицом, этой проблемы не существует. Однако во многих случаях возникновение права собственности у одного лица сопровождается его прекращением у другого и наоборот. В связи с этим и возникает вопрос, как определить место того или иного способа возникновения и прекращения права собственности в ряду способов возникновения или прекращения этого права. Как, скажем, определить место конфискации, при которой имеет место, с одной стороны, лишение собственника принадлежащего ему имущества, а с другой, -- обращение его в собственность государства. То же можно сказать и о многих других способах.
В целях удобства изложения способы приобретения права собственности систематизированы независимо от того, сопровождаются ли они прекращением права собственности у другого лица или нет, равно как и независимо от того, прекращается ли право собственности по воле собственника или в принудительном порядке.
Под этим углом зрения на первоначальные и производные разделены все способы приобретения права собственности. Исходя из ранее избранного критерия их разграничения, к первоначальным способам приобретения права собственности относятся: приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь; переработка; обращение в собственность общедоступных вещей; приобретение права собственности на бесхозяйное имущество; безнадзорных животных; клад; приобретательная давность; приобретение права собственности на самовольную постройку; от неуправомоченного отчуждателя.
Особенность права собственности состоит в том, что это право всегда связано с определенными вещами. Но право собственности как правоотношение - это не отношение лица к самой вещи, а отношение между людьми по поводу вещей. Это отношение между собственником, обладающим определенными правами, и всеми другими членами общества, обязанными не нарушать его прав, не посягать на чужое имущество.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Изложенное позволило диссертанту сделать следующие выводы.
1. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в Республике Казахстан могут быть определены как система условий, механизмов, средств и технологий, обеспечивающих их фактическую реализацию, охрану и защиту.
К функциям конституционно-правовых гарантий прав и свобод человека и гражданина относятся:
а) создание практической возможности пользования индивидом основными правами и свободами, а также выполнения конституционных обязанностей;
б) создание юридических возможностей для индивида совершать активные действия по наиболее полному претворению в жизнь прав и свобод, активного выполнения конституционных обязанностей;
в) предотвращение нарушений конституционных прав и свобод;
г) восстановление нарушенных прав и свобод, обеспечение принудительного возможности их принудительной реализации.
2. В зависимости от выполняемой функции и места условий и средств в механизме реализации прав и свобод человека и гражданина, конституционно-правовые гарантии можно подразделить на 3 группы.
- Экономические, социальные, политические, идеологические (духовные), условия, необходимые для реального осуществления индивидами их конституционных прав и свобод, которые представляется целесообразным именовать «общесоциальными гарантиями», которые, в свою очередь, подразделяются на:
а) экономические гарантии, представляющие собой часть экономических основ конституционного строя, непосредственно направленных на реализацию основных прав и свобод человека и гражданина.
б) социальные гарантии прав и свобод человека и гражданина можно определить как совокупность факторов социального характера, обеспечивающих полное и всестороннее использование данных прав. К таким факторам относятся социальные основы конституционного строя, закрепленные в ст. 1 Конституции РК, в соответствии с которой определяется как «... социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека»;
в) политические гарантии прав и свобод человека и гражданина в науке конституционного права, в системе которых центральное место занимают демократический политический режим, а также правовой характер государственности, рассматриваемые как специфические состояния конституционно-правовых отношений;
г) идеологические (духовные) гарантии основных прав и свобод человека и гражданина. Конституция РК в качестве идеологических гарантий прав и свобод человека и гражданина закрепляет такое состояние конституционно-правовых отношений, которое является результатом признания идеологического многообразия и светского характера государства, а также запрета разжигания социальной, расовой, национальной и религиозной розни. При этом, Конституция РК в качестве высшей ценности провозглашает «человека, его права и свободы», реализация данного положения должна привести к формированию правовой и политической культуры всего общества, а также государственных органов и органов местного самоуправления, государственных служащих, основанной на уважении к правам и свободам человека и гражданина.
- Организационные гарантии - условия реализации основных прав и свобод человека и гражданина, рассматриваемые в качестве их гарантий, представлены повседневной деятельностью государственно-правовых и негосударственных институтов, которая служит «... универсальной предпосылкой действенности» иных гарантий прав и свобод человека и гражданина. Полагаем, что к организационно-правовым гарантиям реализации прав и свобод человека и гражданина в настоящее время можно отнести следующие виды деятельности государственных органов (органов местного самоуправления), а также государственных учреждений и организаций (в том числе, государственных внебюджетных фондов), должностных лиц, государственных служащих, а также негосударственных учреждений и организаций, которые наделяются публичным функциями:
а) информирование граждан о содержании их конституционных прав и свобод и способах их реализации, а также о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
б) консультирование граждан по вопросам форм и методов реализации субъективных прав и законных интересов, а также о способах их охраны и защиты; в) предоставление государственных услуг;
г) иная организационная деятельность, содействующая реализации субъективных прав и законных интересов граждан (например, создание информационных баз данных материальных или нематериальных объектов субъективных прав, ведение архивов и др.). Указанные виды деятельности могут осуществляться публичными субъектами как в непосредственном контакте с гражданами как субъектами конституционных прав и свобод, так и с помощью технических (в первую очередь, информационно- телекоммуникационных) средств, а потому в настоящее время внедрение технических средств или обеспечение доступности их для граждан нельзя относить к самостоятельным организационным гарантиям конституционных прав и свобод.
- Юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина (гарантии - средства) – юридические механизмы и технологии, которые непосредственно обеспечивают реализацию, охрану и защиту конституционных прав и свобод человека и гражданина. Отличие юридических гарантий от других видов гарантий заключается, во-первых, в их юридическом характере: в отличие от общесоциальных или организационных гарантий они непосредственно закреплены в нормах права, представляют собой развернутую систему материальных или процессуальных правовых норм и институтов (как правоустанавливающего, так и правовосстановительного характера), которые обеспечивают реальный правовой статус человека и гражданина. Во-вторых, общесоциальные и организационные гарантии создают условия реализации конституционных прав и свобод, а юридические гарантии непосредственно направлены на их осуществление, их охрану от противоправных посягательств и нарушений, а также восстановление (принудительную реализацию) в случае нарушения.
Реализация, охрана и защита конституционных прав и свобод представляют собой относительно самостоятельные виды деятельности, осуществляемые как управомоченными, так и обязанными субъектами конституционных правоотношений. Соответственно, юридические гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина можно с известной долей условности подразделить на следующие группы: гарантии реализации; гарантии охраны; гарантии защиты.
2. Конституционное право частной собственности - одно из основных прав человека и гражданина, неотчуждаемое, принадлежащее каждому от рождения и неприкосновенное (что предполагает запрет произвольного принудительного лишения имущества либо несоразмерного ограничения права собственности), гарантированное государством и охраняемое законом. В системе основных прав и свобод человека и гражданина право частной собственности тесно связано с достоинством личности, а также правом на свободу, выполняет функцию материальной основы реализации достоинства личности, рассматриваемого как автономия индивида и его самоопределение.
Закрепление данного права и государственных гарантий его защиты в Конституции РК позволяет определить его как один из центральных элементов экономической основы конституционного строя (свободной рыночной экономики). Право частной собственности выполняет и определенную социальную функцию, обеспечивая возможности достойной жизни и свободного развития в условиях социального государства, реализация данного конституционного права осуществляется не только в интересах его, но и с учетом публичных интересов общества и государства.
Закрепленная в Конституции РК триада полномочий собственника (владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом) не исчерпывает содержания основного права частной собственности как основного права человека и гражданина. В результате системного анализа положений Конституции РК права включаются правомочия требовать от государства создания условий, необходимых для реализации конституционного права, включая превентивные и восстановительные меры, от государственных органов и иных лиц - не препятствовать реализации права собственности; а также прибегнуть к государственной (в первую очередь, судебной защите) в случае нарушения права.
На основании исследования правовых позиций Судебного Аппарата сделан вывод о расширении конституционно-правового смысла понятия «имущества» как объекта конституционного права собственности, в частности, о том, что к имуществу могут быть отнесены безналичные денежные средства, предназначенные для капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, сформированные путем обязательных взносов, а впоследствии – и средства,